قانون هاتش هو قانون اتحادي يقيد نشاط سياسي من موظفو الفرع التنفيذي للحكومة الفيدرالية وحكومة مقاطعة كولومبيا وبعض موظفي الولاية والموظفين المحليين الذين يتم دفع رواتبهم جزئيًا أو كليًا بأموال اتحادية.
تم تمرير قانون هاتش في عام 1939 لضمان أن البرامج الفيدرالية "تدار بطريقة غير حزبية ، لحماية الموظفين الفيدراليين من الإكراه السياسي في في مكان العمل ، ولضمان تقدم الموظفين الفيدراليين على أساس الجدارة وليس على أساس الانتماء السياسي "، وفقًا لمكتب الولايات المتحدة الخاص المستشار.
أمثلة على الانتهاكات
في تمرير قانون هاتش ، أكد الكونغرس أنه يجب أن يقتصر نشاط الموظفين الحزبيين على المؤسسات العامة لتعمل بشكل عادل وفعال.
رأت المحاكم أن قانون هاتش ليس انتهاكًا غير دستوري لحق التعديل الأول للموظفين في حرية التعبير لأنها تنص تحديدا على احتفاظ الموظفين بالحق في التحدث علنا عن المواضيع السياسية و المرشحين.
جميع الموظفين المدنيين في السلطة التنفيذية للحكومة الفيدرالية ، باستثناء الرئيس ونائب الرئيس ، مشمولون بأحكام قانون هاتش.
لا يجوز لهؤلاء الموظفين:
- استخدام السلطة أو التأثير الرسمي للتدخل في الانتخابات
- التماس أو تثبيط النشاط السياسي لأي شخص لديه عمل قبل وكالته
- طلب مساهمات سياسية أو تلقيها (يمكن القيام بها في حالات محدودة معينة بواسطة العمل الفيدرالي أو منظمات الموظفين الأخرى)
- أن يكون مرشحا للمناصب العامة في الانتخابات الحزبية
- الانخراط في النشاط السياسي في حين:
- في الخدمة
- في مكتب حكومي
- يرتدي الزي الرسمي
- باستخدام مركبة حكومية
- ارتداء أزرار سياسية حزبية في الخدمة
في حين تم وصف قانون هاتش على أنه قانون "غامض" ، يتم أخذه بجدية وإنفاذه. حُكم على وزيرة الصحة والخدمات الإنسانية كاثلين سيبيليوس بانتهاك قانون هاتش في عام 2012 بسبب "ملاحظات حزبية ارتحادية" نيابة عن مرشح سياسي.
مسؤول آخر في إدارة أوباما ، وزير الإسكان والتنمية الحضرية جوليان كاسترو ، انتهك قانون هاتش من خلال منح مقابلة أثناء عمله بصفته الرسمية لمراسل سأل عن سياسته مستقبل.
ووفقًا لما ذكرته كيليان كونواي ، مستشار الرئيس دونالد ترامب ، انتهك قانون هاتش في "مناسبات متعددة". مكتب المستشار الخاص. أجرت كونواي مقابلات صحفية بصفتها الرسمية كمستشارة رئاسية دعت فيها إلى وضد المرشحين في انتخابات مجلس الشيوخ الخاصة في ألاباما 2017.
حتى بعد إخطارها بأنها انتهكت قانون هاتش في القيام بذلك ، فإن كونواي في عام 2019 استخف بالرئاسة الديمقراطية ولاحظ مكتب المستشار الخاص المرشحين في المقابلات الإعلامية وعلى وسائل التواصل الاجتماعي ، يوصي الرئيس بإطلاق النار كونواي.
ضربات الجزاء
وفقا لأحكام القانون ، سيتم عزل الموظف الذي يخالف قانون هاتش من منصبه مع إلغاء جميع الأجور.
ومع ذلك ، إذا اكتشف مجلس حماية أنظمة Merit Systems بالإجماع أن الانتهاك لا يبرر الإزالة ، فسيتم تعليقها لمدة 30 يومًا على الأقل بدون أجر.
يجب أن يدرك الموظفون الفيدراليون أيضًا أن بعض الأنشطة السياسية قد تكون أيضًا جرائم جنائية بموجب العنوان 18 من قانون الولايات المتحدة.
التاريخ
إن المخاوف بشأن الأنشطة السياسية لموظفي الحكومة تكاد تكون قديمة قدم الجمهورية.
تحت قيادة توماس جيفرسون ، الرئيس الثالث للبلاد ، أصدر رؤساء الإدارات التنفيذية أمراً ينص على أنه بينما هو
"حق أي ضابط (موظف اتحادي) في الإدلاء بصوته في الانتخابات كمواطن مؤهل... ومن المتوقع أنه لن يحاول التأثير على أصوات الآخرين أو المشاركة في الأعمال الانتخابية ، التي تعتبر كولومبيا وبعض موظفي الدولة والمحلية الحكومات."
في بداية القرن العشرين ، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس:
"... فرضت قواعد الخدمة المدنية حظرا عاما على المشاركة الطوعية خارج الخدمة في السياسة الحزبية من قبل موظفي نظام الجدارة. حظر الحظر على الموظفين استخدام "سلطتهم الرسمية أو نفوذهم لغرض التدخل في التدخل انتخاب أو التأثير على نتيجة ذلك. تم تدوين هذه القواعد في نهاية المطاف في عام 1939 وهي معروفة باسم هاتش فعل."
في عام 1993 ، خفف الكونغرس الجمهوري بشكل كبير من قانون هاتش للسماح لمعظم الموظفين الفيدراليين للقيام بدور نشط في الإدارة الحزبية والحملات السياسية الحزبية بمفردهم زمن.
يظل الحظر على النشاط السياسي ساري المفعول عندما يكون هؤلاء الموظفون في الخدمة.