ال رئيس الولايات المتحدة يشار إليه عادة بأنه أقوى شخص في العالم الحر ، ولكن السلطات التشريعية ل يتم تعريف الرئيس بدقة من قبل الدستور ونظام الضوابط والتوازنات بين تنفيذي, تشريعي و قضائي فروع الحكومة. السلطات التشريعية للرئيس مستمدة من المادة الثانية ، القسم 1 من دستور الولايات المتحدة، التي تنص على أن الرئيس "يجب أن يحرص على تنفيذ القوانين بأمانة ..."
إقرار التشريع
على الرغم من أن من مسؤولية الكونغرس إدخال وإقرار التشريعات ، إلا أنه من واجب الرئيس إما الموافقة على تلك القوانين أو رفضها. بمجرد أن يوقع الرئيس مشروع قانون في القانون، تصبح سارية المفعول فورًا ما لم يكن هناك تاريخ سريان آخر مذكور. يجوز للمحكمة العليا فقط إلغاء القانون ، بإعلانه غير دستوري.
ويجوز للرئيس أيضًا إصدار بيان توقيع في الوقت الذي يوقع فيه على مشروع قانون. ال بيان التوقيع الرئاسي قد يشرح ببساطة الغرض من مشروع القانون ، أو يوجه وكالات السلطة التنفيذية المسؤولة حول كيفية إدارة القانون أو التعبير عن رأي الرئيس في دستورية القانون.
بالإضافة إلى ذلك ، ساهمت تصرفات الرؤساء في خمس طرق "أخرى" تم تعديل الدستور على مر السنين.
أخيرًا ، عندما يوقع الرؤساء على التشريعات ، يمكنهم غالبًا إرفاق "بيان توقيع" واجب النفاذ إلى مشروع القانون ، حيث يمكنهم الإعراب عن مخاوفهم بشأن بعض أحكام مشروع القانون دون استخدام حق النقض (الفيتو) وتحديد أقسام القانون التي ينوون فعلاً إدخالها فرض. بينما يقول منتقدو بيانات توقيع مشروع القانون أنهم يمنحون الرؤساء القوة الافتراضية لل
نقض بند، أيدت سلطة إصدارها من قبل المحكمة العليا الأمريكية في قرارها عام 1986 في قضية بوشر ، ضد سينار، التي رأت أن "... إن تفسير قانون سنه الكونغرس لتنفيذ التفويض التشريعي هو جوهر "تنفيذ" القانون ".نقض التشريعات
يجوز للرئيس أيضا حق النقض مشروع قانون محدد ، يمكن للكونغرس تجاوزه بأغلبية ثلثي عدد الأعضاء الحاضرين في كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب عند التصويت على التجاوز. أيًا كانت غرفة الكونجرس التي نشأت ، يجوز لمشروع القانون أيضًا إعادة كتابة التشريع بعد حق النقض وإرساله إلى الرئيس للموافقة عليه.
أمام الرئيس خيار ثالث ، ألا يفعل شيئاً. في هذه الحالة ، يمكن أن يحدث شيئان. إذا كان الكونجرس منعقدًا في أي وقت خلال فترة 10 أيام عمل بعد استلام الرئيس لمشروع القانون ، فإنه يصبح قانونًا تلقائيًا. إذا لم يجتمع الكونغرس في غضون 10 أيام ، يموت مشروع القانون ولا يمكن للكونغرس تجاوزه. يُعرف هذا باسم فيتو الجيب.
شكل آخر من أشكال حق النقض لطالما طلبه الرؤساء ، ولكن لم يتم منحهم مطلقًا ، هو "بند الفيتو". يستخدم كوسيلة لمنع التبذير في كثير من الأحيان الإنفاق المخصص أو برميل لحم الخنزير، يمنح حق النقض للبند الرؤساء سلطة رفض الأحكام الفردية فقط - البنود - في إنفاق الفواتير دون استخدام حق النقض لبقية الفاتورة. لخيبة أمل العديد من الرؤساء ، ومع ذلك ، عقدت المحكمة العليا الأمريكية باستمرار بند الفيتو ليكون انتهاكًا غير دستوري للتشريع الحصري سلطات الكونغرس لتعديل الفواتير.
لا حاجة إلى موافقة الكونغرس
هناك طريقتان يمكن للرؤساء من خلالها تنفيذ المبادرات دون موافقة الكونغرس. قد يصدر الرؤساء إعلانًا ، غالبًا ما يكون احتفاليًا بطبيعته ، مثل تسمية يوم تكريمًا لشخص ما أو شيء ما ساهم في المجتمع الأمريكي. يجوز للرئيس أيضا إصدار أمر تنفيذي، التي لها التأثير الكامل للقانون وموجهة إلى الوكالات الفيدرالية المكلفة بتنفيذ الأمر. الامثله تشمل فرانكلين د. روزفلت الأمر التنفيذي لاعتقال الأمريكيين اليابانيين بعد الهجوم على بيرل هاربور ، هاري ترومان دمج القوات المسلحة و دوايت أيزنهاور من أجل دمج مدارس الأمة.
لا يمكن للكونغرس التصويت مباشرة لإلغاء الأمر التنفيذي بالطريقة التي يمكنهم بها حق النقض. بدلاً من ذلك ، يجب على الكونغرس تمرير مشروع قانون يلغي أو يغير الترتيب بالطريقة التي يرونها مناسبة. وعادة ما يستخدم الرئيس حق النقض (الفيتو) ضد مشروع القانون ، وبعد ذلك يمكن للكونجرس أن يحاول تجاوز حق النقض في مشروع القانون الثاني. كما يمكن للمحكمة العليا أن تعلن أن الأمر التنفيذي غير دستوري. من النادر للغاية إلغاء أمر الكونجرس.
جدول أعمال الرئيس التشريعي
مرة واحدة في السنة ، يطلب من الرئيس تزويد الكونغرس بكامل أعضائه حالة الاتحاد الذي يلقيه. في هذا الوقت ، غالبًا ما يضع الرئيس جدول أعماله التشريعي للعام المقبل ، ويحدد أولوياته التشريعية لكل من الكونغرس والأمة بشكل عام.
من أجل المساعدة على تمرير جدول أعماله التشريعي من قبل الكونغرس ، غالبًا ما يطلب الرئيس من مشرع معين رعاية مشاريع القوانين والضغط على الأعضاء الآخرين للتمرير. أعضاء هيئة الرئاسة مثل نائب الرئيسوسيضغط أيضًا رئيس هيئة موظفيه وجهات الاتصال الأخرى مع مبنى الكابيتول هيل.
حررت بواسطة روبرت لونجلي