مراقبة الكونغرس والحكومة الأمريكية

click fraud protection

إشراف الكونغرس يشير إلى قوة كونغرس الولايات المتحدة لمراقبة ، وإذا لزم الأمر ، وتغيير تصرفات السلطة التنفيذيةوالذي يتضمن الكثير وكالات فيدرالية. الأهداف الرئيسية للرقابة في الكونغرس هي منع الهدر والاحتيال وسوء المعاملة وحماية الحريات المدنية و الحقوق الفردية من خلال ضمان امتثال السلطة التنفيذية للقوانين والدستور. مشتقة من القوى "الضمنية" في دستور الولايات المتحدة والقوانين العامة وقواعد مجلسي النواب والشيوخ ، تعتبر مراقبة الكونجرس واحدة من العناصر الرئيسية للنظام الأمريكي الشيكات والتوازنات السلطة بين فروع الحكومة الثلاثة: التنفيذية ، والكونغرس ، والقضائية.

الوجبات السريعة الرئيسية: مراقبة الكونغرس

  • تشير مراقبة الكونغرس إلى سلطة الكونغرس الأمريكي في مراقبة وتغيير ، إذا لزم الأمر ، تصرفات السلطة التنفيذية ، بما في ذلك العديد من الوكالات الفيدرالية.
  • الأهداف الرئيسية للرقابة في الكونغرس هي منع الهدر والاحتيال وإساءة الاستخدام وحماية الحقوق والحريات المدنية.
  • إن الإشراف على الكونغرس هو إحدى الصلاحيات "الضمنية" الممنوحة للكونجرس بموجب البند "الضروري والسليم" من الدستور.
  • في تمكين السلطة التشريعية للحكومة للإشراف على السلطة التنفيذية ، الكونغرس الرقابة تشكل عنصرا أساسيا في نظام الشيكات وأرصدة السلطة بين فروع ثلاثة من حكومة.
    instagram viewer

يمتد نطاق سلطات الكونغرس للرقابة إلى جميع البرامج والأنشطة تقريبًا اللوائح، والسياسات التي تنفذها إدارات مجلس الوزراء الرئاسي, وكالات تنفيذية مستقلة، واللجان التنظيمية واللجان ، و رئيس الولايات المتحدة. إذا وجد الكونغرس دليلًا على أن وكالة ما قد طبقت صلاحياتها أو تجاوزتها بشكل غير صحيح ، فيمكنها إصدار قانون يلغي الإجراء أو يضيق نطاق السلطة التنظيمية للوكالة. يمكن للكونغرس أيضًا أن يحد من سلطة أي وكالة عن طريق تخفيض تمويلها في السنة عملية الموازنة الفيدرالية.

تعريف الرقابة

تحديد القواميس الرقابة كـ "رعاية ساهرة ومسؤولة". في سياق الرقابة في الكونغرس ، وهذا "الساهرة و يتم تطبيق الرعاية المسؤولة "من خلال مجموعة واسعة من أنشطة الكونغرس ، بما في ذلك التفاصيل التحقيقات من اعتمادات إنفاق البرنامج وإعادة طلبات الترخيص. يمكن إجراء الرقابة عن طريق اللجان الدائمة للكونجرس واختيارها ومن خلال المراجعات والدراسات التي تجريها وكالات دعم الكونجرس والموظفون.

في الكونغرس ، تأتي الرقابة بأشكال عديدة منها:

  • جلسات الاستماع والتحقيقات التي تجريها لجان الكونغرس الدائمة أو الخاصة.
  • التشاور مع أو الحصول على تقارير مباشرة من الرئيس.
  • تقديم المشورة والموافقة على بعض الترشيحات الرئاسية رفيعة المستوى وللمعاهدات.
  • عزل الإجراءات التي أجريت في المنزل وحوكم في مجلس الشيوخ.
  • إجراءات مجلس النواب ومجلس الشيوخ التعديل الخامس والعشرون إذا أصبح الرئيس معاقاً أو أصبح منصب نائب الرئيس شاغراً.
  • أعضاء مجلس الشيوخ والممثلون العاملون في اللجان الرئاسية.
  • دراسات خاصة أجرتها لجان الكونغرس ووكالات الدعم مثل ميزانية الكونغرس مكتب ، مكتب المساءلة العامة ، مكتب تقييم التكنولوجيا ، وأبحاث الكونغرس الخدمات.

"ضروري وصحيح"

في حين أن الدستور لا يمنح الكونغرس رسميًا سلطة الإشراف على تصرفات السلطة التنفيذية ، فإن الرقابة ضمنية بوضوح في العديد السلطات المذكورة في الكونغرس. قوة الرقابة في الكونغرس تتعزز بـ "ضروري وسليمبند "(المادة الأولى ، القسم 8 ، الفقرة 18) من الدستور ، والذي يمنح الكونغرس السلطة

"إصدار جميع القوانين التي تكون ضرورية ومناسبة لتنفيذ الدول السابقة وجميع التنفيذ صلاحيات أخرى بموجب هذا الدستور في حكومة الولايات المتحدة ، أو في أي إدارة أو موظف منه ".

يعني البند الضروري والسليم أن للكونجرس سلطة التحقيق في تصرفات السلطة التنفيذية. سيكون من المستحيل على الكونغرس تطبيق صلاحياته الرقابية دون معرفة ما إذا كان يتم إدارة البرامج الفيدرالية أم لا بشكل صحيح وضمن ميزانياتها وما إذا كان مسؤولو السلطة التنفيذية يطيعون القانون ويتقيدون بالنية التشريعية لل القوانين.

ال المحكمة العليا في الولايات المتحدة أكد سلطات التحقيق في الكونغرس ، رهنا بالضمانات الدستورية للحريات المدنية. في قضية 1927 ماكجرين ضد. دوجيرتي، وجدت المحكمة أنه في التحقيق في الإجراءات التي اتخذتها وزارة العدل ، نظر الكونغرس دستوريا أ موضوع "حول أي تشريع يمكن أن يكون أو سيكون مدعومًا ماديًا بالمعلومات التي تم حساب التحقيق عليها يستنبط."

الولاية القانونية

إلى جانب البند "الضروري والصحيح" من الدستور ، توفر العديد من القوانين المهمة تفويضات واسعة لسلطة إشراف الكونغرس. على سبيل المثال ، فإن قانون الأداء والنتائج الحكومية لعام 1993 يتطلب من الوكالات التنفيذية استشارة الكونغرس عند وضع خططها الاستراتيجية و تقديم تقرير عن خططهم وأهدافهم ونتائجهم سنويًا إلى مكتب محاسبة الحكومة (GAO).

ولعل أهم مثل هذه التفويض قانون المفتش العام لسنة 1978، تم إنشاؤها داخل كل وكالة فرعية وكالة مراقبة مستقلة مكتب المفتش العام (OIG) المخصصة للتحقيق والإبلاغ عن مشاكل الهدر والاحتيال وسوء المعاملة إلى الكونغرس. ال قانون توحيد التقارير لعام 2000 يتطلب من مكتب المفتش العام تحديد والإبلاغ عن أخطر مشكلات الإدارة والأداء داخل الوكالات التي يرصدونها.

والواقع أن أحد القوانين الأولى التي أقرها الكونغرس الأول عام 1789 أنشأ وزارة الخزانة الأمريكية طلب من السكرتير وأمين الخزانة تقديم تقارير مباشرة إلى الكونغرس حول النفقات العامة وجميع حسابات.

لجان الرقابة

اليوم ، كما في الأيام الأولى للجمهورية ، يمارس الكونغرس سلطته الرقابية إلى حد كبير من خلاله نظام لجنة الكونغرس. تسمح قواعد مجلسي النواب والشيوخ للجان واللجان الفرعية بممارسة "خاصة" الرقابة "أو" الرقابة الشاملة على السياسات "بشأن القضايا المتعلقة بالتشريعات الخاضعة لإشرافهم الاختصاص القضائي. على أعلى مستوى لجنة مجلس النواب للرقابة والإصلاح الحكومي و ال لجنة مجلس الشيوخ حول الأمن الداخلي والشؤون الحكومية لديها سلطة رقابية على جميع مجالات الحكومة الفيدرالية تقريبًا.

بالإضافة إلى هذه اللجان الدائمة وغيرها ، يتمتع الكونغرس بسلطة تعيين لجان إشراف مؤقتة "مختارة" للتحقيق في المشاكل أو الفضائح الرئيسية داخل السلطة التنفيذية. أمثلة على الاستفسارات التي أجرتها لجان مختارة تشمل فضيحة ووترغيت في 1973-1974 ، قضية إيران كونترا في عام 1987 ، و يشتبه في حصول الصين على أسرار أسلحة نووية أمريكية في عام 1999.

أمثلة مشهورة على الرقابة

على مر السنين ، تم الكشف عن المسؤولين الحكوميين وطردهم ، وتم تغيير السياسات الرئيسية ، ودرجة تم زيادة السيطرة القانونية على السلطة التنفيذية نتيجة لسلطات الرقابة التي يتمتع بها الكونغرس في حالات مثل هؤلاء:

  • في عام 1949 ، اكتشفت لجنة فرعية مختارة في مجلس الشيوخ الفساد داخل إدارة الرئيس هاري س. ترومان. ونتيجة لذلك ، أعيد تنظيم عدة وكالات وتم تعيين لجنة خاصة تابعة للبيت الأبيض للتحقيق في أدلة الفساد في جميع مجالات الحكومة.
  • في أواخر 1960s ، جلسات استماع متلفزة للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ بشأن ما يسمى أوراق البنتاغون عززت المعارضة الشعبية لاستمرار مشاركة الولايات المتحدة في حرب فيتنام ، مما عجل بنهاية الصراع.
  • بعد أقل من عام على الكشف عن تفاصيل فضيحة ووترغيت عام 1973 ، إجراءات عزل اللجنة القضائية بمجلس النواب ضد الرئيس ريتشارد نيكسون أدى إلى استقالته من منصبه.
  • خلال عامي 1996 و 1997 ، قامت اللجنة المالية بمجلس الشيوخ بالتحقيق في تقارير المبلغين عن ضريبة خدمة الإيرادات الداخلية (IRS) وأكدتها. وكلاء التحصيل أنهم تعرضوا للضغوط من قبل رؤسائهم لمضايقة المواطنين الذين ادعوا أنهم اتهموا خطأً بسبب عدم دفع أجرهم الضرائب. ونتيجة لذلك ، أقر الكونغرس في عام 1998 تشريعًا لإصلاح مصلحة الضرائب من خلال إنشاء مجلس رقابة مستقل جديد داخل وكالة ، وتوسيع حقوق وحماية دافعي الضرائب وتحويل عبء الإثبات في المنازعات الضريبية من دافعي الضرائب إلى مصلحة الضرائب.

في هذه الحالات وغيرها لا تعد ولا تحصى ، كانت سلطة إشراف الكونغرس ضرورية في مراقبة الإجراءات والتحقق منها من السلطة التنفيذية وفي المساعدة على تحسين كفاءة وفعالية تكلفة عمليات الحكومة الاتحادية في جنرال لواء.

المصادر

  • إشراف الكونجرس على السلطة التنفيذية" اللجنة المشتركة حول تنظيم الكونغرس.
  • Halchin ، LE "مراقبة الكونغرس" خدمة أبحاث الكونغرس.
  • ماكجرين ضد. دوجيرتي" Oyez.org.
instagram story viewer