يا له من مجاملة! ال رئيس الولايات المتحدة عينك لشغل منصب حكومي رفيع المستوى ، وربما حتى على مستوى مجلس الوزراء مهنة. حسنًا ، استمتع بكوب من الشامبانيا وأخذ بعض الصفعات على الظهر ، لكن لا تبيع المنزل واتصل بالمحركين حتى الآن. قد يريدك الرئيس ، ولكن ما لم تحصل أيضًا على موافقة مجلس الشيوخ الأمريكي، يعود إلى متجر الأحذية يوم الاثنين لك.
عبر ال الحكومة الفيدرالية، ما يقرب من 1200 وظيفة على المستوى التنفيذي يمكن شغلها فقط من قبل الأفراد المعينين من قبل الرئيس والموافق عليهم بأغلبية بسيطة في مجلس الشيوخ.
بالنسبة للرؤساء الجدد ، فإن شغل العديد من هذه الوظائف الشاغرة ، إن لم يكن معظمها ، في أسرع وقت ممكن يمثل جزءًا رئيسيًا من عملية الانتقال الرئاسية الخاصة بهم ، فضلا عن أخذ جزء كبير من الوقت طوال الفترة المتبقية من فتراتهم.
ما نوع هذه الوظائف؟
وفقا ل تقرير خدمة أبحاث الكونغرسيمكن تصنيف هذه المناصب التي عينها الرئيس والتي تتطلب موافقة مجلس الشيوخ على النحو التالي:
- أمناء السر 15 وكالة حكوميةونواب الأمناء ووكلاء الوزارة والأمناء المساعدين والمحامين العامين لتلك الوكالات: أكثر من 350 وظيفة
- قضاة المحكمة العليا: 9 وظائف (قضاة المحكمة العليا يعملون مدى الحياة عرضة للموت أو التقاعد أو الاستقالة أو العزل).
- وظائف معينة في وكالات السلطة التنفيذية المستقلة غير التنظيمية ، مثل وكالة ناسا ومؤسسة العلوم الوطنية: أكثر من 120 وظيفة
- مناصب مدير في الهيئات التنظيمية ، مثل وكالة حماية البيئة وإدارة الطيران الفيدرالية: أكثر من 130 وظيفة
- محامو الولايات المتحدة والمارشال الأمريكيون: حوالي 200 منصب
- سفراء الدول الأجنبية: أكثر من 150 وظيفة
- التعيينات الرئاسية لوظائف بدوام جزئي ، مثل مجلس محافظي نظام الاحتياطي الفيدرالي: أكثر من 160 وظيفة
يمكن أن تكون السياسة مشكلة
من المؤكد أن حقيقة أن هذه المواقف تتطلب موافقة مجلس الشيوخ تطرح احتمال أن تلعب السياسات الحزبية دورًا حاسمًا في عملية التعيين الرئاسي.
خاصة في الأوقات التي يسيطر فيها حزب سياسي على البيت الأبيض وحزب آخر يمتلك الأغلبية في مجلس الشيوخ ، كما كان الحال خلال فترة الولاية الثانية الرئيس باراك أوباما، من المرجح أن يحاول أعضاء حزب المعارضة تأخير أو رفض مرشحي الرئيس.
ولكن هناك ترشيحات "مميزة"
على أمل تجنب تلك المزالق السياسية والتأخيرات في عملية الموافقة على المرشح الرئاسي ، اعتمد مجلس الشيوخ ، في 29 يونيو 2011 ، قرار مجلس الشيوخ 116، الذي أنشأ إجراءً خاصًا عاجلاً يحكم دراسة مجلس الشيوخ لبعض التعيينات الرئاسية ذات المستوى الأدنى. وبموجب القرار ، فإن أكثر من 40 ترشيحًا رئاسيًا محددًا - معظمهم من أمناء المساعدين الإداريين وأعضاء المجالس واللجان المختلفة - يتجاوزون عملية الموافقة على اللجان الفرعية بمجلس الشيوخ. بدلاً من ذلك ، يتم إرسال الترشيحات إلى رؤساء مجلس الشيوخ المناسب اللجان تحت عنوان "الترشيحات المميزة - المعلومات المطلوبة". بمجرد التحقق من موظفي اللجان أن "تم استلام استبيانات السيرة الذاتية والمالية المناسبة" من المرشح ، ويتم النظر في الترشيحات من قبل مجلس الشيوخ الكامل.
في رعاية قرار مجلس الشيوخ 116 ، صرح السيناتور تشاك شومر (مد نيويورك) برأيه لأن الترشيحات كانت لـ "غير مثيرة للجدل المواقف "، يجب تأكيدها على أرضية مجلس الشيوخ عن طريق" الموافقة بالإجماع "- يعني أنها كلها معتمدة في نفس الوقت من قبل واحد صوت صوتي. ومع ذلك ، بموجب القواعد التي تحكم بنود الموافقة بالإجماع ، أي عضو في مجلس الشيوخ ، لنفسه أو لنفسها أو نيابة عن شخص آخر يمكن للسناتور توجيه أمر إحالة أي مرشح "مميز" إلى لجنة مجلس الشيوخ والنظر فيه كالمعتاد موضه.
مواعيد العطلات: نهاية الجري للرؤساء
المادة الثانية ، القسم 2 من دستور الولايات المتحدة يعطي الرؤساء طريقة لتجاوز مجلس الشيوخ مؤقتًا على الأقل في تعيين التعيينات الرئاسية.
على وجه التحديد ، البند الثالث من المادة 2 ، القسم 2 يمنح الرئيس سلطة "شغل جميع الوظائف الشاغرة يمكن أن يحدث خلال عطلة مجلس الشيوخ ، من خلال منح اللجان التي تنتهي في نهاية عملها المقبل جلسة."
وقد رأت المحاكم أن هذا يعني أنه في الأوقات التي يكون فيها مجلس الشيوخ في عطلة ، يمكن للرئيس تحديد مواعيد دون الحاجة إلى موافقة مجلس الشيوخ. ومع ذلك ، يجب أن تتم الموافقة على المعين من قبل مجلس الشيوخ بحلول نهاية الدورة التالية للكونجرس ، أو عندما يصبح المنصب شاغراً مرة أخرى.
في حين أن الدستور لا يعالج هذه القضية ، فإن المحكمة العليا في قرارها 2014 في قضية المجلس الوطني للعلاقات العمالية v. نويل تعليب قضت بأن مجلس الشيوخ يجب أن يكون في عطلة لمدة ثلاثة أيام متتالية على الأقل قبل أن يتمكن الرئيس من تحديد مواعيد العطلة.
هذه العملية ، المعروفة شعبيا باسم "المواعيد عطلة، "غالبا ما تكون مثيرة للجدل.
في محاولة لمنع التعيينات ، غالبًا ما يعقد حزب الأقلية في مجلس الشيوخ الجلسات "الشكلية" خلال فترات الراحة التي تستمر لمدة تزيد عن ثلاثة أيام. على الرغم من عدم إجراء أي عمل تشريعي في جلسة شكلية ، إلا أنهم يضمنون عدم تأجيل الكونجرس رسميًا ، وبالتالي منع الرئيس من تحديد مواعيد الاستراحة.
الوظائف المعينة رئاسيا دون الحاجة إلى مجلس الشيوخ
إذا كنت ترغب حقًا في العمل "حسب رغبة الرئيس" ، لكنك لا تريد أن تواجه تدقيق مجلس الشيوخ الأمريكي ، فهناك أكثر من 320 حكومة أخرى رفيعة المستوى الوظائف التي يمكن للرئيس شغلها مباشرة دون النظر أو موافقة مجلس الشيوخ.
الوظائف ، المعروفة باسم السلطة الفلسطينية ، أو وظائف "التعيين الرئاسي" تدفع من حوالي 99،628 دولار إلى حوالي 180،000 دولار في السنة وتقدم كامل مزايا الموظف الفيدراليبحسب مكتب محاسبة الحكومة.