كان "نظام الغنائم" هو الاسم الذي يطلق على ممارسة توظيف العمال الفدراليين وفصلهم عندما تغيرت الإدارات الرئاسية في القرن التاسع عشر. ومن المعروف أيضا باسم نظام المحسوبية.
بدأت الممارسة أثناء إدارة الرئيس أندرو جاكسون، الذي تولى منصبه في مارس 1829. صور أنصار جاكسون ذلك على أنه جهد ضروري ومتأخر لإصلاح الحكومة الفيدرالية.
كان لدى خصوم جاكسون السياسيين تفسير مختلف تمامًا ، حيث اعتبروا أن طريقته استخدام فاسد للرعاية السياسية. وكان المقصود من مصطلح نظام Spoils أن يكون لقبًا مهينًا.
جاءت العبارة من خطاب للسيناتور ويليام ل. مارسي نيويورك. أثناء الدفاع عن تصرفات إدارة جاكسون في خطاب ألقاه في مجلس الشيوخ الأمريكي ، قالت مارسي الشهيرة "للمنتصر ينتمي إلى الغنائم".
يعتزم كإصلاح تحت جاكسون
عندما تولى أندرو جاكسون منصبه في مارس 1829 ، بعد الكدمات انتخاب 1828، كان مصممًا على تغيير الطريقة التي تعمل بها الحكومة الفيدرالية. وكما هو متوقع ، واجه معارضة كبيرة.
كان جاكسون بطبيعته مريبًا من خصومه السياسيين. أثناء توليه منصبه ، كان لا يزال غاضبًا جدًا من سلفه ، جون كوينسي آدمز. الطريقة التي رأى بها جاكسون الأشياء ، كانت الحكومة الفيدرالية مليئة بالأشخاص الذين عارضوه.
عندما شعر جاكسون بأن بعض مبادراته قد تم حظرها ، أصبح غاضبًا. كان حله هو الخروج ببرنامج رسمي لإقالة الأشخاص من الوظائف الفيدرالية واستبدالهم بموظفين يعتبرون موالين لإدارته.
الإدارات الأخرى التي تعود إلى جورج واشنطن بالطبع ، استأجرت موالين ، لكن في عهد جاكسون ، أصبح تطهير الأشخاص الذين يُعتقد أنهم معارضون سياسيون سياسة رسمية.
بالنسبة لجاكسون ومؤيديه ، كان التغيير موضع ترحيب. تم توزيع قصص تدعي أن الرجال المسنين الذين لم يعودوا قادرين على أداء وظائفهم هم لا يزال شغل المناصب التي تم تعيينهم من قبل جورج واشنطن ما يقرب من 40 عاما سابقا.
نظام الغنائم يدين بالفساد
تم استنكار سياسة جاكسون لاستبدال الموظفين الفيدراليين بمرارة من قبل خصومه السياسيين. لكنهم كانوا عاجزين بشكل أساسي عن محاربته.
حليف جاكسون السياسي (ورئيس المستقبل) مارتن فان بورين كان في بعض الأحيان يعود الفضل في وضع السياسة الجديدة ، حيث أن آليته السياسية في نيويورك ، والمعروفة باسم ألباني ريجنسي ، كانت تعمل بطريقة مماثلة.
زعمت التقارير المنشورة في القرن التاسع عشر أن سياسة جاكسون تمثل نحو 700 موظف حكومي يفقدون وظائفهم في عام 1829 ، وهي السنة الأولى من رئاسته. في تموز (يوليو) عام 1829 ، أثر تقرير صادر عن إطلاق النار الجماعي للموظفين الفيدراليين على اقتصاد مدينة واشنطن ، حيث لم يتمكن التجار من بيع البضائع.
ربما كان هذا مبالغًا فيه ، لكن لا شك أن سياسة جاكسون كانت مثيرة للجدل.
في يناير 1832 عدو جاكسون الدائم ، هنري كلاي، انخرط. هاجم السناتور مارسي في نيويورك في نقاش بمجلس الشيوخ ، متهماً جاكسون المخلص بجلب ممارسات فاسدة من الآلة السياسية في نيويورك إلى واشنطن.
في رده الغاضب على كلاي ، دافع مارسي عن ألباني ريجنسي ، معلنا: "لا يرون شيئًا خاطئًا في القاعدة بأن المنتصر ينتمي إلى الغنائم".
ونقلت هذه العبارة على نطاق واسع ، وأصبحت سيئة السمعة. استشهد معارضو جاكسون في كثير من الأحيان كمثال للفساد الفاضح الذي كافأ المؤيدين السياسيين بوظائف فيدرالية.
إصلاح نظام الغنائم في الثمانينات
الرؤساء الذين تولوا المنصب بعد جاكسون اتبعوا جميعًا ممارسة توزيع الوظائف الفيدرالية على المؤيدين السياسيين. هناك العديد من القصص ، على سبيل المثال ، من الرئيس ابراهام لنكولن، في ذروة الحرب الأهلية ، إزعاجًا لا نهاية له من قبل الباحثين عن الضباط الذين سيأتون إلى البيت الأبيض للتماس الوظائف.
تم انتقاد نظام الغنائم على مدى عقود ، ولكن ما أدى في النهاية إلى إصلاحه كان عملاً عنيفًا مثيرًا للصدمة في صيف عام 1881 ، وهو إطلاق النار على الرئيس جيمس غارفيلد من قبل طالب مكتب بخيبة أمل ومشوشة. توفي غارفيلد في 19 سبتمبر 1881 ، بعد 11 أسبوعًا من إطلاقه على يد تشارلز غيتو في محطة قطار بواشنطن العاصمة.
اطلاق النار على الرئيس غارفيلد ساعد في إلهام قانون إصلاح الخدمة المدنية بندلتون، التي خلقت موظفي الخدمة المدنية ، والعمال الفدراليين الذين لم يتم تعيينهم أو طردهم نتيجة للسياسة.
الرجل الذي صاغ العبارة
السناتور مارسي من نيويورك ، الذي أعطى عودة إلى هنري كلاي أعطى نظام الغنائم اسمه ، تم تشويهه بشكل غير عادل ، وفقا لأنصاره السياسيين. لم يقصد مارسي تعليقه ليكون دفاعًا متعجرفًا عن الممارسات الفاسدة ، وهو ما تم تصويره غالبًا.
بالمناسبة ، كان مارسي بطلا في حرب 1812 وشغل منصب حاكم نيويورك لمدة 12 عامًا بعد فترة قصيرة في مجلس الشيوخ الأمريكي. شغل فيما بعد منصب وزير الحرب في عهد الرئيس جيمس ك. بولك. مارسي ساعد في وقت لاحق التفاوض شراء Gadsden بينما كان يشغل منصب وزير الخارجية في عهد الرئيس فرانكلين بيرس. تم تسمية جبل مارسي ، أعلى نقطة في ولاية نيويورك ، نيابة عنه.
ومع ذلك ، على الرغم من مهنة الحكومة الطويلة والمتميزة ، من الأفضل تذكر وليام مارسي لأنه أعطى عن طريق الخطأ اسم نظام Spoils.