العملية العادلة: غزو الولايات المتحدة عام 1989 لبنما

كانت عملية Just Cause هي الاسم الذي أطلق على الغزو الأمريكي لبنما في ديسمبر 1989 لأغراض الإزالة الجنرال مانويل نورييغا من السلطة وتسليمه إلى الولايات المتحدة لمواجهة تهم الاتجار بالمخدرات وغسل الأموال. كانت الولايات المتحدة قد دربت نورييغا واستخدمته كمخبر وكالة المخابرات المركزية لعدة عقود ، وكان حليفًا مهمًا في حرب "كونترا" السرية ضد نيكاراجوا ساندينيستاس خلال الثمانينات. ومع ذلك ، في أواخر الثمانينيات ، مع تصاعد الحرب على المخدرات ، لم تعد الولايات المتحدة قادرة على غض الطرف عن علاقات نورييجا بعصابات المخدرات الكولومبية.

حقائق سريعة: عملية سبب عادل

متى الجنرال مانويل نورييغا جاء إلى السلطة في عام 1981 ، كان أساسا استمرار الديكتاتورية العسكرية التي أنشأها عمر توريخوس منذ عام 1968. كان نورييجا قد ارتقى في صفوف الجيش خلال عهد توريخوس ، وفي نهاية المطاف أصبح رئيس المخابرات البنمية. عندما توفي توريخ بشكل غامض في حادث تحطم طائرة في عام 1981 ، لم يكن هناك بروتوكول المعمول بها بشأن نقل السلطة. بعد صراع على السلطة بين القادة العسكريين ، أصبح نورييجا قائد الحرس الوطني وحاكم الأمر الواقع في بنما.

لم يكن نورييجا مرتبطًا بأيديولوجية سياسية معينة ؛ كان الدافع وراءه في المقام الأول القومية والرغبة في الحفاظ على السلطة. من أجل تقديم نظامه على أنه غير سلطوي ، أجرى نورييغا انتخابات ديمقراطية ، لكنهم كانوا تحت إشراف الجيش ، انتخابات 1984 تبين فيما بعد أنه تم تزويره ، حيث أمر نورييجا مباشرة قوات الدفاع البنمية (PDF) بإلغاء النتيجة حتى يتمكن من تثبيت رئيس للدمى. ازداد القمع وانتهاكات حقوق الإنسان بعد تولي نورييغا منصبه. كان من بين الأحداث البارزة في عهده الاغتيال الوحشي للدكتور هوغو سبادافورا ، الناقد الصريح للنظام ، في عام 1985. بعد تورط نورييجا في وفاة سبادافورا ، زادت الاحتجاجات الجماهيرية ضد النظام وبدأت إدارة ريغان في رؤية الديكتاتور باعتباره مسؤولية أكثر من كونه حليفًا.

تعود اهتمامات الولايات المتحدة في بنما إلى أوائل القرن العشرين وبناء قناة بنماوالتي مولتها الولايات المتحدة. منحت معاهدة عام 1903 بين البلدين الولايات المتحدة بعض الحقوق ، بما في ذلك الاستخدام الدائم والسيطرة والاحتلال للأرض (سواء فوق وتحت سطح الماء) داخل منطقة القناة. تم توقيع المعاهدة في سياق التوسعية الأمريكية (قبل خمس سنوات فقط ، الحرب الأمريكية الأسبانية نتج عن حصول الولايات المتحدة على بورتوريكو والفلبين وغوام وتأثير إمبريالي على أمريكا اللاتينية.

بحلول أواخر القرن العشرين ، نشأ احتكاك فيما يتعلق بالسيطرة الأمريكية على القناة ، وفي أواخر السبعينيات ، كان هناك إعادة التفاوض بشأن المصطلحات بين توريخوس والرئيس جيمي كارتر. تم تعيين بنما للسيطرة على القناة بحلول عام 2000. في المقابل ، وافق توريخوس على استعادة الحكم المدني وإجراء انتخابات رئاسية في عام 1984. ومع ذلك ، توفي في حادث تحطم طائرة في عام 1981 ونورييجا وأعضاء آخرين من الدائرة الداخلية توريخوس عقد صفقة سرية للسيطرة على السلطة.

تم تجنيد نورييغا كمخبر من قبل وكالة المخابرات المركزية بينما كان طالبًا في ليما ، بيرو ، وهو ترتيب استمر لسنوات عديدة. على الرغم من أنه كان يتمتع بسمعة مفترسة للجنس والبلطجة ، فقد اعتبر أنه مفيد للولايات المتحدة. الاستخبارات وحضر التدريب الاستخبارات العسكرية في كل من الولايات المتحدة وسيئة السمعة بتمويل من الولايات المتحدة مدرسة الأمريكتين، والمعروفة باسم "مدرسة الديكتاتوريين" ، في بنما. بحلول عام 1981 ، كان نورييجا يتلقى 200000 دولار في السنة لأجهزة المخابرات التابعة له لوكالة المخابرات المركزية.

كما فعلت مع توريخوس ، تسامحت الولايات المتحدة مع حكم نورييغا الاستبدادي لأن الديكتاتوريين تضمنوا استقرار بنما ، حتى لو كان ذلك يعني القمع وانتهاكات حقوق الإنسان على نطاق واسع. علاوة على ذلك ، كانت بنما حليفًا استراتيجيًا في الحرب الأمريكية ضد انتشار الشيوعية في أمريكا اللاتينية خلال الحرب الباردة. نظرت الولايات المتحدة في الاتجاه الآخر فيما يتعلق بالنشاط الإجرامي لنيوريغا ، بما في ذلك تهريب المخدرات ، الجري بالأسلحة ، والمال غسيل ، لأنه قدم المساعدة في حملة كونترا السرية ضد الساندينيستيين الاشتراكيين في الجوار نيكاراغوا.

كان هناك عدد من العوامل التي ساهمت في تحول الولايات المتحدة في النهاية ضد نورييغا. أولاً ، أزمة هيريرا: كان من المقرر أن يتنحى نورييغا في عام 1987 كرئيس لقوات الدفاع الشعبي وتثبيته روبرتو دياز هيريرا ، في اتفاق أبرم مع ضباط الجيش الآخرين في عام 1981 ، في أعقاب توريخوس الموت. ومع ذلك ، في يونيو 1987 ، رفض نورييجا التنحي وأجبر هيريرا على الخروج من دائرته الداخلية ، مشيرًا إلى أنه سيظل رئيسًا لقوات الدفاع الشعبي على مدار السنوات الخمس القادمة. دعا هيريرا مؤتمرا صحفيا ، متهما نورييجا بالتورط في مقتل توريخوس وفي قتل هوغو سبادافورا. وأدى ذلك إلى احتجاجات كبيرة في الشوارع ضد النظام ، وأرسل نورييجا وحدة مكافحة الشغب خاصة تسمى "دوبيرمان" لإخضاع المتظاهرين ، وفرض حالة الطوارئ.

بدأت الولايات المتحدة في التدقيق في أنشطة نورييغا لتهريب المخدرات بشكل علني أكثر نتيجة لهذه الأحداث. على الرغم من أن الولايات المتحدة كانت تعرف عن هذه الأنشطة لسنوات ، فقد أقامت نورييجا علاقات وثيقة معها غضب المسؤولون في إدارة مكافحة المخدرات - إدارة ريغان ، لأن نورييجا كان حليفًا في الحرب الباردة جدول أعمال. ومع ذلك ، في أعقاب التدابير القمعية التي اتخذها نورييجا ، أعلن النقاد عن أنشطته المتعلقة بتهريب المخدرات ولم يعد بإمكان الولايات المتحدة تجاهلها.

في يونيو 1987 ، اقترح مجلس الشيوخ قرارًا يدعو لاستعادة الديمقراطية في بنما وحظر استيراد السكر البنمي إلى أن تتم استعادة حرية الصحافة. رفض نورييغا مطالب الولايات المتحدة ، سواء من قِبل مجلس الشيوخ أو من قناة ريجان في الاتصال من الخلف. في أواخر عام 1987 ، تم إرسال مسؤول بوزارة الدفاع إلى بنما للإصرار على تنحي نورييجا.

بحلول شباط / فبراير 1988 ، اتهمت هيئة محلفين كبرى فيدرالية نورييجا بتهمة تهريب المخدرات وغسل الأموال ، بما في ذلك قبول أ 4.6 مليون دولار رشوة من منظمة العصابات الكولومبية ميديلين والسماح للمهربين باستخدام بنما كمحطة طريق للتوجه إلى الولايات المتحدة الكوكايين بحلول مارس ، علقت الولايات المتحدة كل المساعدات العسكرية والاقتصادية لبنما.

وفي مارس أيضًا ، وقعت محاولة انقلاب ضد نورييجا ؛ لقد فشلت ، مما يوضح للولايات المتحدة أن نورييغا لا يزال يحظى بدعم غالبية PDF. كانت الولايات المتحدة قد بدأت تدرك أن الضغط الاقتصادي وحده لن ينجح في إبعاد نورييجا من السلطة ، وبحلول أبريل ، كان مسؤولو الدفاع يطرحون فكرة التدخل العسكري. ومع ذلك ، استمرت إدارة ريغان في استخدام الوسائل الدبلوماسية لإقناع نورييغا بالتنحي. ثم نائب الرئيس جورج هـ. عارض بوش علناً المفاوضات مع نورييغا ، وفي الوقت الذي كان فيه افتتح في يناير 1989 ، كان من الواضح أنه شعر بقوة أن الديكتاتور البنمي ينبغي أن يكون إزالة.

القشة الأخيرة كانت الانتخابات الرئاسية البنمية عام 1989. كان من المعروف أن نورييجا قد زور انتخابات عام 1984 ، لذا أرسل بوش مندوبي الولايات المتحدة ، بمن فيهم الرئيسان السابقان جيرالد فورد وجيمي كارتر ، لمراقبة انتخابات مايو. عندما أصبح واضحاً أن مرشح نورييجا المختار للرئاسة لن يفوز في الانتخابات ، تدخل وأوقف فرز الأصوات. كانت هناك احتجاجات واسعة النطاق بمشاركة موظفي السفارة الأمريكية ، لكن نورييجا قمعها بعنف. بحلول شهر مايو ، كان الرئيس بوش قد أعلن صراحة أنه لن يعترف بنظام نورييغا.

مع تصاعد الضغط على نورييغا ، ليس فقط من الولايات المتحدة ولكن من بلدان في جميع أنحاء المنطقة وأوروبا ، بدأ بعض أعضاء دائرته الداخلية في الانقلاب عليه. قام أحدهم بمحاولة انقلاب في أكتوبر ، وعلى الرغم من أنه طلب الدعم من القوات الأمريكية المتمركزة في منطقة القناة ، لم تصل أي نسخة احتياطية ، وتعرض للتعذيب وقتل على أيدي رجال نورييغا. كانت هناك زيادة ملحوظة في العداء بين القوات البنمية والقوات الأمريكية التي تسقط ، حيث تجري كلاهما مناورات عسكرية.

ثم ، في 15 ديسمبر ، أعلنت الجمعية الوطنية البنمية أنها في حالة حرب مع الولايات المتحدة ، وفي اليوم التالي فتحت قوات الدفاع الشعبي النار على سيارة عند نقطة تفتيش تقل أربعة ضباط عسكريين أمريكيين.

في 17 ديسمبر ، التقى بوش بمستشاريه ، بما في ذلك الجنرال كولن باول، الذي اقترح إزالة نورييغا بالقوة. حدد الاجتماع خمسة أهداف رئيسية للغزو: تأمين حياة 30،000 أمريكي يعيشون في بنما ، حماية سلامة القناة ، ومساعدة المعارضة في إقامة الديمقراطية ، وتحييد قوات الدفاع الشعبي ، وتقديم نورييغا إلى عدالة.

كان من المقرر أن يبدأ التدخل ، المسمى في النهاية "العملية العادلة ،" في وقت مبكر ساعات الصباح في 20 ديسمبر 1989 ، وستكون أكبر عملية عسكرية أمريكية منذ حرب فيتنام. كان العدد الإجمالي للقوات الأمريكية ، 27000 ، أكثر من ضعف عدد قوات الدفاع الشعبي ، وكان لديهم ميزة الدعم الجوي الإضافي - في أول 13 ساعة ، أسقط سلاح الجو 422 قنبلة على بنما. حصلت الولايات المتحدة على السيطرة في خمسة أيام فقط. في 24 ديسمبر ، تم تعيين الفائز الحقيقي في انتخابات مايو 1989 ، Guillermo Endara ، رسميًا وتم حل ملف PDF.

في غضون ذلك ، كان نورييجا في طريقه ، في محاولة للتهرب من الاستيلاء. عندما عُين إندارا رئيسًا ، فر إلى سفارة الفاتيكان وطلب اللجوء. استخدمت القوات الأمريكية تكتيكات "psyop" مثل تفجير السفارة بصوت عال وموسيقى المعادن الثقيلة ، وفي النهاية استسلم نورييغا في 3 يناير 1990. لا يزال عدد الضحايا المدنيين في الغزو الأمريكي محل خلاف ، لكن محتمل مرقمة بالآلاف. بالإضافة إلى ذلك ، فقد حوالي 15000 بنما منازلهم وأعمالهم.

كان هناك رد فعل فوري على الغزو ، حيث أصدرت منظمة الدول الأمريكية قرارًا في 21 ديسمبر / كانون الأول يطلب من القوات الأمريكية مغادرة بنما. وأعقب ذلك إدانة من الجمعية العامة للأمم المتحدة ، التي وجدت أن الغزو يمثل انتهاكًا للقانون الدولي.

بعد القبض عليه ، تم نقل نورييغا إلى ميامي لمواجهة العديد من الاتهامات. بدأت محاكمته في سبتمبر عام 1991 ، وفي أبريل عام 1992 ، أُدين نورييجا بثمانية من بين عشرة من تهم الاتجار بالمخدرات ، وابتزاز الأموال ، وغسل الأموال. حُكم عليه مبدئيًا بالسجن 40 عامًا ، لكن تم تخفيض الحكم فيما بعد إلى 30 عامًا. تلقى نورييغا معاملة خاصة في السجن ، قضى وقته في "الجناح الرئاسي" في ميامي. أصبح مؤهلاً للإفراج المشروط بعد 17 عامًا في السجن بسبب السلوك الجيد ، لكنه تم تسليمه إلى فرنسا في عام 2010 لمواجهة تهم غسل الأموال. على الرغم من إدانته وحُكم عليه بالسجن سبع سنوات ، فقد سلمته فرنسا إلى بنما في عام 2011 ليواجه ثلاثة أحكام بالسجن لمدة 20 عامًا بتهمة قتل خصومه السياسيين ، بمن فيهم سبادافورا ؛ كان قد أدين غيابيا.

في عام 2016 ، تم تشخيص نورييجا بورم في المخ وخضع لعملية جراحية في العام التالي. عانى من نزيف حاد ، ووضع في غيبوبة مستحثة طبيا ، وتوفي في 29 مايو 2017.

بعد شهر واحد فقط من إزالة Noriega ، قام Endara بحل ملف PDF واستبداله بشرطة وطنية منزوعة السلاح. في عام 1994 ، منعت الهيئة التشريعية في بنما إنشاء جيش دائم. ومع ذلك ، فقدت بنما درجة من السيادة الوطنية مع حل قوات الدفاع الشعبي ، والتي كانت مسؤولة عن جميع المعلومات الاستخباراتية الأنشطة ، لضمان التزام الولايات المتحدة بمعاهدة مع بنما بشأن القناة ، وحماية البلاد من المخدرات المهربين. قبل الغزو ، لم يكن لدى بنما مشكلة كبيرة في تهريب المخدرات أو نشاط العصابات ، لكن هذا تغير في العقود الأخيرة.

استمرت الولايات المتحدة في التدخل في الشؤون المتعلقة بالقناة ، ودفعت بنما لإعادة تسليح قوات الشرطة التابعة لها ، والتي تنتهك دستور البلاد. كتب خوليو ياو في عام 2012"لم تعد سياسة وقف إطلاق النار موجودة على طول الحدود الجنوبية لبنما مع مقاتلي فارك الكولومبيين. في الماضي ، كفل هذا الاحترام عقودًا من التعايش السلمي بين البنميين والكولومبيين. ومع ذلك ، بتشجيع من الولايات المتحدة ، في 7 سبتمبر 2010 ، أعلن الرئيس البنمي ريكاردو مارتينيلي الحرب على فارك ".

على الرغم من أن نقل سلطة القناة في 31 ديسمبر 1999 ، قد أدى إلى دخل تشتد الحاجة إليه لبنما عبر الرسوم التي تدفعها السفن المارة ، زيادة عدم المساواة في الدخل وانتشار الفقر تنافس البلدان الأخرى في المنطقة ، مثل هندوراس وجمهورية الدومينيكان.

• هنسيل وهوارد ونيلسون ميشود ، محررين. وجهات نظر وسائل الإعلام العالمية حول الأزمة في بنما. فارنهام ، إنجلترا: أشجيت ، 2011.
• كيمبي ، فريدريك. طلاق الدكتاتور: علاقة أمريكا الفاشلة مع نورييغا. لندن: توريس وشركاه المحدودة ، 1990.