في كل عقد ، بعد التعداد العشري ، يتم إبلاغ الهيئات التشريعية للولايات المتحدة بعدد الممثلين الذين سترسلهم ولايتهم إلى مجلس النواب الأمريكي. يعتمد التمثيل في مجلس النواب على سكان الولاية ، ويبلغ إجمالي عدد الممثلين 435 ، لذلك قد تحصل بعض الولايات على ممثلين بينما تخسرهم دول أخرى. تقع على عاتق كل ولاية تشريعية في الولاية مسؤولية إعادة تقسيم ولايتها إلى الأعداد المناسبة من دوائر الكونغرس.
نظرًا لأن حزبًا واحدًا يسيطر عادةً على كل هيئة تشريعية في الولاية ، فإنه يخدم مصلحة الحزب سلطة إعادة تقسيم ولايتهم بحيث يكون لحزبهم مقاعد في مجلس النواب أكثر من المعارضة حفل. هذا التلاعب في الدوائر الانتخابية يعرف باسم التعمير. على الرغم من أن التقسيم غير القانوني ، هو عملية تعديل لمناطق الكونغرس لصالح الحزب في السلطة.
قليلا من التاريخ
مصطلح gerrymandering مشتق من Elbridge Gerry (1744-1814) ، حاكم ماساتشوستس من 1810 إلى 1812. في عام 1812 ، وقع الحاكم جيري على مشروع قانون ليعيد توزيع ولايته بحيث يفيد بشكل كبير حزبه ، الحزب الجمهوري الديمقراطي. كان حزب المعارضة ، الفدراليون ، منزعجين للغاية.
تم تشكيل إحدى مقاطعات الكونغرس بشكل غريب للغاية ، وكما تقول القصة ، لاحظ أحد الفدراليين أن المنطقة بدت مثل السمندل. قال فدرالي آخر: "لا ، إنه رجل ساذج". ال
بوسطن ويكلي ماسنجر جلب مصطلح "gerrymander" إلى الاستخدام الشائع ، عندما طبع بعد ذلك الرسوم المتحركة الافتتاحية التي أظهر الحي المعني برأس وحش وذيل وحش ، وأطلق على المخلوق اسم gerrymander.ذهب الحاكم جيري ليصبح نائب الرئيس في عهد جيمس ماديسون من عام 1813 حتى وفاته بعد عام. كان جيري النائب الثاني للرئيس يموت في منصبه.
Gerrymandering ، التي حدثت قبل صك الاسم واستمرت لعدة عقود بعد ذلك ، تم الطعن فيها عدة مرات في المحاكم الفيدرالية وتم تشريعها ضدها. في عام 1842 ، نص قانون إعادة التوزيع على أن تكون دوائر الكونغرس متجاورة ومدمجة. في عام 1962 ، قضت المحكمة العليا بأن الدوائر يجب أن تتبع مبدأ "رجل واحد ، صوت واحد" وأن تكون لها حدود عادلة وخليط سكاني مناسب. في الآونة الأخيرة ، المحكمة العليا حكم في عام 1985 أن التلاعب بحدود المقاطعات لإعطاء ميزة لحزب سياسي واحد كان غير دستوري.
ثلاث طرق
هناك ثلاث تقنيات تستخدم لمناطق gerrymander. تتضمن جميعها إنشاء دوائر تهدف إلى احتواء نسبة معينة من الناخبين من حزب سياسي واحد.
- تسمى الطريقة الأولى "التصويت الزائد". إنها محاولة لتركيز القوة التصويتية للمعارضة على عدد قليل الدوائر ، لتخفيف قوة حزب المعارضة خارج تلك المناطق التي تحتوي على الغالبية العظمى من ناخبو المعارضة.
- تُعرف الطريقة الثانية باسم "التصويت الضائع". تتضمن هذه الطريقة لتقسيم الدوائر الانتخابية إضعاف القوة التصويتية لـ المعارضة عبر العديد من المناطق ، ومنع المعارضة من الحصول على أغلبية الأصوات في أكبر عدد ممكن من الدوائر.
- وأخيرًا ، تتضمن الطريقة "المكدسة" رسم حدود غريبة لتركيز قوة حزب الأغلبية من خلال ربط المناطق البعيدة بمناطق محددة داخل الحزب.
عندما تنتهي
تتم عملية إعادة التوزيع (لتقسيم 435 مقعدًا في مجلس النواب إلى الولايات الخمسين) بعد كل تعداد عشري (سيكون عام 2020 التالي). حيث أن الغرض الأساسي من التعداد هو إحصاء عدد سكان الولايات المتحدة لأغراض التمثيل ، فإن الأولوية القصوى لمكتب التعداد هي توفير البيانات لـ إعادة تقسيم الدوائر. يجب توفير البيانات الأساسية للولايات خلال عام واحد من التعداد - 1 أبريل 2021.
تم استخدام أجهزة الكمبيوتر ونظم المعلومات الجغرافية في تعدادات 1990 و 2000 و 2010 من قبل الولايات لجعل إعادة تقسيم الدوائر عادلة قدر الإمكان. على الرغم من استخدام أجهزة الكمبيوتر ، إلا أن السياسة تقف في طريقها ويتم الطعن في العديد من خطط إعادة تقسيم الدوائر القضائية في المحاكم ، مع توجيه اتهامات بالتعميم العرقي. من المؤكد أننا لا نتوقع أن تختفي الاتهامات بالتسليم في أي وقت قريب.
مكتب التعداد الأمريكي إعادة تقسيم الدوائر يوفر الموقع معلومات إضافية حول برنامجهم.