المصطلح فصل القوى نشأ مع بارون دي مونتسكيو ، كاتب من عصر التنوير الفرنسي في القرن الثامن عشر. ومع ذلك ، يمكن إرجاع الفصل الفعلي للسلطات بين الفروع المختلفة للحكومة إلى اليونان القديمة. واضعو الإطار دستور الولايات المتحدة قررت بناء النظام الحكومي الأمريكي على هذه الفكرة المتمثلة في ثلاثة فروع منفصلة: التنفيذية والقضائية والتشريعية. ال ثلاثة فروع متميزة ولها الضوابط والتوازنات فوق بعضهما. بهذه الطريقة ، لا يمكن لفرع واحد أن يكتسب السلطة المطلقة أو يسيء استخدام السلطة الممنوحة له.
في ال الولايات المتحدة الأمريكيةالسلطة التنفيذية برئاسة رئيس وتشمل البيروقراطية. يشمل الفرع التشريعي مجلسي الكونغرس: مجلس الشيوخ ومجلس النواب. ال الفرع القضائي يتكون من المحكمة العليا والمحاكم الفدرالية الدنيا.
مخاوف الفنانين
كان ألكسندر هاميلتون ، أحد واضعي دستور الولايات المتحدة ، أول أمريكي يكتب عنه "الأرصدة والشيكات" التي يمكن القول أنها تميز نظام الفصل الأمريكي السلطات. كان مخطط جيمس ماديسون هو الذي ميز بين السلطتين التنفيذية والتشريعية. من خلال تقسيم المجلس التشريعي إلى غرفتين ، جادل ماديسون بأنهم سيستخدمون المنافسة السياسية في نظام ينظم ويراقب ويوازن ويوزع السلطة. لقد منح القائمون على الصياغة كل فرع بخصائص تصريفية وسياسية ومؤسسية مميزة ، وجعلوا كل منهم مسؤولاً أمام مختلف الدوائر.
كان الخوف الأكبر من واضعي القرار هو أن الحكومة ستطغى عليها هيئة تشريعية وطنية ملحة ومتسلطة. كان الفصل بين السلطات ، كما يعتقد المؤثرون ، عبارة عن نظام سيكون بمثابة "آلة ستذهب من تلقاء نفسها" ، وتمنع حدوث ذلك.
تحديات فصل السلطات
من الغريب أن المخططين كانوا مخطئين منذ البداية: لم يؤد فصل السلطات إلى حكومة تعمل بسلاسة للفروع التي تتنافس مع بعضها البعض على السلطة ، ولكن تقتصر التحالفات السياسية عبر الفروع على خطوط حزبية تعيق الآلة ادارة. رأى ماديسون الرئيس والمحاكم ومجلس الشيوخ كهيئات ستعمل معًا وتتصدى لانتزاع السلطة من الفروع الأخرى. وبدلاً من ذلك ، دفع تقسيم المواطنين والمحاكم والهيئات التشريعية إلى أحزاب سياسية تلك الأحزاب في حكومة الولايات المتحدة في صراع دائم لتوسيع قوتهم الخاصة في كل الثلاثة الفروع.
كان أحد التحديات الكبرى لفصل السلطات تحت فرانكلين ديلانو روزفلت ، الذي كان جزءًا من أنشأت الصفقة الجديدة وكالات إدارية لقيادة خططه المختلفة للانتعاش من العظيم كآبة. تحت إشراف روزفلت الخاص ، كتبت الوكالات قواعد وأنشأت بفعالية قضاياها القضائية الخاصة بها. وقد مكّن ذلك رؤساء الوكالة من اختيار الإنفاذ الأمثل لوضع سياسة الوكالة ، ومنذ أن أنشأتها السلطة التنفيذية ، أدى ذلك بدوره إلى تعزيز قوة الرئاسة بشكل كبير. يمكن الحفاظ على الشيكات والأرصدة ، إذا اهتم الناس ، من خلال صعود وصيانة الخدمة المدنية المعزولة سياسياً ، والقيود التي يفرضها الكونغرس والمحكمة العليا على الوكالة القادة.
مصادر
- Levinson DJ و Pildes RH. 2006. الفصل بين الأطراف وليس السلطات. مراجعة قانون هارفارد 119(8):2311-2386.
- مايكلز دينار. 2015. فصل دائم ومتطور للسلطات. مراجعة قانون كولومبيا 115(3):515-597.
- نورس الخامس. 1999. الفصل العمودي للسلطات.مجلة دوق القانون 49(3):749-802.