لماذا لا حدود زمنية للكونغرس؟ الدستور

كلما جعل الكونغرس الناس غاضبين حقًا (وهو ما يبدو أنه معظم الوقت مؤخرًا) تزداد دعوة المشرعين الوطنيين لمواجهة حدود الولاية. أعني أن الرئيس يقتصر على فترتين ، لذلك تبدو حدود الفترات الزمنية لأعضاء الكونغرس معقولة. هناك شيء واحد فقط في الطريق: دستور الولايات المتحدة.

حتى قبل الحرب الثورية ، طبقت العديد من المستعمرات الأمريكية حدود المدى. على سبيل المثال ، بموجب "الأوامر الأساسية لعام 1639" في ولاية كونيتيكت ، مُنع حاكم المستعمرة من العمل لفترات متتالية لمدة عام واحد فقط ، وذكر أنه "لا يوجد شخص المحافظ المختار أعلاه مرة واحدة في عامين ". بعد الاستقلال ، حد دستور بنسلفانيا لعام 1776 من أعضاء الجمعية العامة للولاية من الخدمة لأكثر من "أربع سنوات في سبعة.

على المستوى الاتحادي وثائق كونفدرالية، الذي اعتمد في عام 1781 ، وضع حدودًا زمنية للمندوبين في المؤتمر القاري - وهو ما يعادل المؤتمر الحديث - النص على أنه "لا يجوز لأي شخص أن يكون مندوبًا لأكثر من ثلاث سنوات في أي فترة مدتها ست سنوات".

أعضاء مجلس الشيوخ و مندوب من 23 ولاية واجهت حدود المدى من 1990 إلى 1995 ، عندما

في رأي أغلبية 5-4 كتبه القاضي جون بول ستيفنز ، قضت المحكمة العليا بأن الولايات لا يمكن أن تفرض حدود ولاية الكونغرس لأن الدستور ببساطة لم يمنحهم السلطة ل القيام بذلك.

في رأيه بالأغلبية ، لاحظ القاضي ستيفنز أن السماح للولايات بفرض حدود زمنية سيؤدي إلى "خليط من مؤهلات الدولة" لأعضاء الكونغرس الأمريكي ، وهو وضع اقترح أنه لن يكون متسقًا مع "التوحيد والشخصية الوطنية التي سعى المخططون إلى ضمانها". في التوافق الرأي ، كتب القاضي أنتوني كينيدي أن حدود المصطلح الخاصة بالولاية ستعرض للخطر "العلاقة بين شعب الأمة والمواطن حكومة."

الآباء المؤسسون - الأشخاص الذين كتبوا الدستور - قاموا ، في الواقع ، بدراسة ورفض فكرة حدود ولاية الكونغرس. في الأوراق الفيدرالية رقم 53 ، شرح جيمس ماديسون ، والد الدستور ، لماذا رفضت الاتفاقية الدستورية لعام 1787 حدود الفترة.

"[عدد قليل من أعضاء الكونغرس سيملكون مواهب فائقة ؛ من خلال إعادة الانتخاب المتكرر ، سيصبحون أعضاء لفترة طويلة ؛ سيكونون أسياد الأعمال العامة تمامًا ، وربما لا يرغبون في الاستفادة من هذه المزايا. وكلما زادت نسبة الأعضاء الجدد في الكونجرس ، قلّت معلومات الجزء الأكبر من الأعضاء الأعضاء ، كلما كانوا أكثر عرضة للسقوط في الفخاخ التي قد توضع أمامهم ، "كتب ماديسون.

لذا ، فإن الطريقة الوحيدة لفرض حدود زمنية على الكونغرس هي تعديل الدستور، وهذا بالضبط ما يحاول عضوان حاليان في الكونجرس القيام به ، وفقًا لخبير حول السياسة الأمريكية توم مورس.

يقترح مورس أن أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بات تومي من بنسلفانيا وديفيد فيتر من لويزيانا ربما "يحلبون فكرة ستكون شائعة بين شريحة واسعة من السكان ، "باقتراح فترة الكونغرس يحد من التعديل الدستوري الذي يعرفونه لديه فرصة ضئيلة إن وجدت اصدار.

كما يشير مورس ، فإن الحدود الزمنية التي اقترحها Sens. تتشابه Toomey و Vitter تمامًا مع تلك الموجودة في ذلك البريد الإلكتروني المُعاد توجيهه عالميًا والذي يتطلب تمرير أسطوري "قانون إصلاح الكونجرس."

ومع ذلك ، هناك فرق كبير واحد. وكما يقول مورس ، "ربما يكون لقانون الإصلاح الكونجرس الأسطوري فرصة أفضل ليصبح قانونًا".

حتى علماء السياسة لا يزالون منقسمين حول مسألة حدود المدى للكونغرس. يجادل البعض في أن العملية التشريعية سوف يستفيد من "الدم الطازج" والأفكار ، بينما يرى البعض الآخر أن الحكمة المكتسبة من الخبرة الطويلة ضرورية لاستمرارية الحكومة.

• يحد الفساد: إن القوة والنفوذ المكتسبين من خلال كونك عضوًا في الكونجرس لفترة طويلة من الزمن يجذب المشرعين إلى بناء أصواتهم وسياساتهم على مصلحتهم الذاتية ، بدلاً من مصالح الشعب. ستساعد حدود المصطلح على منع الفساد وتقليل تأثير المصالح الخاصة.
• الكونغرس - إنها ليست وظيفة: كونك عضوًا في الكونغرس لا يجب أن يصبح مهنة أصحاب المناصب. يجب على الأشخاص الذين يختارون الخدمة في الكونغرس أن يفعلوا ذلك لأسباب نبيلة ورغبة حقيقية في خدمة الناس ، وليس فقط الحصول على وظيفة دائمة ذات أجر جيد.
• جلب بعض الأفكار الجديدة: أي منظمة - حتى الكونغرس - تزدهر عندما يتم تقديم أفكار جديدة وتشجيعها. نفس الأشخاص الذين يشغلون نفس المقعد لسنوات يؤدي إلى الركود. في الأساس ، إذا كنت تفعل دائمًا ما قمت به دائمًا ، فستحصل دائمًا على ما لديك دائمًا. من المرجح أن يفكر الأشخاص الجدد خارج الصندوق.
• تقليل ضغط جمع التبرعات: يكره كل من المشرعين والناخبين الدور الذي تلعبه الأموال في النظام الديمقراطي. يواجه أعضاء الكونغرس باستمرار إعادة انتخابهم ، ويشعرون بالضغوط لتكريس المزيد من الوقت لجمع أموال الحملة بدلاً من خدمة الشعب. في حين أن فرض حدود المدة قد لا يكون له تأثير كبير على المبلغ الإجمالي للمال في السياسة ، إلا أنه سيحد على الأقل من مقدار الوقت الذي سيتعين على المسؤولين المنتخبين التبرع به لجمع التبرعات.

• إنه غير ديمقراطي: حدود المدة ستحد بالفعل من حق الناس في اختيار ممثليهم المنتخبين. كما يتضح من عدد المشرعين الحاليين المعاد انتخابهم في كل انتخابات منتصف المدة، يحب العديد من الأمريكيين حقًا ممثلهم ويريدون أن يخدموا لأطول فترة ممكنة. إن مجرد كون الشخص قد خدم بالفعل يجب ألا يحرم الناخبين من فرصة إعادتهم إلى منصبهم.
• الخبرة ثمينة: وكلما طالت مدة عملك ، كان من الأفضل أن تحصل عليه. يجب ألا يقطع المشرعون الذين اكتسبوا ثقة الناس وأثبتوا أنهم قادة أمناء وفعالون خدمتهم على المدى القصير. يواجه أعضاء الكونغرس الجدد منحنى تعلم حاد. سوف تقلل حدود الفترات من فرص انضمام الأعضاء الجدد إلى العمل وأن يصبحوا أفضل في ذلك.
• طرد الطفل بماء الحمام: نعم ، ستساعد حدود المصطلح على القضاء على بعض المشرعين الفاسدين المتعطشين للسلطة وغير الأكفاء ، ولكنها ستتخلص أيضًا من جميع الصادقين والفعالين.
• لكي نتعرف علي بعض: أحد مفاتيح أن تصبح مشرعًا ناجحًا هو العمل بشكل جيد مع زملائك الأعضاء. الثقة والصداقات بين الأعضاء عبر خطوط الحزب ضرورية للتقدم في التشريع المثير للجدل. تستغرق هذه الصداقات السياسية بين الحزبين بعض الوقت للتطور. من شأن حدود المصطلح أن تقلل من فرص المشرعين للتعرف على بعضهم البعض واستخدام هذه العلاقات لصالح كلا الطرفين ، وبالطبع الشعب.

تأسست في أوائل التسعينات ، ومقرها واشنطن العاصمة حدود مصطلح الولايات المتحدة دعت منظمة (USTL) إلى حدود زمنية على جميع مستويات الحكومة. في عام 2016 ، أطلقت USTL اتفاقية حدود المدة ، وهو مشروع ل تعديل الدستور لطلب حدود مدة الكونغرس. بموجب برنامج اتفاقية الحدود الزمنية ، يتم تشجيع الهيئات التشريعية في الولايات على سن حدود زمنية لأعضاء الكونغرس المنتخبين لتمثيل ولاياتهم.

الهدف النهائي لـ USTL هو الحصول على 34 ولاية تتطلبها المادة الخامسة من الدستور للمطالبة باتفاقية للنظر في تعديل الدستور بحيث تتطلب حدودًا زمنية للكونغرس. في الآونة الأخيرة ، أفادت USTL أن 14 دولة أو 34 دولة مطلوبة أصدرت قرارات اتفاقية المادة الخامسة. إذا تم اقتراح تعديل المصطلح ، يجب أن تصدق عليه 38 دولة.