ما هو الفلبستر في مجلس الشيوخ الأمريكي؟

فيليبوستر تكتيك تأخير يستخدم في مجلس الشيوخ الأمريكي حجب مشروع قانون أو تعديل أو قرار أو أي إجراء آخر عن طريق منعه من الوصول إلى تصويت نهائي على تمريره. لا يمكن أن يحدث المتسللون إلا في مجلس الشيوخ لأن قواعد مناقشة الغرفة تضع قيودًا قليلة جدًا على حقوق أعضاء مجلس الشيوخ وفرصهم في العملية التشريعية. على وجه التحديد ، بمجرد أن يتم التعرف على عضو مجلس الشيوخ من قبل رئيس الجلسة للتحدث على الأرض ، يُسمح لهذا السناتور بالتحدث طالما أراد ذلك.

يأتي مصطلح "filibuster" من الكلمة الإسبانية filibustero ، والتي جاءت إلى الإسبانية من الكلمة الهولندية vrijbuiter ، أو "قرصان" أو "لص." في خمسينيات القرن التاسع عشر ، تم استخدام الكلمة الإسبانية filibustero للإشارة إلى جنود الثروة الأمريكيين الذين سافروا أمريكا الوسطى وجزر الهند الغربية الإسبانية مع التحريك التمردات. تم استخدام الكلمة لأول مرة في الكونجرس في خمسينيات القرن التاسع عشر عندما استمر النقاش لفترة طويلة لدرجة أن عضوًا في مجلس الشيوخ ساخطًا أطلق على المتحدثين المتأخرين حزمة من ملفات الفلبستروس.

Filibusters لا يمكن أن يحدث في مجلس النواب لأن قواعد البيت تتطلب حدود زمنية محددة للمناقشات. بالإضافة إلى ذلك ، فإن ملفات التعريف على مشروع قانون قيد النظر بموجب

تحت قاعدة مجلس الشيوخ 22، الطريقة الوحيدة التي يمكن من خلالها للشيوخ المعارضين إيقاف عملية التعطيل هي الحصول على قرار يُعرف باسم "ملابسالاقتراح الذي يتطلب تصويت أغلبية ثلاثة أخماس (عادة 60 من 100 صوت) لأعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين والمصوتين.

إن إيقاف عملية التعطيل من خلال تمرير حركة الملابس ليست سهلة أو سريعة كما تبدو. أولاً ، يجب أن يجتمع ما لا يقل عن 16 من أعضاء مجلس الشيوخ لتقديم اقتراح كلاب للنظر. ثم ، لا يصوت مجلس الشيوخ عادة على حركات الملابس حتى اليوم الثاني من جلسة بعد إجراء الحركة.

حتى بعد تمرير طلب التخطي وتنتهي عملية التعطيل ، يُسمح عادة بـ 30 ساعة إضافية من النقاش حول مشروع القانون أو الإجراء المعني.

علاوة على ذلك ، أفادت خدمة أبحاث الكونغرس أنه على مر السنين ، فإن معظم مشاريع القوانين التي تفتقر إلى دعم واضح من كلا الحزبين السياسيين قد تواجه ما لا يقل عن اثنين من ملفات الفيديو أمام مجلس الشيوخ التصويت على الموافقة النهائية على مشروع القانون: أولاً ، وجود ملف تعريف على اقتراح للمضي في النظر في مشروع القانون ، وثانيًا ، بعد موافقة مجلس الشيوخ على هذا الاقتراح ، عرض إعلان على مشروع القانون نفسه.

عندما تم تبنيها في الأصل في عام 1917 ، كانت القاعدة 22 من مجلس الشيوخ تتطلب أن اقتراحًا لوضع حد للجدل يحتاج إلى ثلثي "الأغلبية"التصويت (عادة 67 صوتا) لتمريرها. على مدار الخمسين عامًا التالية ، فشلت حركات الملابس غالبًا في الحصول على 67 صوتًا لازمة لتمريرها. وأخيرًا ، في عام 1975 ، قام مجلس الشيوخ بتعديل القاعدة 22 لتشترط التصويت بثلاثة أخماس أو 60 صوتًا حاليًا.

في 21 نوفمبر 2013 ، صوت مجلس الشيوخ على المطالبة بأغلبية بسيطة (عادة 51 صوتًا) لتمرير حركات الملابس التي تنتهي بإنهاء ملفات الفيديو الترشيحات الرئاسية إلى عن على السلطة التنفيذية المواقف ، بما في ذلك خزانة وظائف السكرتارية ، و محكمة اتحادية أدنى القضاة فقط. وبدعم من الديمقراطيين في مجلس الشيوخ ، الذين حصلوا على أغلبية في مجلس الشيوخ في ذلك الوقت ، أصبح تعديل القاعدة 22 يُعرف باسم "الخيار النووي".

من الناحية العملية ، يسمح الخيار النووي لمجلس الشيوخ بتجاوز أي من قواعد المناقشة أو الإجراءات الخاصة به بأغلبية بسيطة من 51 صوتًا ، بدلاً من الأغلبية العظمى 60 صوتًا. يأتي مصطلح "الخيار النووي" من الإشارات التقليدية إلى الأسلحة النووية باعتبارها القوة المطلقة في الحرب.

في حين تم استخدامه مرتين فقط ، آخرها في عام 2017 ، تم تسجيل تهديد الخيار النووي في مجلس الشيوخ لأول مرة في عام 1917. في عام 1957 ، نائب الرئيسريتشارد نيكسون، بصفته رئيسًا لمجلس الشيوخ ، أصدر رأيًا مكتوبًا يخلص إلى أن الدستور الأمريكي يمنح رئيس مجلس الشيوخ سلطة تجاوز القواعد الإجرائية القائمة

في 6 أبريل 2017 ، وضع الجمهوريون في مجلس الشيوخ سابقة جديدة باستخدام الخيار النووي لتسريع التثبيت الناجح للرئيس دونالد ترامب ترشيح نيل م. Gorsuch إلى المحكمة العليا الأمريكية. كانت هذه الخطوة هي المرة الأولى في تاريخ مجلس الشيوخ التي تم فيها استخدام الخيار النووي لإنهاء الجدل حول تأكيد محكمة العدل العليا.

في الأيام الأولى للكونغرس ، سُمح لعناصر الملفات في كل من مجلس الشيوخ والمجلس. ومع ذلك ، مع تزايد عدد الممثلين من خلال عملية التقسيم، أدرك قادة مجلس النواب أنه من أجل التعامل مع مشاريع القوانين في الوقت المناسب ، يجب تعديل قواعد المجلس للحد من الوقت المسموح به للمناقشة. في مجلس الشيوخ الأصغر ، ومع ذلك ، استمر الجدل غير المحدود على أساس اعتقاد الغرفة بأن الجميع يجب أن يكون لأعضاء مجلس الشيوخ الحق في التحدث طالما أنهم يرغبون في أي قضية يتم النظر فيها بالكامل مجلس الشيوخ.

بينما فيلم عام 1939 الشهير "السيد سميث يذهب إلى واشنطن ، "بطولة جيمي ستيوارت كعضو في مجلس الشيوخ جيفرسون قام سميث بتدريس العديد من الأمريكيين حول المواد الغذائية ، وقد وفر التاريخ بعض الحياة الواقعية الأكثر تأثيرًا فيلبوسترز.

في الثلاثينات من القرن الماضي ، السيناتور هيوي ب. أطلقت لونج من لويزيانا عددًا من مقاطع الفيديو التي لا تنسى ضد الفواتير المصرفية التي شعر أنها تفضل الأغنياء على الفقراء. خلال أحد أفلامه في عام 1933 ، السناتور. أمسك بالأرض لمدة 15 ساعة متتالية ، حيث كان كثيرًا ما يسلي المتفرجين وغيرهم أعضاء مجلس الشيوخ على حد سواء من خلال تلاوة شكسبير وقراءة وصفاته المفضلة لأسلوب "الوعاء" أطباق.

ج. كارولينا الجنوبية سلط ستروم ثورموند الضوء على سنواته الـ 48 في مجلس الشيوخ من خلال إجراء أطول مهلة فردية في التاريخ من خلال التحدث عن مذهل 24 ساعة و 18 دقيقة، دون توقف ، ضد قانون الحقوق المدنية لعام 1957.