دور العمال الضيوف في الاقتصاد الأمريكي

تمتلك الولايات المتحدة أكثر من نصف قرن من الخبرة في التعامل مع برامج العمال الضيوف. يعود تاريخ أول مرة إلى برنامج Bracero من حقبة الحرب العالمية الثانية والذي سمح للعمال المكسيكيين بالقدوم إلى الولايات المتحدة للعمل في مزارع البلاد وخطوط السكك الحديدية.

ببساطة ، يسمح برنامج العامل الضيف للعامل الأجنبي بدخول البلد لفترة زمنية محددة لشغل وظيفة معينة. غالبًا ما تقوم الصناعات التي تشهد ارتفاعًا في احتياجات العمالة ، مثل الزراعة والسياحة ، بتوظيف عمال ضيوف لملء الوظائف الموسمية.

يجب على العامل الضيف أن يعود إلى وطنه بعد انتهاء مدة التزامه المؤقت. من الناحية الفنية ، آلاف حاملي تأشيرة الولايات المتحدة لغير المهاجرين هم العمال الضيوف. أعطت الحكومة 55384 تأشيرة H-2A لعمال الزراعة المؤقتين في عام 2011 ، مما ساعد المزارعين الأمريكيين على التعامل مع الطلبات الموسمية في ذلك العام. تم منح 129000 تأشيرة H-1B أخرى للعاملين في "المهن المتخصصة" مثل الهندسة والرياضيات والهندسة المعمارية والطب والصحة. كما تمنح الحكومة 66000 تأشيرة H2B كحد أقصى للعمال الأجانب في الوظائف الموسمية غير الزراعية.

ربما كانت مبادرة العمال الضيفين الأمريكية الأكثر إثارة للجدل هي برنامج Bracero الذي استمر من عام 1942 حتى عام 1964. جلب برنامج Bracero ، الذي استمد اسمه من الكلمة الإسبانية "الذراع القوية" ، ملايين العمال المكسيكيين إلى البلاد للتعويض عن نقص العمالة في الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية.

كان البرنامج يعمل بشكل سيئ وسيء التنظيم. غالبًا ما يتم استغلال العمال وإرغامهم على تحمل الظروف المشينة. تخلى الكثيرون عن البرنامج ببساطة ، وهاجروا إلى المدن ليصبحوا جزءًا من الموجة الأولى من الهجرة غير الشرعية بعد الحرب.

قدمت انتهاكات Braceros مصدر إلهام لعدد من الفنانين الشعبيين والمغنين الاحتجاجيين خلال هذه الفترة ، بما في ذلك Woody Guthrie و Phil Ochs. بدأ زعيم العمال المكسيكي الأمريكي والناشط في مجال الحقوق المدنية سيزار تشافيز حركته التاريخية للإصلاح رداً على الانتهاكات التي عانت منها عائلة براسيروس.

يجادل منتقدو برامج العمال الضيوف أنه من المستحيل عمليًا تشغيلها دون انتهاكات واسعة النطاق للعمال. ويزعمون أن البرامج تُعطى بطبيعتها للاستغلال ولإنشاء فئة أقل من العمال الخادعين ، ترقى إلى العبودية القانونية. بشكل عام ، برامج العامل الضيف غير مخصصة العمال ذوي المهارات العالية أو أولئك الذين حصلوا على درجات جامعية متقدمة.

ولكن على الرغم من المشاكل السابقة ، كان الاستخدام الموسع للعمال الضيوف جانبا رئيسيا من تشريع شامل لإصلاح الهجرة التي نظر فيها الكونغرس في معظم العقد الماضي. كانت الفكرة هي منح الشركات الأمريكية تدفقًا ثابتًا وموثوقًا من العمالة المؤقتة مقابل ضوابط حدودية أكثر صرامة لإبعاد المهاجرين غير الشرعيين.

دعت منصة اللجنة الوطنية للحزب الجمهوري لعام 2012 إلى إنشاء برامج للضيف الضيف لتلبية احتياجات الشركات الأمريكية. الرئيس جورج دبليو وقدم بوش نفس الاقتراح عام 2004.

كان الديمقراطيون مترددين في المصادقة على البرامج بسبب الانتهاكات الماضية ، لكن مقاومتهم تضاءلت عندما واجه رغبة الرئيس باراك أوباما القوية في تمرير مشروع قانون إصلاح شامل في ثانيته مصطلح. قال الرئيس دونالد ترامب إنه يريد الحد من العمال الأجانب.

إن National Guestworker Alliance (NGA) هي مجموعة عضوية مقرها نيو أورليانز للعمال الضيوف. هدفها هو تنظيم العمال في جميع أنحاء البلاد ومنع الاستغلال. بحسب NGA ، تسعى المجموعة إلى "الشراكة مع العمال المحليين - العاملين والعاطلين - لتعزيز الحركات الاجتماعية الأمريكية من أجل العدالة العرقية والاقتصادية".