نظرة عامة على المدن المحمية

click fraud protection

في حين أن المصطلح ليس له تعريف قانوني محدد ، فإن "المدينة المقدسة" في الولايات المتحدة هي مدينة أو المقاطعة التي يحمي فيها المهاجرون الذين لا يحملون وثائق من الترحيل أو المقاضاة بسبب انتهاكاتهم نحن. قوانين الهجرة الفيدرالية.

بالمعنى القانوني والعملي على حد سواء ، فإن "المدينة المقدسة" مصطلح غامض وغير رسمي إلى حد ما. يمكن أن يشير ، على سبيل المثال ، إلى أن المدينة قد سنت بالفعل قوانين تقيد ما يسمح للشرطة والموظفين الآخرين القيام به خلال لقاءات مع المهاجرين غير الشرعيين. من ناحية أخرى ، تم تطبيق المصطلح أيضًا على مدن مثل هيوستن ، تكساس ، التي تطلق على نفسها اسم "الترحيب بالمدينة" للمهاجرين غير الموثقين ولكن ليس لديهم قوانين محددة تتعلق بإنفاذ الفيدرالية قوانين الهجرة.

في مثال أ حقوق الدول الصراع الناشئ عن نظام الولايات المتحدة الفيدرالية، ترفض مدن الملجأ استخدام أي أموال محلية أو موارد الشرطة لفرض قوانين الهجرة الحكومية الوطنية. لا يُسمح للشرطة أو موظفي البلدية الآخرين في مدن الملجأ بسؤال أي شخص عن هجرتهم ، التجنسأو حالة الجنسية لأي سبب من الأسباب. بالإضافة إلى ذلك ، تمنع سياسات المدينة الملجأ الشرطة وموظفي المدينة الآخرين من إخطار الفيدرالية ضباط إنفاذ قوانين الهجرة من وجود المهاجرين غير الشرعيين الذين يعيشون في أو يمرون تواصل اجتماعي.

instagram viewer

نظرا لمحدودية مواردها ونطاق مهمة تطبيق الهجرة ، فإن وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) يجب أن تعتمد على الشرطة المحلية للمساعدة في تطبيق قوانين الهجرة الفيدرالية. ومع ذلك ، لا يشترط القانون الفيدرالي على الشرطة المحلية تحديد مكان واحتجاز المهاجرين الذين لا يحملون وثائق لمجرد طلب ICE ذلك.

يمكن وضع سياسات وممارسات الملاذ الآمن من خلال القوانين أو المراسيم أو القرارات المحلية ، أو ببساطة عن طريق الممارسة أو العرف.

في سبتمبر 2015 ، قدرت وكالة إنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الأمريكية أن حوالي 300 ولاية قضائية - مدن ومحافظات - على مستوى البلاد لديها قوانين أو ممارسات في المدن. تشمل الأمثلة على المدن الأمريكية الكبيرة التي لديها قوانين أو ممارسات محمية ، سان فرانسيسكو ونيويورك ولوس أنجلوس وسان دييغو وشيكاغو وهيوستن ودالاس وبوسطن وديترويت وسياتل وميامي.

لا ينبغي الخلط بين "مدن الملجأ" الأمريكية و "مدن الملجأ" في المملكة المتحدة وأيرلندا التي تطبق سياسات محلية للترحيب وتشجيع وجود اللاجئين, اللجوء الباحثين ، وغيرهم ممن يبحثون عن الأمان من الاضطهاد السياسي أو الديني في بلدانهم الأصلية.

تاريخ موجز للمدن المحمية

إن مفهوم المدن المحمية بعيد كل البعد عن الجديد. يتكلم كتاب الأرقام في العهد القديم عن ست مدن سمح فيها للأشخاص الذين ارتكبوا القتل أو القتل الخطأ بالتماس اللجوء. من 600 م حتى 1621 ب21م ، سُمح لجميع الكنائس في إنجلترا بمنح الملجأ للمجرمين وتم تعيين بعض المدن كملاذات إجرامية وسياسية بموجب الميثاق الملكي.

في الولايات المتحدة ، بدأت المدن والمقاطعات في تبني سياسات ملاذ المهاجرين في أواخر السبعينيات. في عام 1979 ، تبنت إدارة شرطة لوس أنجلوس سياسة داخلية تعرف باسم "الأمر الخاص 40" الذي ذكر ، "لا يجوز للضباط الشروع في إجراءات الشرطة بهدف اكتشاف الوضع الأجنبي من أ شخص. لا يجوز الضباط القبض على الأشخاص أو حجزهم لانتهاكهم العنوان 8 ، القسم 1325 من قانون الهجرة في الولايات المتحدة (دخول غير قانوني). "

الإجراءات السياسية والتشريعية بشأن المدن المحمية

مع نمو عدد مدن الملاذ الآمن على مدار العقدين التاليين ، بدأت كل من الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات في اتخاذ إجراءات تشريعية تتطلب الإنفاذ الكامل لقوانين الهجرة الفيدرالية.

في 30 سبتمبر 1996 ، الرئيس بيل كلينتون وقع قانون إصلاح الهجرة غير القانونية ومسؤولية المهاجرين لعام 1996 معالجة العلاقة بين الحكومة الاتحادية والحكومات المحلية. يركز القانون على إصلاح الهجرة غير القانونية ويتضمن بعض من أصعب التدابير المتخذة على الإطلاق ضد الهجرة غير الشرعية. وتشمل الجوانب التي يشملها القانون إنفاذ الحدود ، والعقوبات المفروضة على تهريب الأجانب وتزوير الوثائق والترحيل إجراءات الاستبعاد وعقوبات أصحاب العمل وأحكام الرعاية والتغييرات للاجئين الحاليين واللجوء الإجراءات. بالإضافة إلى ذلك ، يحظر القانون على المدن حظر العاملين بالبلديات لإبلاغهم عن حالة الهجرة للأشخاص إلى السلطات الفيدرالية.

يسمح قسم من قانون إصلاح الهجرة غير القانونية ومسؤولية المهاجرين لعام 1996 لوكالات الشرطة المحلية بالحصول على التدريب على تطبيق قوانين الهجرة الفيدرالية. ومع ذلك ، فقد فشلت في تزويد وكالات إنفاذ القانون المحلية والمحلية بأي سلطات عامة لإنفاذ قوانين الهجرة.

بعض الدول تعارض المدن المقدسة

حتى في بعض الولايات التي تضم ملاذًا أو مدنًا ومقاطعات تشبه الملاذ ، اتخذت الهيئات التشريعية والمحافظون خطوات لحظرها. في مايو 2009 ، وقع حاكم جورجيا سوني بيرديو مشروع قانون مجلس الشيوخ بالولاية 269 ، وهو قانون يحظر على مدن ومحافظات جورجيا اعتماد سياسات المدينة المحمية.

في يونيو 2009 ، وقع حاكم ولاية تينيسي فيل بريديسين الولاية مشروع قانون مجلس الشيوخ 1310 منع الحكومات المحلية من سن قوانين أو سياسات المدينة.

في يونيو 2011 ، دعا حاكم ولاية تكساس ريك بيري جلسة خاصة للمجلس التشريعي للولاية للنظر في الولاية مشروع قانون مجلس الشيوخ 9، قانون مقترح يحظر المدن المقدسة. بينما عُقدت جلسات استماع علنية حول مشروع القانون أمام لجنة النقل والأمن الداخلي بمجلس الشيوخ في تكساس ، لم يتم النظر فيها أبدًا من قبل الهيئة التشريعية الكاملة في تكساس.

في يناير 2017 ، هدد حاكم ولاية تكساس جريج أبوت بإسقاط أي مسؤولين محليين قاموا بالترويج لقوانين أو سياسات المدينة. "نحن نعمل على قوانين من شأنها... ذكر حظر المدن الملجأ [و] عزل أي ضابط حامل للترويج للمدن المحمية ". أبوت.

الرئيس ترامب يتخذ إجراءات

في 25 يناير 2017 وقع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب على أمر تنفيذي بعنوان "تعزيز السلامة العامة في المناطق الداخلية للولايات المتحدة، "والتي ، في جزء منها ، وجهت وزير الأمن الداخلي والنائب العام بوقف التمويل في شكل المنح الفيدرالية من السلطات القضائية الملاذ الذي يرفض الامتثال لقانون الهجرة الاتحادي.

على وجه التحديد ، تنص المادة 8 (أ) من الأمر التنفيذي ، "تعزيزًا لهذه السياسة ، يقوم المدعي العام و يجب على السكرتير ، حسب تقديرها وبالقدر الذي يتوافق مع القانون ، التأكد من أن السلطات القضائية التي ترفض عمدا الامتثال ل 8 جامعة جنوب كاليفورنيا 1373 (السلطات القضائية في الملاذ الآمن) غير مؤهلة لتلقي المنح الفيدرالية ، باستثناء ما يراه النائب العام أو الأمين ضروريًا لأغراض إنفاذ القانون ".

بالإضافة إلى ذلك ، أمر الأمر وزارة الأمن الداخلي بالبدء في إصدار تقارير عامة أسبوعية تتضمن "قائمة شاملة عن الأعمال الإجرامية التي يرتكبها الأجانب وأي ولاية قضائية تجاهلت أو أخفقت في تكريم أي محتجزين فيما يتعلق بذلك كائنات فضائية."

مناطق الاختصاص في الملجأ

لم تضيع سلطات الملجأ وقتًا في الرد على تصرف الرئيس ترامب.

وتعهد حاكم ولاية كاليفورنيا ، جيري براون ، في خطابه عن حالة الولاية ، بتحدي تصرف الرئيس ترامب. قال حاكم الولاية "إنني أدرك أنه بموجب الدستور ، فإن القانون الاتحادي هو الأعلى وأن واشنطن تحدد سياسة الهجرة". بنى. "ولكن كدولة ، يمكننا ولدينا دور نلعبه... ودعوني أكون واضحًا: سندافع عن الجميع - كل رجل وامرأة وطفل - الذي أتى إلى هنا من أجل حياة أفضل وساهم في رفاهيتنا حالة."

تعهد عمدة شيكاغو رام إيمانويل بتقديم مليون دولار من أموال المدينة لإنشاء صندوق دفاع قانوني للمهاجرين المهددين بالمحاكمة بسبب أمر الرئيس ترامب. "كانت شيكاغو في الماضي مدينة ملجأ... قال العمدة "ستكون دائما مدينة مقدسة".

في 27 يناير 2017 ، صرح عمدة سولت ليك سيتي بن ماك آدمز أنه سيرفض تنفيذ أمر الرئيس ترامب. قال ماك آدامز: "كان هناك خوف وشكوك بين اللاجئين في الأيام القليلة الماضية". "نريد أن نطمئنهم بأننا نحبهم وأن وجودهم هو جزء مهم من هويتنا. وجودهم يجعلنا أفضل وأقوى وأكثر ثراء ".

في التصوير المأساوي 2015 ، مدن الحرم تثير الجدل

أدت المأساوية التي وقعت في 1 يوليو 2015 ، والتي أدت إلى مقتل كيت كيتينل ، إلى دفع قوانين المدينة إلى مركز الجدل.

أثناء زيارة رصيف 14 في سان فرانسيسكو ، قتل شتاينلي البالغ من العمر 32 عامًا برصاصة واحدة أطلقت من مسدس كان يعترف به في ذلك الوقت خوسيه إينيس غارسيا زاراتي ، وهو مهاجر غير موثق.

وقد تم ترحيل غارسيا زاراتي ، وهي مواطنة مكسيكية ، عدة مرات وأدين بتهمة العودة غير القانونية إلى الولايات المتحدة. قبل أيام من إطلاق النار ، تم إطلاق سراحه من سجن في سان فرانسيسكو بعد أن تم طرد تهمة مخدرات طفيفة ضده. على الرغم من أن مسؤولي الهجرة الأمريكيين قد أصدروا أمراً باحتجازه من قبل الشرطة ، فقد تم إطلاق سراح جارسيا زاراتي بموجب قوانين مدينة سان فرانسيسكو.

ازدادت الضجة حول مدن الحرم في 1 ديسمبر 2017 ، عندما برأت هيئة محلفين غارسيا زاراتي من تهم القتل من الدرجة الأولى ، القتل من الدرجة الثانية ، القتل غير العمد ، إدانته فقط بتملك حريق بطريقة غير مشروعة ذراع.

في محاكمته ، زعم غارسيا زاراتي أنه وجد البندقية للتو وأن إطلاق النار على شتاينل كان حادثًا.

لدى تبرئته ، وجدت هيئة المحلفين شكًا معقولًا في دعوى إطلاق النار العرضية من غارسيا زاراتي ، ووفقًا لضمانة الدستور "تبعا لسير القانون"، لم يُسمح بتقديم سجله الإجرامي وتاريخ الإدانات السابقة وحالة الهجرة كدليل ضده.

رد منتقدو قوانين الهجرة المتساهلة على القضية من خلال الشكوى من أن قوانين المدينة الملجأ تسمح في كثير من الأحيان للمهاجرين غير الشرعيين الإجراميين الخطرين بالبقاء في الشوارع.

instagram story viewer