براعة فواتير في الكونجرس الأمريكي

مشروع القانون هو الشكل الأكثر استخداما تشريع نظر فيها الكونجرس الأمريكي. قد تنشأ الفواتير إما في مجلس النواب أو ال مجلس الشيوخ باستثناء واحد ملحوظ في الدستور. تنص المادة 7 ، المادة 7 ، من الدستور على أن جميع مشاريع القوانين لزيادة الإيرادات يجب أن تنشأ في مجلس النواب ، ولكن يجوز لمجلس الشيوخ اقتراح تعديلات أو الموافقة عليها. بالتقليد ، تنشأ أيضًا فواتير التخصيص العامة في مجلس النواب.

تندرج معظم مشاريع القوانين التي ينظر فيها الكونغرس في فئتين عامتين: الميزانية والإنفاق ، والتشريعات التمكينية.

كل سنة مالية كجزء من عملية الموازنة الاتحادية، يطلب من مجلس النواب إنشاء العديد من "الاعتمادات" أو فواتير الإنفاق يأذن بإنفاق الأموال للعمليات اليومية والبرامج الخاصة لجميع الجهات الاتحادية وكالات. برامج المنح الفيدرالية عادة ما يتم إنشاؤها وتمويلها في فواتير الاعتمادات. بالإضافة إلى ذلك ، قد ينظر مجلس النواب في "فواتير الإنفاق الطارئة" ، التي تأذن بإنفاق الأموال لأغراض غير منصوص عليها في فواتير الاعتمادات السنوية.

في حين أن جميع مشاريع القوانين المتعلقة بالميزانية والإنفاق يجب أن تنشأ في مجلس النواب ، يجب أيضًا أن يوافق عليها مجلس الشيوخ ويوقعها الرئيس كما هو مطلوب من قبل

إلى حد بعيد أبرز مشاريع القوانين التي غالباً ما تكون مثيرة للجدل والتي نظر فيها الكونغرس ، فإن "التشريعات التمكينية" تمكن الوكالات الفيدرالية المناسبة من إنشاء وسن الأنظمة الاتحادية تهدف إلى تنفيذ وإنفاذ القانون العام الذي أنشأه مشروع القانون.

على سبيل المثال ، قام قانون الرعاية بأسعار معقولة - Obamacare - بتمكين وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ، والعديد من وكالات فرعية لإنشاء ما هو الآن مئات اللوائح الفيدرالية لفرض نية الصحة الوطنية المثيرة للجدل قانون الرعاية.

في حين أن مشاريع القوانين التمكينية تخلق القيم العامة للقانون ، مثل الحقوق المدنية ، والهواء النظيف ، والسيارات الأكثر أمانًا ، أو الرعاية الصحية بأسعار معقولة ، إلا أنها مجموعة ضخمة ومتنامية من اللوائح الفيدرالية التي تحدد وتنفذ تلك القيم.

هناك نوعان من الفواتير - العامة والخاصة. مشروع القانون العام هو الذي يؤثر على الجمهور بشكل عام. تسمى الفاتورة التي تؤثر على فرد معين أو كيان خاص بدلاً من السكان بشكل عام فاتورة خاصة. يستخدم مشروع قانون خاص نموذجي للإغاثة في مسائل مثل الهجرة والتجنس والمطالبات ضد الولايات المتحدة.

تم تحديد مشروع قانون صادر عن مجلس النواب بحرف "H.R." متبوعاً برقم يحتفظ به في جميع مراحله البرلمانية. تشير الرسائل إلى "مجلس النواب" وليس ، كما يُفترض في بعض الأحيان بشكل خاطئ ، "قرار مجلس النواب". تم تحديد مشروع قانون لمجلس الشيوخ بالحرف "S." متبوعاً برقمه. يستخدم مصطلح "مشروع القانون المرافق" لوصف مشروع قانون تم تقديمه في إحدى غرف الكونغرس ، وهو مماثل أو مطابق لمشروع قانون تم تقديمه في مجلس النواب الآخر.

يصبح مشروع القانون الذي تم الاتفاق عليه بشكل متطابق من قبل كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ هو قانون الأرض فقط بعد:

• ال رئيس الولايات المتحدة يوقع عليه ؛ أو
• فشل الرئيس في إعادته ، مع اعتراضات ، إلى مجلس النواب الذي نشأ فيه ، في غضون 10 أيام (باستثناء أيام الأحد) أثناء انعقاد الكونغرس ؛ أو
• ال نقض الرئيس يتم تجاوزه من خلال تصويت 2/3 في كل غرفة من غرف الكونغرس.

لا يصبح أي مشروع قانون بدون توقيع الرئيس إذا منع الكونغرس ، بتأجيله النهائي ، إعادته باعتراضات. هذا يُعرف باسم "حق النقض".