بدأ التعديل الثامن عشر عصر الحظر

حظر التعديل الثامن عشر للدستور الأمريكي تصنيع وبيع ونقل الكحول ، الذي بدأ عصر المنع. تم التصديق في يناير 16 ، 1919 ، ألغى التعديل 18 من قبل التعديل الحادي والعشرين في ديسمبر 5, 1933.

في أكثر من 200 عام من القانون الدستوري الأمريكي ، لا يزال التعديل الثامن عشر هو التعديل الوحيد الذي تم إلغاؤه على الإطلاق.

التعديل الثامن عشر للوجبات السريعة

القسم 1. بعد سنة واحدة من التصديق على هذه المادة ، صنع أو بيع أو نقل الخمور المسكرة داخلها ، واستيرادها في ، أو تصديرها من الولايات المتحدة وجميع الأراضي الخاضعة للولاية القضائية لأغراض المشروبات هنا محظور.

القسم 2. يكون للكونغرس والولايات العديدة سلطة متزامنة لتطبيق هذه المادة من خلال التشريعات المناسبة.

القسم 3. لا يجوز تفعيل هذه المادة ما لم يتم التصديق عليها كتعديل للدستور من قبل الهيئات التشريعية في عدة ولايات ، على النحو المنصوص عليه في دستور، خلال سبع سنوات من تاريخ تقديمه إلى الولايات من قبل الكونغرس.

كان الطريق إلى الحظر الوطني مليءًا بمجموعة كبيرة من قوانين الولايات التي عكست الشعور القومي بالاعتدال. من بين الدول التي فرضت حظرًا على صناعة وتوزيع الكحول ، لم تحقق سوى عدد قليل جدًا من النجاحات الشاملة ، لكن التعديل الثامن عشر سعى لعلاج هذا.

في 1 أغسطس 1917 ، أصدر مجلس الشيوخ الأمريكي قرارًا يفصل نسخة من الأقسام الثلاثة المذكورة أعلاه لعرضها على الولايات للتصديق عليها. مرّ التصويت بأغلبية 65 صوتًا مقابل 20 صوتًا ، وصوت الجمهوريون بأغلبية 29 صوتًا مؤيدًا و 8 معارضين بينما صوت الديمقراطيون بأغلبية 36 صوتًا مقابل 12 صوتًا.

في 17 ديسمبر 1917 ، صوت مجلس النواب الأمريكي مؤيدًا للقرار المنقح من 282 إلى 128 ، مع تصويت الجمهوريين بأغلبية 137 صوتًا مقابل 62 صوتًا والديمقراطيون مقابل 141 صوتًا مقابل 64 صوتًا. بالإضافة إلى ذلك ، صوت أربعة مستقلين لصالحه واثنان ضده. وافق مجلس الشيوخ على هذه النسخة المنقحة في اليوم التالي بتصويت بأغلبية 47 صوتًا مقابل 8 أصوات ، ثم انتقل إلى الولايات للتصديق عليها.

تم التصديق على التعديل الثامن عشر في 16 كانون الثاني (يناير) 1919 ، في واشنطن العاصمة ، حيث صوت "نبراسكا" من أجل "التصويت" الذي دفع التعديل على الولايات الـ 36 المطلوبة للموافقة على مشروع القانون. من 48 ولاية في الولايات المتحدة في ذلك الوقت (أصبحت هاواي وألاسكا ولايتين في الولايات المتحدة في عام 1959) ، فقط رفضت كونيتيكت ورود آيلاند التعديل ، رغم أن نيوجيرسي لم تصدق عليه حتى ثلاث سنوات في وقت لاحق في عام 1922.

قانون الحظر الوطني كُتِب لتحديد لغة التعديل وتنفيذه وعلى الرغم من محاولة الرئيس وودرو ويلسون استخدام حق النقض (الفيتو) ضد القانون والكونغرس و ألغى مجلس الشيوخ حق النقض وحدد تاريخ بدء الحظر في الولايات المتحدة إلى 17 يناير 1920 ، وهو أقرب تاريخ يسمح به في 18 تعديل.

في وقت تمريره ، كان التعديل الثامن عشر تتويجا لما يزيد عن قرن من النشاط من قبل أعضاء حركة الاعتدال- الأشخاص الذين أرادوا الإلغاء التام للكحول. في منتصف القرن التاسع عشر في الولايات المتحدة وأماكن أخرى ، بدأ رفض الكحول الحركة الدينية ، لكنها لم تكتسب أي قوة على الإطلاق: كانت إيرادات صناعة الكحول هائلة حتى ذلك الحين. ومع تحول القرن الجديد ، تلاشى تركيز قيادة الاعتدال.

أصبح الاعتدال منصة لل الحركة التقدمية ، حركة سياسية وثقافية كانت ردة فعل على ثورة صناعية. أراد التقدميون تنظيف الأحياء الفقيرة وإنهاء عمل الأطفال وفرض ساعات عمل أقصر وتحسين ظروف العمل للأشخاص في المصانع ووقف الإفراط في شرب الخمر. شعروا أن حظر الكحول يحمي الأسرة ويساعد على تحقيق النجاح الشخصي ويقلل أو يزيل الجريمة والفقر.

كان قادة الحركة في رابطة مناهضة الصالون الأمريكية ، الذين تحالفوا مع المرأة المسيحية حشد اتحاد الاعتدال الكنائس البروتستانتية وحصل على تمويل كبير من رجال الأعمال والشركات النخبة. كانت أنشطتهم مفيدة في تحقيق أغلبية الثلثين المطلوبة في كلا المجلسين لبدء ما سيصبح التعديل الثامن عشر.

منعت الصياغة الأصلية للتعديل الثامن عشر تصنيع وبيع ونقل وتصدير المشروبات "المسكرة" ، لكنها لم تحدد معنى "المسكر". يعتقد الكثير من الأشخاص الذين أيدوا التعديل الثامن عشر أن المشكلة الحقيقية تكمن في الصالونات وأن الشرب مقبول في "أوضاع محترمة". ال التعديل الثامن عشر لم يمنع الاستيراد (قانون Webb-Kenyon لعام 1913 فعل ذلك) ولكن Webb-Kenyon فرض الواردات فقط عندما كان غير قانوني في الاستلام تنص على. في البداية ، يمكن للأشخاص الذين أرادوا الكحول الحصول عليها بشكل شبه قانوني وآمن.

لكن قانون فولستيد ، الذي أقره الكونجرس ثم دخل حيز التنفيذ في 16 يناير 1920 ، حدد مستوى "المسكر" عند الكحول بنسبة 0.05 في المائة من حيث الحجم. أرادت الذراع النفعية لحركة الاعتدال حظر الصالونات والسيطرة على إنتاج الكحول: يعتقد الناس أن شربهم الخاص كان بلا لوم ، ولكنه كان سيئًا على الجميع والمجتمع كبير. قانون فولستيد جعل ذلك لا يمكن الدفاع عنه: إذا كنت تريد الكحول ، فعليك الآن الحصول عليه بشكل غير قانوني.

كما أنشأ قانون Volstead أول وحدة للحظر ، حيث تم توظيف الرجال والنساء على المستوى الفيدرالي ليكونوا وكلاء حظر.

كانت نتيجة التعديل الثامن عشر مجتمعين وقانون فولستيد الخراب الاقتصادي في صناعة المشروبات الكحولية. في عام 1914 ، كان هناك 318 مصنع نبيذ ، في عام 1927 كان هناك 27. تم تخفيض تجار الجملة من الخمور بنسبة 96 في المئة ، وعدد من تجار التجزئة القانونية بنسبة 90 في المئة. بين عامي 1919 و 1929 ، انخفضت إيرادات الضرائب من الأرواح المقطرة من 365 مليون دولار إلى أقل من 13 مليون دولار ؛ إيرادات من المشروبات الكحولية المخمرة ذهبت من 117 مليون دولار إلى لا شيء تقريبا.

أدى الحظر على استيراد الخمور وتصديرها إلى شل سفن المحيط الأمريكية التي كانت تتنافس مع الدول الأخرى. فقد المزارعون السوق القانوني لمحاصيلهم بسبب مصانع التقطير.

ليس الأمر أن واضعي القرار لم يدركوا أنهم سيفقدون عائدات الضرائب التي حصلوا عليها من صناعة الكحول (ناهيك عن فقدان الوظيفة وخسارة سوق المواد الخام): إنهم ببساطة يعتقد بعد الحرب العالمية الأولى أن الرخاء والنمو الاقتصادي سوف يتعززان بشكل مناسب من خلال مكاسب الحركة التقدمية ، بما في ذلك التخلص من الكحول ، للتغلب على أي شيء أولي التكاليف.

أحد النتائج الرئيسية للتعديل الثامن عشر كانت الزيادة الحادة في التهريب و bootleggingتم تهريب كميات هائلة من الكحول خارج كندا أو صنعت في اللقطات الصغيرة. لم يتم تقديم أي تمويل في التعديل الثامن عشر للشرطة الفيدرالية أو مقاضاة الجرائم المتعلقة بالمشروبات. على الرغم من أن قانون Volstead أنشأ أول وحدات الحظر الفيدرالية ، إلا أنه لم يصبح فعالًا فعليًا على المستوى الوطني حتى عام 1927. أصبحت محاكم الولايات مسدودة في القضايا المتعلقة بالكحول.

عندما أدرك الناخبون أنه حتى "بالقرب من البيرة" الإنتاج من قبل الشركات المصنعة الكحول يعرج كورس ، لم يعد ميلر ، وآنهوسر بوش متاحًا قانونًا ، فقد رفض عشرات الملايين من الناس إطاعة الأمر القانون. العمليات غير القانونية لتصنيع الكحول والكلاب لتوزيعه كانت شائعة. هيئة المحلفين في كثير من الأحيان لا تدين بوتليجر ، الذي كان ينظر إليه على أنه شخصيات روبن هود. على الرغم من مستوى الإجرام الشامل ، إلا أن الانتهاكات الجماعية التي ارتكبها الجمهور أوجدت حالة من الفوضى وانعدام احترام القانون على نطاق واسع.

لم تضيع فرص كسب المال في مجال تجارة الأحذية على الجريمة المنظمة في الولايات المتحدة. عندما أغلقت شركات الكحول المشروعة ، سيطرت المافيا وعصابات أخرى على إنتاجها وبيعها. أصبحت هذه الشركات الإجرامية المتطورة التي جنت أرباحا ضخمة من تجارة الخمور غير المشروعة.

كانت المافيا محمية من قبل الشرطة والسياسيين الملتوية الذين رُشوا للنظر في الاتجاه الآخر. كان أشهر المافيا في مدينة شيكاغو ال كابوني، الذي يكسب ما يقدر بنحو 60 مليون دولار سنويا من عملياته bootlegging و talkeechy دخل الدخل من التنصت على الرذائل القديمة للمقامرة والبغاء ، مما أدى إلى انتشار الإجرام والعنف الناجمين عن الطلب المتزايد على الإلغاء. على الرغم من وجود اعتقالات خلال العشرينات من القرن الماضي ، إلا أن قفل المافيا على bootlegging لم ينجح إلا في الإلغاء.

كان لنمو الدعم لإلغاء التعديل الثامن عشر كل ما يتعلق بوعود الحركة التقدمية المتوازنة مع الدمار إحباط كبير.

لكن حتى قبل انهيار سوق الأسهم في عام 1929 ، فقدت حركة الإصلاح التقدمي ، التي بدت شاعرية في خطتها لمجتمع أكثر صحة ، مصداقيتها. أصرت رابطة Anti-Saloon League على عدم التسامح مطلقًا وانحازت إلى عناصر بغيضة مثل Ku Klux Klan. رأى الشباب الإصلاح التدريجي باعتباره الوضع الراهن الخانق. حذر العديد من المسؤولين البارزين من عواقب الفوضى: هربرت هوفر جعلها خطة أساسية في محاولته الناجحة للرئاسة في عام 1928.

بعد مرور عام على انهيار البورصة ، كان ستة ملايين رجل عاطلين عن العمل ؛ في السنوات الثلاث الأولى بعد الانهيار ، تم فصل 100 ألف عامل في المتوسط ​​كل أسبوع. السياسيون الذين قالوا إن التقدمية ستجلب الرخاء أصبحوا الآن مسؤولين عن الكساد.

وبحلول أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي ، كان نفس النخبة من رجال الدين والمتدينين الذين أيدوا إنشاء التعديل الثامن عشر ضاغطوا الآن لإلغائه. كان الأول من نوعه جون ستاندرد أويل روكفلر ، الابن ، أحد كبار الداعمين الماليين للتعديل الثامن عشر. في الليلة التي سبقت المؤتمر الجمهوري لعام 1932 ، قال روكفلر إنه يؤيد الآن إلغاء التعديل ، على الرغم من كونه مؤيدًا للمبدأ.

بعد روكفلر ، وقع العديد من رجال الأعمال الآخرين ، قائلين إن فوائد الحظر تفوقها بكثير التكاليف. كانت هناك حركة اشتراكية متنامية في البلاد ، وكان الناس ينظمون في نقابات: رجال الأعمال النخبة بما في ذلك بيير دو بونت من دو بونت للتصنيع وألفريد ب. كان سلون جونيور من جنرال موتورز مرعوبا بصراحة.

كانت الأحزاب السياسية أكثر حذراً: كلاهما كان من أجل إعادة تقديم التعديل الثامن عشر للولايات ، وإذا وافق التصويت الشعبي ، فسيتحركان لإلغائه. لكنهم انقسموا على من سيحصل على فوائد اقتصادية. أراد الجمهوريون السيطرة على الخمور تقع على عاتق الحكومة الفيدرالية ، بينما أراد الديمقراطيون إعادتها إلى الولايات.

في عام 1932 ، أيد فرانكلين ديلانو روزفلت الابن بهدوء إلغاء: وعوده الرئيسية للرئاسة كانت الميزانيات المتوازنة والنزاهة المالية. بعد فوزه واكتساح الديمقراطيين معه في ديسمبر عام 1933 ، استأنف المؤتمر الثاني والسبعون البرج الأعرج وصوت مجلس الشيوخ على تقديم التعديل الحادي والعشرين لاتفاقيات الولايات. وافق مجلس النواب عليه في فبراير.

في مارس 1933 ، طلب روزفلت من الكونغرس تعديل قانون Volstead للسماح بـ 3.2 بالمائة "بالقرب من الجعة" وفي أبريل كان هذا قانونيًا في معظم أنحاء البلاد. كان لدى روزفلت حالتان تم شحنها إلى البيت الأبيض. في ديسمبر 5 ، 1933 ، أصبحت ولاية يوتا السادسة والثلاثين للتصديق على التعديل الحادي والعشرين ، وتم إلغاء التعديل الثامن عشر.

• بلوكير جونيور ، جاك س. "هل الحظر حقاً؟ حظر الكحول باعتباره ابتكار للصحة العامة." الجريدة الامريكية للصحة العامة 96.2 (2006): 233–43. طباعة.
• Bourdreaux و Donald J. و A.C. Pritchard. "سعر الحظر." قانون مراجعة ولاية اريزونا 36 (1994). طباعة.
• ديتلر ، مايكل. "الكحول: وجهات النظر الأنثروبولوجية / الأثرية." الاستعراض السنوي للأنثروبولوجيا 35.1 (2006): 229–49. طباعة.
• ليفين ، هاري جين. "ولادة السيطرة الأمريكية على الكحول: الحظر ، النخبة الحاكمة ، ومشكلة الفوضى". مشاكل المخدرات المعاصرة 12 (1985): 63–115. طباعة.
• ميرون ، جيفري أ. ، وجيفري زويبل. "استهلاك الكحول أثناء الحظر." المجلة الاقتصادية الأمريكية 81.2 (1991): 242–47. طباعة.
• ويب ، هولندا. "حركات الاعتدال والحظر." مراجعة العلوم الاجتماعية الدولية 74.1/2 (1999): 61–69. طباعة.