ما هي مجموعات المصالح؟ التعريف والأمثلة

مجموعات المصالح هي مجموعات من الناس ، سواء كانت منظمة بشكل غير محكم أو رسمي ، تعمل على تشجيع أو منع التغييرات في السياسة العامة دون محاولة أن يتم انتخابهم بأنفسهم. أحيانًا ما يُطلق عليها أيضًا "مجموعات المصالح الخاصة" أو "مجموعات المناصرة" ، تعمل مجموعات المصالح عادةً للتأثير على السياسة العامة بطرق تفيد نفسها أو أسبابها.

ماذا تفعل مجموعات المصالح

كما توقع واضعو دستور الولايات المتحدة ، تؤدي مجموعات المصالح وظيفة أساسية في أمريكا ديمقراطية من خلال تمثيل احتياجات وآراء الأفراد ومصالح الشركات والجمهور العام أمام الحكومة. عند القيام بذلك ، تقترب مجموعات المصالح من الثلاثة فروع حكومية على المستويات الفيدرالية والولائية والمحلية لإعلام المشرعين والجمهور بالقضايا ومراقبة تصرفات الحكومة مع تعزيز السياسات التي تفيد أسبابها.

باعتبارها النوع الأكثر شيوعًا من مجموعات المصالح ، تنخرط مجموعات المصالح السياسية عادةً في الضغط لتحقيق أهدافها. تتضمن ممارسة الضغط إرسال ممثلين مدفوعين يتم استدعاؤهم

جماعات الضغط إلى واشنطن العاصمة أو عواصم الولايات لتشجيع أعضاء الكونغرس أو مشرعي الولايات على تقديم أو التصويت على التشريعات التي تفيد عضو المجموعة. على سبيل المثال ، تستمر العديد من مجموعات المصالح في التحدث بصوت عالٍ مع جوانب مختلفة من التأمين الصحي الحكومي الشامل. صدر في عام 2010 ، قانون الرعاية بأسعار معقولة ، المعروف أيضًا باسم Obamacare ، كان إصلاحًا كبيرًا لنظام الرعاية الصحية في الولايات المتحدة. استجابةً لتأثيرها الكاسح ، فإن جماعات الضغط الجماعية التي تمثل صناعة التأمين ومقدمي الرعاية الصحية ، عملت الشركات المصنعة للمنتجات الطبية والمستحضرات الصيدلانية والمرضى وأرباب العمل جميعًا للتأثير على كيفية عمل القانون العمل.

جنبًا إلى جنب مع جماعات الضغط المدفوعة ، غالبًا ما تنظم مجموعات المصالح "الجذور"الحركات - جهود منظمة ، تقوم بها مجموعات عادية من المواطنين في منطقة جغرافية معينة - لإحداث تغييرات في السياسة الاجتماعية أو التأثير على نتيجة ، غالبًا ما تكون قضية سياسية. الآن نشأت الحركات الوطنية مثل Mothers Against Drunk Driving (MADD) وجهود #Me Too لمكافحة الاعتداء والتحرش الجنسيين من الحملات الشعبية المحلية.

خارج العمل المباشر للتأثير على صانعي السياسات الحكومية ، غالبًا ما تنفذ مجموعات المصالح برامج توعية مفيدة داخل المجتمع. على سبيل المثال ، بينما يركز نادي Sierra Club بشكل أساسي على تعزيز سياسة حماية البيئة ، تقوم المجموعة أيضًا بإجراء التوعية التعليمية برامج لمساعدة الناس العاديين على تجربة الطبيعة والمشاركة في الحفاظ على الحياة البرية والبيولوجية وحمايتها تنوع.

أحد الانتقادات الموجهة إلى مجموعات المصالح هو أنها تخدم فقط لزيادة دخل عضويتها دون أي قيمة أو خدمة مضافة. ومع ذلك ، فإن العديد من مجموعات المصالح تؤدي أيضًا خدمات مجتمعية حيوية. على سبيل المثال ، تقوم مجموعة المصالح المهنية ، الجمعية الطبية الأمريكية (AMA) كميات كبيرة من أعضاء وعمل التعليم العام وينفذ قدرا كبيرا من عمل خيري.

أنواع مجموعات المصالح

اليوم ، تمثل العديد من مجموعات الضغط المنظمة العديد من القضايا وشرائح المجتمع بحيث أصبح الخط الفاصل بين المصالح "الخاصة" وتلك الخاصة بالشعب الأمريكي ككل غير واضح. بمعنى ما ، فإن الشعب الأمريكي هو أكبر مجموعة مصالح وأكثرها نفوذاً على الإطلاق.

غالبية 23000 مدخل في موسوعة الجمعيات مؤهلة كمجموعات مصالح. يقع معظم هؤلاء في واشنطن العاصمة ، مما يتيح لهم الوصول بسهولة إلى المشرعين وصانعي السياسات. يمكن تجميع مجموعات الاهتمامات في بضع فئات شاملة واسعة.

مجموعات المصالح الاقتصادية

تشمل مجموعات المصالح الاقتصادية المنظمات التي تمارس الضغط من أجل الأعمال التجارية الكبيرة. على سبيل المثال ، تمثل غرفة التجارة الأمريكية والرابطة الوطنية للمصنعين الشركات من جميع الأحجام في كل قطاع من قطاعات الاقتصاد. تمثل جماعات الضغط العمالية القوية مثل AFL-CIO و International Brotherhood of Teamsters أعضاء نقابتهم في كل مهنة يمكن تخيلها تقريبًا. تمثل الاتحادات التجارية صناعات محددة. على سبيل المثال ، يمثل مكتب المزارع الأمريكي صناعة الزراعة الأمريكية ، من المزارع العائلية الصغيرة إلى مزارع الشركات الكبيرة.

مجموعات المصلحة العامة

تعمل مجموعات المصالح العامة على تعزيز القضايا ذات الاهتمام العام مثل حماية البيئةوحقوق الإنسان وحقوق المستهلك. في حين أن هذه المجموعات لا تتوقع أن تستفيد مباشرة من التغييرات السياسية التي تروج لها ، فإن يستفيد النشطاء الذين يعملون لديهم من التبرعات من الأفراد والمؤسسات الذين يدعمونهم أنشطة. بينما تعمل معظم مجموعات المصالح العامة بطريقة سياسية غير حزبية ، يشارك بعضها في أنشطة سياسية واضحة. على سبيل المثال ، عندما نجح السناتور الجمهوري ميتش ماكونيل في تعطيل إجراء ديمقراطي للتحقيق في هجوم 6 يناير 2021 على مبنى الكابيتول ، مجموعة القضية المشتركة - التي تدعو إلى حكومة أكثر فاعلية - سعت للحصول على تبرعات "لوقف قوة اليمين المتطرف المناهضة للديمقراطية الاستيلاء. "

مجموعات الحقوق المدنية

اليوم ، تمثل مجموعات الحقوق المدنية مجموعات من الأشخاص الذين واجهوا تمييزًا تاريخيًا وفي كثير من الحالات ، يستمر حرمانهم من تكافؤ الفرص في مجالات مثل التوظيف والإسكان والتعليم و آخر الحقوق الفردية. إلى جانب التمييز العنصري ، هناك مجموعات مثل الرابطة الوطنية لتقدم الملونين (NAACP) والمنظمة الوطنية من أجل النساء (الآن) ، ورابطة مواطني أمريكا اللاتينية المتحدة (LULAC) ، وفرقة العمل الوطنية للمثليين ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى تعالج مجموعة متنوعة من القضايا بما فيها إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية, سياسة الهجرة, العمل الايجابي, التمييز على أساس الجنس، والمساواة في الوصول إلى النظام السياسي.

مجموعات المصالح الأيديولوجية

على أساس أيديولوجيتهم السياسية عادة ليبرالي أو محافظ، مجموعات المصالح الأيديولوجية تتناول قضايا مثل مصروفات الحكومة، ضرائب ، السياسة الخارجية، وتعيينات المحكمة الفيدرالية. إنهم يدعمون أو يعارضون التشريع أو السياسة اعتمادًا كليًا على ما إذا كانوا يجدونها سليمة أيديولوجيًا.

مجموعات المصالح الدينية

على الرغم من مذهب الفصل بين الكنيسة والدولة يستدل عليه "شرط التأسيس" التابع التعديل الأول، تشغل معظم الجماعات الدينية موقعًا مهمًا في العملية السياسية الأمريكية من خلال العمل كشكل من أشكال الوكلاء "الوسيطين" بين المسؤولين المنتخبين والجمهور. على سبيل المثال ، التحالف المسيحي الأمريكي ، الذي يستمد الدعم من الجماعات البروتستانتية المحافظة ، جماعات الضغط لدعم صلاة المدرسة ، ومعارضة حقوق مجتمع الميم ، وإقرار تعديل دستوري يحظر الإجهاض. منذ أوائل التسعينيات ، لعب دورًا مهمًا بشكل متزايد في السياسة ، لا سيما في الحزب الجمهوري. تأسست في عام 1992 ، الحكومة المحافظة اجتماعيًا ليست إلهًا ، وقد جمعت لجنة العمل السياسي الأموال لدعم المرشحين الذين يؤمنون بأن "الله هو الله والحكومة يجب ألا تحاول ذلك أبدًا ". تشير التقديرات إلى أن مجموعات المصالح الدينية تنفق مجتمعة أكثر من 350 مليون دولار كل عام في محاولة لدمج قيمهم الدينية في قانون.

مجموعات المصالح ذات الإصدار الواحد

هذه المجموعات تضغط لصالح أو ضد قضية واحدة. في حين أن العديد من مجموعات المصالح تتخذ موقفًا مع أو ضد السيطرة على الأسلحة كجزء من أجندة سياسية أوسع ، فإن هذا هو الموقف الوحيد قضية مكافحة مكافحة الأسلحة الرابطة الوطنية للبنادق (NRA) والائتلاف الوطني المؤيد للسيطرة على السلاح لحظر المسدسات (NCBH). وبالمثل ، فإن مناقشة حقوق الإجهاض تضع اللجنة الوطنية المؤيدة للحق في الحياة (NRLC) ضد رابطة العمل الوطني لحقوق الإجهاض المؤيدة للاختيار (NARAL). بحكم طبيعة قضاياهم ، لا تولد بعض مجموعات المصالح ذات القضية الواحدة معارضة منظمة. على سبيل المثال "الأمهات ضد القيادة في حالة سكر" (MADD) ، التي تناضل من أجل فرض عقوبات أكثر صرامة على القيادة أثناء القيادة مخمور أو مخدر وعقوبات إلزامية على المخالفات الأولى ، من الواضح أنه لا يوجد "قيادة مؤيدة للسكر" النظير.

تكتيكات

عادة ما تستخدم مجموعات المصالح كلاً من الاستراتيجيات المباشرة وغير المباشرة عند محاولة إقناع المشرعين بتمرير التشريعات ودعم السياسات التي تعود بالفائدة على عضويتها.

تقنيات مباشرة

تتضمن بعض الاستراتيجيات المباشرة الأكثر تحديدًا التي تستخدمها مجموعات المصالح ما يلي:

الضغط: قد يجتمع أعضاء جماعات الضغط المحترفين ، الذين يعملون في شركات استشارية أو مجموعات المصالح نفسها ، بشكل خاص مع الحكومة المسؤولين ، والإدلاء بشهاداتهم في جلسات الاستماع التشريعية ، والتشاور في صياغة التشريعات ، وتقديم "المشورة" السياسية للمشرعين بشأن المقترح الفواتير.

تصنيف المسؤولين المنتخبين: تقوم العديد من مجموعات المصالح بتعيين درجات للمشرعين بناءً على النسبة المئوية لعدد المرات التي صوتوا فيها لصالح أو ضد موقف المجموعة. من خلال الإعلان عن هذه النتائج ، تأمل مجموعات المصالح في التأثير على السلوك المستقبلي للمشرعين. على سبيل المثال ، تنشر المجموعة البيئية رابطة المصوتون المعنيون بالحفاظ على البيئة تقريرًا سنويًا "مجموعة قذرة"قائمة المرشحين الحاليين - بغض النظر عن الانتماء الحزبي - الذين صوتوا باستمرار ضد تدابير حماية البيئة. مجموعات مثل الليبراليين الأمريكيين من أجل العمل الديمقراطي (ADA) والمحافظ الأمريكي المحافظ يصنف الاتحاد (ACU) سجلات التصويت للمسؤولين المنتخبين الحاليين وفقًا لما يقابلهم الأيديولوجيات. قد يؤكد المنافس الديمقراطي ، على سبيل المثال ، على تصنيف ACU المرتفع للخصم الحالي باعتباره إشارة إلى أنه أو أنها محافظة جدًا بحيث لا يمكنها تمثيل الأشخاص ذوي الميول الليبرالية التقليدية منطقة.

مبنى التحالف: بما أنه في السياسة ، هناك "قوة حقيقية في العدد" ، تحاول مجموعات المصالح تشكيل تحالفات مع مجموعات أخرى معنية بقضايا أو تشريعات مماثلة. يتيح تضافر جهودهم للجماعات مضاعفة تأثير المجموعات الفردية ، فضلاً عن تقاسم تكاليف الضغط. والأهم من ذلك ، أن التحالف بين عدة مجموعات يعطي الانطباع للمشرعين بأن مصلحة عامة أكبر بكثير على المحك.

تقديم المساعدة في الحملة: ربما الأكثر إثارة للجدل هو أن مجموعات المصالح غالبًا ما تقدم المساعدة للمرشحين على أمل الحصول على دعمهم التشريعي. قد تشمل هذه المساعدة الأموال أو المتطوعين في الحملة الانتخابية أو التأييد العام للمجموعة لانتخاب المرشح. إن التأييد من مجموعة المصالح الكبيرة ، مثل الرابطة الأمريكية للمتقاعدين (AARP) أو نقابة عمالية كبيرة تقطع شوطًا طويلاً في مساعدة المرشح على الفوز بمناصبهم أو الاحتفاظ بها.

تقنيات غير مباشرة

تعمل مجموعات المصالح أيضًا على التأثير في سياسة الحكومة من خلال العمل من خلال الآخرين ، عادةً أفراد من عامة الناس. إن تحفيز الدعم الجماهيري الواسع يساعد مجموعات المصالح على إخفاء أنشطتها ، مما يجعل جهودهم تبدو وكأنها حركات "شعبية" عفوية. قد تشمل هذه الجهود غير المباشرة الرسائل الجماعية والإعلانات السياسية والمنشورات على مواقع الإنترنت الخاصة بوسائل التواصل الاجتماعي.

إيجابيات وسلبيات

في حين أن الدستور لا يذكر مجموعات المصالح ، كان واضعو الدستور يدركون تمامًا أن الأفراد ، كما كان يتعين على العديد منهم أن يفعلوا ذلك تعارض القوانين البريطانية القمعية، معًا في محاولة للتأثير على الحكومة. جيمس ماديسون، في الفيدرالية رقم 10 ، حذر من "الفصائل" ، الأقليات التي ستنظم حول قضايا يشعرون بقوة تجاهها ، ربما على حساب الأغلبية. ومع ذلك ، عارض ماديسون الإجراءات للحد من هذه الفصائل ، لأن القيام بذلك يعد انتهاكًا الحريات الفردية. بدلاً من ذلك ، اعتقد ماديسون أن الطريقة لمنع مجموعات المصالح الفردية من أن تصبح قوية للغاية هي السماح لها بالازدهار والتنافس مع بعضها البعض.

الايجابيات

اليوم ، تؤدي مجموعات المصالح عدة وظائف مفيدة للديمقراطية الأمريكية:

• إنهم يولدون وعيًا أكبر بالشؤون العامة وإجراءات الحكومة.
• أنها توفر معلومات متخصصة للمسؤولين الحكوميين.
• إنهم يمثلون قضايا للمشرعين بناءً على المواقف المشتركة لأعضائهم بدلاً من الجغرافيا المشتركة.
• أنها تحفز المشاركة السياسية.
• إنها توفر ضوابط وتوازنات إضافية من خلال التنافس مع بعضها البعض في الساحة السياسية.

سلبيات

من ناحية أخرى ، يمكن أن تثير مجموعات المصالح مشاكل:

• اعتمادًا على مقدار الأموال التي يتعين عليهم إنفاقها على كسب التأييد ، يمكن لبعض المجموعات أن تمارس تأثيرًا لا يتناسب مع حجم عضويتها.
• غالبًا ما يكون من الصعب تحديد عدد الأشخاص الذين تمثلهم مجموعة المصالح.
• تكتسب بعض الجماعات نفوذًا من خلال ممارسات الضغط غير العادلة أو غير القانونية ، مثل الفساد والرشوة والاحتيال.
• يمكن أن تؤدي إلى "فرط التعددية" - وهو نظام سياسي يخدم فقط مجموعات المصالح وليس الناس.
• قد تقوم مجموعات المصالح بالضغط من أجل الأفكار التي ليست في مصلحة المجتمع.

بناءً على هذه الإيجابيات والسلبيات ، يمكن أن تقدم مجموعات المصالح العديد من الفوائد ، ولكن يمكن أن تأتي أيضًا مع عيوب تجعلها تواجه مشكلات خطيرة. على الرغم من هذه العوائق ، تبقى الحقيقة أن هناك قوة في الأعداد ، ومن المرجح أن يستجيب المسؤولون المنتخبون لصوت جماعي بدلاً من صوت فردي. "فصائل" جيمس ماديسون ليست مجموعات مصالح اليوم بالضبط. من خلال التنافس مع بعضها البعض في تمثيل قطاعات متنوعة من الناس ، تستمر مجموعات المصالح في تعويض أحد مخاوف ماديسون الرئيسية - هيمنة الأقلية على الأغلبية.

مصادر

• "وظائف وأنواع مجموعات المصالح في الولايات المتحدة." بالطبع بطل، (فيديو)، https://www.youtube.com/watch? ت = BvXBtvO8Fho.
• "موسوعة الجمعيات: المنظمات الوطنية." جيل ، الطبعة الخامسة والخمسون ، مارس 2016 ، ISBN 10: 1414487851.
• "قاعدة بيانات مساهمات حملات مجموعات الاهتمامات". OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
• "صناعات الضغط الرائدة في الولايات المتحدة في عام 2020 ، من خلال إجمالي الإنفاق على جماعات الضغط." ستاتيستا, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
• شريف ، زارا. "هل مجموعات المصالح الأكثر قوة لها تأثير غير متناسب على السياسة؟" دي إيكونوميست, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.