ما هو التجمع؟ التعريف والأمثلة

التجمع الحزبي هو اجتماع لمؤيدي أو أعضاء حزب أو حركة سياسية معينة. نظرًا لأنه نشأ في الولايات المتحدة ، يمكن أن يشير المصطلح إلى اجتماع لأعضاء حزب سياسي لاختيار المندوبين إليه ترشيح المرشحين للانتخابات المقبلة ، أو التخطيط لاتجاه سياسة الحزب في كونغرس الولايات المتحدة أو الولاية الهيئات التشريعية.

المؤتمرات الحزبية في الانتخابات

في الولايات المتحدة ، تبدأ "الدورة الانتخابية" في اليوم التالي للانتخابات العامة السابقة لمكتب فيدرالي معين وتنتهي في تاريخ الانتخابات العامة التالية لذلك المنصب. يختلف عدد السنوات في الدورة الانتخابية حسب المكتب الفدرالي المطلوب. في حالة ما اذا انتخابات رئاسيةعلى سبيل المثال ، تستمر الدورة الانتخابية أربع سنوات. قبل فترة طويلة يوم الانتخاباتومع ذلك ، يبدأ المرشحون الرئاسيون المحتملون التحدث والتجول في البلاد ، في محاولة للتعرف على مقدار ذلك دعم عام موجود لترشيحهم.

في حين أن أهمية وتأثير مرشحي الطرف الثالث لا ينبغي استبعاده ، فإن غالبية المرشحين الرئيسيين في الانتخابات الرئاسية ينتمون إلى واحد من حزبين رئيسيين في الولايات المتحدة - ال الحزب الجمهوري و ال الحزب الديمقراطي. يختار كلا الحزبين مرشحيهم في اتفاقيات الترشيح التي تحدث في أشهر الصيف التي تسبق الانتخابات الوطنية في نوفمبر من عام الانتخابات. يعتمد اختيار الأحزاب على المرشح الذي يسيطر على غالبية المندوبين في مؤتمر الترشيح. هؤلاء المندوبون هم الذين يختارون حقًا مرشح الحزب.

الانتخابات التمهيدية ونادرًا ما تكون المؤتمرات الحزبية طريقتين رئيسيتين يتم من خلالهما اختيار هؤلاء المرشحين. الطريقة الأساسية هي طريقة لاختيار مرشح مماثل للانتخابات العامة. إنه حدث منظم على مستوى الولاية تنظمه حكومة الولاية حيث يدلي الناخبون بأصواتهم السرية للمرشح الذي يختارونه. يُعلن فائزاً كل من يحصل على أغلبية الأصوات. في انتخابات الولايات والانتخابات المحلية ، يستمر هذا المرشح في الترشح للمنصب. ومع ذلك ، في الانتخابات التمهيدية الرئاسية ، يتم منح الفائز كل أو غالبية عدد مندوبي الولاية في مؤتمر ترشيح الحزب. تعقد معظم الولايات انتخابات تمهيدية حزبية "مغلقة" ، حيث يُسمح فقط للناخبين الذين يُعرفون بأنهم أعضاء في حزب معين بالمشاركة.

التجمع الحزبي هو عملية مختلفة للغاية. المؤتمرات الحزبية التي تنظمها الأحزاب السياسية نفسها هي "اجتماع للجيران". تجتمع مجموعات المواطنين في مجالس محلية لمناقشة من يعتقدون أنه سيكون أفضل مرشح للحزب. المشاركون في المؤتمر أحرار في مناقشة المرشحين والقضايا. بالإضافة إلى ذلك ، لا يجوز إجراء عملية التصويت نفسها بالاقتراع السري. وبدلاً من ذلك ، قد يصوت المشاركون في التجمع برفع أيديهم أو التجمع في مجموعات ينظمها المرشحون المفضلون.

كما هو الحال في الانتخابات التمهيدية ، لا تختار المؤتمرات الحزبية مرشحًا رئاسيًا بشكل مباشر ، بل تختار المندوبين الذين "تعهدوا" بعد ذلك بالتصويت لمرشح معين عند الترشيح الوطني للحزب اتفاقية. معاهدة.

كان استخدام المؤتمرات الحزبية والانتخابات التمهيدية تطوراً حديثاً إلى حد ما. تاريخيًا ، استخدمت عدد قليل فقط من الولايات الانتخابات التمهيدية والمؤتمرات الحزبية في إجراءات الانتخابات الرئاسية الأمريكية ، بدلاً من ذلك ، ترك اختيار مرشحي الأحزاب للمندوبين عند ترشيحهم الوطني الاتفاقيات. ومع ذلك ، منذ السبعينيات ، كان الاتجاه نحو جمهور أكبر المشاركة السياسية إلى حد أن جميع الولايات تعقد اليوم إما مؤتمرًا أوليًا أو تجمعًا حزبيًا. يُسمح لكل ولاية أن تختار ما إذا كانت تريد إجراء اجتماع أولي أو مؤتمر حزبي.

الدول التي تعقد تجمعات

ويرجع ذلك جزئيًا إلى تشجيع اللجنة الوطنية الديمقراطية على استخدام انتخابات تمهيدية أكثر كفاءة تديرها حكومة الولاية ، فقد تضاءل عدد الولايات التي تعقد مؤتمرات حزبية لسنوات. كانت كانساس ومين وهاواي من بين أحدث الولايات التي تحولت من نظام التجمع الحزبي إلى النظام الأساسي ، والذي غالبًا ما يسمح لمزيد من الأشخاص بالمشاركة.

تسببت عدة قضايا في تخلي بعض الدول عن نظام التجمعات الحزبية في السنوات الأخيرة. على سبيل المثال ، كانت نتائج المؤتمر الحزبي الديمقراطي في ولاية أيوا لعام 2020 مثيرة للجدل بسبب التأخير الطويل في الإبلاغ عن النتائج النهائية. أدت التأخيرات ، الناجمة جزئيًا عن مشاكل في تطبيق الهاتف المحمول المستخدم للإبلاغ عن مجاميع التصويت ، إلى استقالة رئيس الحزب الديمقراطي في ولاية أيوا. نتج الجدل الإضافي عن الأخطاء والتناقضات فيما يتعلق بحساب وإبلاغ معادلات مندوبي الدولة (SDEs) في العديد من مواقع التجمع. بعد ثلاثة أيام من التأخير في الإبلاغ عن التصويت ، أعلن الحزب الديمقراطي في ولاية أيوا أن بيت بوتيجيج قد فاز بمندوبين أكثر من بيرني ساندرز.

بالنسبة للناخبين ، تنطوي المؤتمرات الحزبية على التزام زمني كبير. قد تستغرق العملية عدة ساعات ، مما يجعل من الصعب على الناخبين الذين يعملون في نوبة مسائية أو يحتاجون إلى جليسة أطفال للمشاركة.

في حين أن معظم الولايات قد تخلت الآن عن المؤتمرات الحزبية للانتخابات التمهيدية ، فإن أيوا ونيفادا ووايومنغ هي الاستثناءات. فلماذا تختار الدولة التجمع الحزبي؟

تستخدم في أشكال مختلفة في الولايات المتحدة منذ القرن التاسع عشر ، المؤتمرات الحزبية لا تعطي فقط الناخبين و النشطاء على مستوى القاعدة فرصة لتقديم حجة عامة لمرشحهم المفضل ولكن أيضًا للحديث عن القضايا التي يمكن دمجها في برنامج حزب الدولة.

مقارنة بالانتخابات التمهيدية ، تميل المؤتمرات الحزبية إلى جذب أعضاء حزبيين أكثر نشاطًا وحماسة. إلى جانب التزام أكبر بالوقت ، يتطلب حضور مؤتمر حزبي شغفًا وعلاقة أقوى بمرشح معين ، على عكس الفعل البسيط المتمثل في الإدلاء بصوت خاص في الانتخابات التمهيدية. دينيس غولدفورد ، أستاذ العلوم السياسية بجامعة دريك ، "تجعل المؤتمرات الانتخابية المرشحين والمرشحين المحتملين يتحدثون إلى الناخبين على أنها حقيقية ومباشرة بشرًا فرديًا ". وأضاف أن المرشحين يجتمعون مع الناخبين بطريقة أكثر شخصية ، بدلاً من استخدامها كـ "دعائم حملة". خصوصا في الولايات الحزبية المبكرة مثل ولاية أيوا ، تمتلك مجموعة صغيرة نسبيًا من الأشخاص قدرًا كبيرًا من القوة للتأثير على الناخبين العاديين في جميع أنحاء البلاد بشكل عام انتخاب.

تُعقد المؤتمرات الحزبية من يناير إلى يونيو خلال كل عام انتخابات رئاسية ، وهي جزء من الانتخابات التمهيدية يتم تنظيم العملية الانتخابية ، ولكن بخلاف الانتخابات التمهيدية ، من قبل مسؤولي الحزب في الدولة وليس من قبل الدولة حكومة. بالإضافة إلى ذلك ، عادة ما تكون المؤتمرات الحزبية مفتوحة فقط لأعضاء الحزب. تشبه المؤتمرات الحزبية "الأحداث السياسية" وتتطلب مستوى أعلى من المشاركة السياسية والوقت والمشاركة مقارنة بالانتخابات التمهيدية. لذلك ليس من المستغرب أن يشارك عدد أقل من الناخبين في المؤتمرات الحزبية.

عادة ، يشارك حوالي 10٪ فقط من الناخبين المسجلين في المؤتمرات الحزبية ، مقارنة بحوالي 35٪ في الانتخابات التمهيدية.

جمهوري مقابل. التجمعات الديمقراطية

في حين أنها متشابهة وتحقق نفس الغايات ، فإن عمليات الصمود والبراغي في التجمعات الحزبية للجمهوريين والديمقراطيين تختلف اختلافًا كبيرًا. في كلتا الحالتين ، يتم وضع قواعد وإجراءات خاصة بالمجموعة الحزبية من قبل لجان الأحزاب الحكومية ، وبالتالي يمكن أن تختلف من انتخابات إلى أخرى.

في المؤتمرات الحزبية الجمهورية ، تكون العملية الانتخابية بسيطة نسبيًا وتشبه تلك في الانتخابات التمهيدية والانتخابات العامة. بعد الاستماع إلى خطابات المرشحين وفي بعض الأحيان إتاحة الفرصة للتحدث إليهم مباشرة ، يدلي الحاضرون في التجمع بأصواتهم في اقتراع سري.

تختلف عملية انتخابات التجمع الديمقراطي بشدة عن تلك الخاصة بالمؤتمرات الحزبية الجمهورية. قبل إجراء أي تصويت ، يتم احتساب العدد الإجمالي للناخبين الحاضرين. ثم يُطلب من الناخبين الفصل في مجموعات تتوافق مع مرشحهم المفضل أو الوقوف في مجموعة "مترددة". تعني هذه العملية أن الناخبين يعرضون تفضيلاتهم علنًا على عكس الاقتراع السري المستخدم في المؤتمرات الحزبية الجمهورية. يتم بعد ذلك احتساب عدد الأشخاص في كل مجموعة ويتم استبعاد أي مرشح لا يحظى بدعم ما لا يقل عن 15٪ من إجمالي عدد الناخبين الحاضرين من المنافسة. تبدأ بعد ذلك مرحلة "إعادة الاصطفاف" حيث تتاح للناخبين المترددين والناخبين من المرشحين المبعدين فرصة اختيار مرشح آخر أو مغادرة التجمع الحزبي. ثم تستمر إجراءات الفرز والحذف وإعادة التنظيم حتى يتبقى فقط أولئك المرشحين الحاصلين على أكثر من 15٪ من الناخبين. الفائز هو المرشح المتبقي الحاصل على أكبر عدد من الناخبين في مجموعته الناتجة.

المؤتمرات الحزبية في المجالس التشريعية

التجمع التشريعي عبارة عن مجموعة من المشرعين المنتخبين الذين ينظمون لمناقشة التشريعات أو الدفاع عنها أو التأثير عليها بطريقة أخرى بطريقة تعزز أهدافهم ومصالحهم المشتركة. مثل هذه المؤتمرات الحزبية جزء لا يتجزأ من كونغرس الولايات المتحدة وكذلك المجالس التشريعية لجميع الولايات والأقاليم الأمريكية.

في كل من الكونجرس الأمريكي والمجالس التشريعية للولايات ، هناك تجمعات ديمقراطية وجمهورية عامة ، تتألف فقط من أعضاء من أحزابهم. تجتمع هذه التجمعات لتخطيط ومناقشة الأجندة التشريعية لحزبها ، وكذلك ما إذا كانت ستدعم أو تعارض التشريع الذي طرحه الطرف الآخر. بالإضافة إلى ذلك ، هناك أي عدد من المؤتمرات الحزبية المخصصة للعديد من المصالح الخاصة مثل قضايا المرأة ، والفقر ، والحقوق المدنية ، والضرائب العادلة ، والبيئة.

في كونغرس الولايات المتحدة ، يتم تشكيل التجمعات الحزبية غير الحزبية رسميًا كـ "منظمات أعضاء في الكونغرس" (CMOs) من خلال مجلس النواب وتخضع لقواعد تلك الغرفة. في ال مجلس الشيوخ، جميع المؤتمرات الحزبية غير رسمية ، وعلى عكس نظيراتها في مجلس النواب ، لا تحصل على اعتراف رسمي ولا تمويل من الغرفة.

في كل من مجلسي النواب والشيوخ ، تسمى أحيانًا التجمعات الحزبية غير الحزبية بالتحالفات أو مجموعات الدراسة أو فرق العمل أو مجموعات العمل. وعادة ما تتكون من أعضاء من كلا الحزبين ولها رؤساء مشاركون من كل طرف.

القائمة ل المؤتمرات الحزبية أو منظمات الإدارة الجماعية في المؤتمر السابع عشر بعد المائة اعتبارًا من يونيو 2022 تضمنت 47 صفحة من هذه المجموعات ، بدءًا من مجموعة العمل المكونة من الحزبين لإنهاء العنف المنزلي ، وتجمع سرطان الأطفال ، تجمع السود في الكونجرس ، وتجمع الإدمان والعلاج والتعافي ، إلى تجمع الكليات لكرة القدم وتجمع السيجار في الكونجرس.

تجمع الكونغرس لقضايا المرأة

على الرغم من التغييرات في سيطرة الحزب ، والمناخ السياسي ، والأيديولوجية بمرور الوقت ، فإن مشاركة المرأة في أحدثت العملية السياسية في أمريكا فرقًا دائمًا في تشكيل النقاش ونتائج السياسة العامة في الكونجرس.

منذ تأسيسه في عام 1977 ، عمل تجمع الكونغرس من الحزبين حول قضايا المرأة على تحسين حياة النساء والأسر من خلال اقتراح ودعم التشريعات التي تهدف إلى "افتح أبواب الفرص للنساء والفتيات في كل من المدرسة والعمل." وقد تضمنت هذه الجهود التشريعية الائتمان العادل وإنفاذًا أكثر صرامة لدعم الأطفال والأجر العادل والتقاعد الإيرادات. لقد قادوا أيضًا جهودًا لتعزيز صحة المرأة وحماية ضحايا العنف المنزلي والاعتداء الجنسي ، وتأمين عدة مليارات من الدولارات في التمويل الفيدرالي لهذه الجهود.

في حين أن مجموعات المصالح النسائية قد أثرت بشكل كبير على عملية السياسة ، إلا أنها كانت أكثر نجاحًا في معالجة القضايا التي ينظر فيها عامة الناس ، وغيرها. أعضاء الكونجرس ، ليكونوا قضايا "المساواة في الدور" ، بدلاً من "تغيير الدور". ونتيجة لذلك ، يجب معالجة العديد من الحلول التشريعية التي تم اتباعها على أساس الجنس عدم المساواة الاقتصادية والظلم الملحوظ. وهذا أيضًا نتيجة كون كتلة الكونجرس لقضايا المرأة من الحزبين ، وهذه القضايا لا تقع ضمن الانقسامات الحزبية.

كتلة الكونجرس السوداء

تأسس التجمع الأسود في الكونجرس في عام 1971 بعد التكتل التاريخي قانون حقوق التصويت لعام 1965 وتعداد 1970 ، الذي عمل جنبًا إلى جنب للسماح بإعادة ترسيم الدوائر الانتخابية - خاصة في الجنوب - حيث حُرم السود من الحقوق الدستورية من خلال متطلبات مثل قوانين جيم كرو و اختبارات معرفة القراءة والكتابة. هذا العبء والفرصة للتحدث عن الفوارق في حياة الناس والدفاع عنها والتشريع حولها كان السود كمواطنين في الولايات المتحدة وما زالوا يمثلون مهمة الكونجرس الأسود تجمع.

مؤتمر الحفظ التاريخي في الكونغرس

يعمل مؤتمر الحفظ التاريخي في الكونجرس المكون من الحزبين على تشجيع الحفاظ على الأماكن التاريخية الأمريكية وإعادة تنشيطها الاقتصادي المدروس كمسألة تتعلق بالسياسة الوطنية. في هذا السياق ، يدعم التجمع الحفظ والتنمية الاقتصادية من خلال الدعوة إلى تشريع معقول للحفظ التاريخي والتمويل. من خلال برامج مثل الإعفاء الضريبي الفيدرالي لإعادة التأهيل ، تعمل المباني التاريخية كأدوات قيمة للتنمية الاقتصادية. السياحة التراثية ، والتنشيط التجاري لوسط المدن ، وإعادة استخدام الممتلكات التاريخية للإسكان ليست سوى عدد قليل من الطرق التي ينبض بها التاريخ. يدعم التجمع هذه المبادرات المهمة من خلال دعم التشريعات التي تعزز الحفاظ على التاريخ في جميع أنحاء البلاد.

التجمع الحضري للكونغرس

تتمثل مهمة التجمع الحضري للكونجرس المكون من الحزبين في الجمع بين أعضاء الكونجرس الذين يمثلون المناطق الحضرية في البلاد للمساعدة في وضع خارطة طريق للسياسة. يعتزم أعضاء التجمع الحضري تعزيز النقاش حول صحة المناطق الحضرية في البلاد من خلال منتديات السياسة ، والمقترحات التشريعية ، والدعوة. يعمل التجمع على تطوير تشريعات لمعالجة المشاكل التي تعاني منها المناطق الحضرية في أمريكا ، مثل الفقر والبطالة والجريمة والتلوث والتشرد والاكتظاظ.

تجمع صحة الأطفال في الكونغرس

بمساعدة الرابطة الوطنية لمستشفيات الأطفال ، تجمع صحة الأطفال في الكونغرس من الحزبين مكرس لبناء الدعم للتشريعات التي تعمل على تحسين جودة رعاية الأطفال ووصولهم إلى الجودة رعاية. يقوم التجمع بتطوير المبادرات التشريعية التي توفر الوصول إلى تغطية التأمين الصحي ، وتضمن الرعاية الوقائية ، البحث عن علاجات لأمراض الطفولة الموهنة والحالات المزمنة ، وتعزيز عادات الحياة الصحية لأمريكا الأطفال.

الاستخدامات البديلة

في المؤتمرات السياسية ، قد يجتمع المندوبون من مختلف أجزاء أو فصائل الحزب في شكل تجمع حزبي قبل المؤتمر. قد تقرر كل مجموعة كيف ستصوت المجموعة على مختلف القضايا التي قد تطرأ في المؤتمر. ومع ذلك ، ما لم تصبح أصوات المجموعة ملزمة ، يظل لكل مندوب حرية التصويت بأي طريقة.

مصطلح التجمع يستخدم أيضا في المنازعات العمالية خلال المفاوضة الجماعيةوالوساطة والتيسير وأشكال أخرى من البدائل حل النزاعات التوزيعية. بدلاً من الاجتماع على طاولة مشتركة ، يجتمع المشاركون في المؤتمرات الحزبية في مكان أكثر خصوصية لمعالجة المعلومات والاتفاق على استراتيجية التفاوض والتشاور بشكل خاص مع المحامين أو مع الوسيط ، أو ببساطة اكتساب "مساحة للتنفس" بعد التفاعلات العاطفية وغير المثمرة في كثير من الأحيان والتي يمكن أن تحدث في المنطقة المشتركة حيث يتواجد جميع الأطراف الحالي. في كل من المملكة المتحدة وجمهورية أيرلندا ، المصطلح المعتاد لهذا المفهوم هو "حزب برلماني".

عندما يتم مصادفة مصطلح تجمع في سياسات المملكة المتحدة الحديثة ، فإنه يستخدم بشكل عام للإشارة إلى مجموعة فرعية ، فصيل ، أو مجموعة ضغط داخل حزب سياسي بطريقة مماثلة لمؤتمرات الكونجرس في الولايات المتحدة تنص على. على سبيل المثال ، في عام 2019 ، تم تأسيس حزب المحافظين One Nation وزرقاء المحافظين كفصائل داخل حزب المحافظين ، وكلاهما وُصِفا بـ "المؤتمرات الحزبية".

مصادر

• ويجل ، ديفيد. "المؤتمرات الحزبية في ولاية أيوا: إليك كيفية عمل التصويت". واشنطن بوست، 1 فبراير 2016 ، https://www.washingtonpost.com/news/post-politics/wp/2016/01/23/heres-how-the-iowa-caucuses-work/.
• ريدلاوسك ، ديفيد ب. ”لماذا ولاية أيوا؟ كيف تعمل التجمعات الانتخابية والانتخابات المتتالية على تحسين عملية الترشيح الرئاسي ". مطبعة جامعة شيكاغو ، 2011 ، ISBN 9780226706962.
• نيلسون ، شيريس جاني. "كتلة الكونجرس السود: خمسون عامًا من النضال من أجل المساواة." Archway Publishing ، 3 ديسمبر 2021 ، ISBN 10: 1665714271.
• تريش ، باربرا. "داخل الفقاعة: الحملات والتجمعات ومستقبل عملية الترشيح الرئاسي." روتليدج ، 21 سبتمبر 2021 ، ISBN-10: 0367429780.