Posse Comitatus Act والجيش الأمريكي على الحدود

في 3 أبريل 2018 ، الرئيس دونالد ترمب اقترح نشر قوات عسكرية أمريكية على طول حدود الولايات المتحدة مع المكسيك للمساعدة في السيطرة غير القانونية الهجرة والحفاظ على النظام المدني أثناء بناء سياج آمن بطول الحدود تم تمويله مؤخرًا الكونغرس. أثار الاقتراح تساؤلات حول مشروعيته بموجب قانون Posse Comitatus لعام 1878. ومع ذلك ، في عام 2006 ومرة ​​أخرى في عام 2010 ، الرؤساء جورج دبليو دفع و باراك اوباما اتخذ إجراءات مماثلة.

في مايو 2006 ، الرئيس جورج دبليو. أمر بوش ، في "عملية Jumpstart" ، بإرسال ما يصل إلى 6000 من قوات الحرس الوطني إلى الولايات على طول المكسيك الحدود لدعم دورية الحدود في السيطرة على الهجرة غير القانونية والأنشطة الإجرامية ذات الصلة على الولايات المتحدة التربة. في 19 يوليو 2010 ، أمر الرئيس أوباما بإرسال 1200 جندي إضافي من قوات الحرس إلى الحدود الجنوبية. في حين أن هذا التراكم كان كبيراً ومثيراً للجدل ، فإنه لم يتطلب من أوباما تعليق قانون Posse Comitatus.

بموجب المادة الأولى من الدستور ، يجوز للكونجرس استخدام "الميليشيا" عند الضرورة "لتنفيذ قوانين الاتحاد ، وقمع التمرد وصد الغزوات". هذا يضمن أيضًا حماية الدول من الغزو أو محاولات الإطاحة بـ "شكل الحكم الجمهوري" ، وعند الطلب من الدولة الهيئة التشريعية ، ضد "العنف المنزلي". تنعكس هذه الأحكام الدستورية في قانون التمرد لعام 1807 قبل وبعد مرور بوس قانون كوميتاتوس. يحكم قانون التمرد قدرة الرئيس على نشر قوات داخل الولايات المتحدة لإخماد الفوضى والتمرد والتمرد.

وفقًا لما تم التعبير عنه الآن بموجب القانون في المادة 252 من قانون الولايات المتحدة ، يتم تفسير قانون التمرد على أنه: "كلما رأى الرئيس أن العوائق أو التوليفات أو التجمعات ، أو التمرد على سلطة الولايات المتحدة ، يجعل من غير العملي تطبيق قوانين الولايات المتحدة في أي دولة من خلال المسار العادي للقضاء يجوز له أن يدعو إلى الخدمة الفيدرالية مثل ميليشيا أي دولة ، واستخدام هذه القوات المسلحة ، كما يراها ضرورية لإنفاذ تلك القوانين أو لقمع تمرد."

يحصر قانون Posse Comitatus قوات الحرس على التصرف فقط لدعم دورية الحدود الأمريكية وضباط إنفاذ القانون على مستوى الولايات والحكومات المحلية.

يحظر قانون بوس كوميتاتوس لعام 1878 استخدام القوات العسكرية الأمريكية لأداء مهام المدنيين إنفاذ القانون مثل الاعتقال والقبض والاستجواب والاعتقال ما لم يأذن صراحة بذلك الكونغرس.

قانون بوس كوميتاتوس ، الذي وقعه الرئيس راذرفورد بي هايز في 18 يونيو 1878 ، يحد من قوة الحكومة الفيدرالية في استخدام الأفراد العسكريين الفدراليين لإنفاذ القوانين الأمريكية و السياسات المحلية داخل حدود الولايات المتحدة. تم إقرار القانون كتعديل لمشروع قانون تخصيص الجيش بعد نهاية إعادة الإعمار وتم تعديله لاحقًا في عامي 1956 و 1981.

كما تم سنه في الأصل عام 1878 ، طبق قانون بوس كوميتاتوس فقط على الجيش الأمريكي ولكن تم تعديله في عام 1956 ليشمل سلاح الجو. بالإضافة إلى ذلك ، سنت وزارة البحرية لوائح تهدف إلى تطبيق قيود قانون بوس كوميتاتوس على سلاح البحرية ومشاة البحرية الأمريكية.

لا ينطبق قانون Posse Comitatus على الحرس الوطني للجيش والحرس الوطني الجوي عند العمل في تطبيق القانون السعة داخل ولايتها عندما يطلبها حاكم تلك الولاية أو في دولة مجاورة إذا دعتها تلك الولاية محافظ حاكم.

تعمل بموجب وزارة الأمن الداخلي ، خفر السواحل الأمريكي غير مشمول بقانون Posse Comitatus. في حين أن خفر السواحل "خدمة مسلحة" ، إلا أن لديها أيضًا مهمة لإنفاذ القانون البحري ومهمة وكالة تنظيمية فدرالية.

صدر قانون بوس كوميتاتوس أصلاً بسبب شعور العديد من أعضاء الكونغرس في ذلك الوقت بأن الرئيس أبراهام لينكولن قد تجاوز سلطته خلال الحرب الأهلية بتعليقه استصدار مذكرة جلب وإنشاء محاكم عسكرية ذات اختصاص على المدنيين.

تجدر الإشارة إلى أن قانون Posse Comitatus يحد إلى حد كبير ، لكنه لا يلغي قوة رئيس الولايات المتحدة لإعلان "الأحكام العرفية" ، تولي جميع سلطات الشرطة المدنية من قبل الجيش.

يجوز للرئيس ، بموجب صلاحياته الدستورية لإخماد التمرد أو التمرد أو الغزو ، إعلان الأحكام العرفية عندما تتوقف أجهزة إنفاذ القانون والمحكمة المحلية عن العمل. على سبيل المثال ، بعد تفجير ميناء بيرل في 7 ديسمبر 1941 ، أعلن الرئيس روزفلت الأحكام العرفية في هاواي بناءً على طلب حاكم الإقليم.

يحظر قانون Posse Comitatus والتشريعات اللاحقة على وجه التحديد استخدام الجيش والقوات الجوية والبحرية و قوات المارينز لفرض القوانين المحلية للولايات المتحدة إلا إذا كان ذلك صريحًا بموجب الدستور أو الكونغرس. نظرًا لأنه يفرض قوانين السلامة البحرية والبيئة والتجارة ، فإن خفر السواحل معفي من قانون Posse Comitatus.

في حين أن Posse Comitatus لا ينطبق بالتحديد على تصرفات الحرس الوطني ، فإن لوائح الحرس الوطني تنص على أن قواتها ، ما لم لا يسمح لهم الكونغرس بالمشاركة في الإجراءات النموذجية لإنفاذ القانون بما في ذلك عمليات القبض أو تفتيش المشتبه فيهم أو الجمهور أو الأدلة معالجة.

تعمل ضمن حدود قانون Posse Comitatus ، وكما اعترفت إدارة أوباما ، ينبغي على قوات الحرس الوطني المنتشرة في الولايات الحدودية المكسيكية ، كما يلي يوجهه حكام الولايات ويدعم حرس الحدود ووكالات إنفاذ القانون المحلية والولائية من خلال توفير المراقبة وجمع المعلومات الاستخبارية والاستطلاع الدعم. بالإضافة إلى ذلك ، ستساعد القوات في مهام "إنفاذ قوانين مكافحة المخدرات" حتى يتم تدريب عملاء حرس الحدود إضافيين وفي مكانهم. قوات الحرس قد تساعد أيضا في بناء الطرق ، الأسواروأبراج المراقبة وحواجز المركبات اللازمة ل منع المعابر الحدودية غير القانونية.

تحت ال قانون تفويض الدفاع للسنة المالية 2007 (H. 5122) ، يمكن لوزير الدفاع ، بناءً على طلب من وزير الأمن الداخلي ، أن يساعد في منع الإرهابيين ومهربي المخدرات والأجانب غير الشرعيين من دخول الولايات المتحدة.

في أكتوبر 25 ، 2005 ، و مجلس النواب و مجلس الشيوخ سن قرار مشترك (ح. CON. RES. 274توضيح موقف الكونجرس من تأثير قانون بوس كوميتاتوس على استخدام الجيش على الأراضي الأمريكية. في جزء منه ، ينص القرار "وفقًا لشروطه الصريحة ، فإن قانون Posse Comitatus ليس عائقًا كاملاً أمام استخدام القوات المسلحة لمجموعة من القوات المحلية. الأغراض ، بما في ذلك وظائف إنفاذ القانون ، عندما يكون استخدام القوات المسلحة مصرحًا به بموجب قانون الكونغرس أو يحدد الرئيس أن استخدام القوات المسلحة مطالبة بالوفاء بالتزامات الرئيس بموجب الدستور بالرد السريع في وقت الحرب أو التمرد أو غيره حالة طوارئ."