الأمر التنفيذي رقم 9835

في عام 1947 ، كانت الحرب العالمية الثانية قد انتهت للتو ، وكانت الحرب الباردة قد بدأت للتو ، وكان الأمريكيون يرون الشيوعيين في كل مكان. كان هذا الجو المشحون سياسياً من الخوف هو الرئيس هاري س. ترومان في 21 مارس 1947 ، أصدر أمرًا تنفيذيًا بإنشاء "برنامج الولاء" الرسمي الذي يهدف إلى تحديد الشيوعيين في الحكومة الأمريكية والقضاء عليهم.

الوجبات السريعة الرئيسية: الأمر التنفيذي 9835

ترومان الأمر التنفيذي 9835، وغالبًا ما يطلق عليها "أمر الولاء" ، أنشأ برنامج الولاء للعامل الفيدرالي ، الذي أذن للمكتب الفيدرالي لـ التحقيق (FBI) لإجراء عمليات فحص خلفية أولية على الموظفين الفيدراليين وإجراء المزيد من التحقيقات المتعمقة عند مبرر. كما أنشأ الأمر مجالس مراجعة الولاء المعينة من قبل الرئيس للتحقيق في نتائج مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) والتصرف فيها.

"يجب أن يكون هناك تحقيق للولاء لكل شخص يدخل العمل المدني في أي إدارة أو وكالة تابعة للسلطة التنفيذية الاتحادية الحكومة ، "أمر الولاء" ، ينص على أنه "يجب توفير الحماية المتساوية من الاتهامات التي لا أساس لها من الإخلال بالولاء الموظفين."

حسب الصحيفة The Red Red Scare، Digital History، Post-War America 1945-1960 من جامعة هيوستن ، حقق برنامج الولاء في أكثر من 3 ملايين موظف فيديرالي ، تم طرد 308 منهم بعد إعلانهم عن مخاطر أمنية.

بعد وقت قصير من نهاية الحرب العالمية الثانية ، لم يتعلم العالم بأكمله أهوال الأسلحة النووية فحسب الأسلحة ، تدهورت علاقة أمريكا بالاتحاد السوفيتي من الحلفاء إلى الحرب أعداء. بناءً على تقارير تفيد بأن الاتحاد السوفيتي قد نجح في تطوير أسلحته النووية ، بما في ذلك الأمريكيون كان قادة الحكومة ، يسيطر عليهم الخوف من السوفييت والشيوعيين بشكل عام ، وأينما كانوا قد يكون.

بدأ التوتر الاقتصادي المتزايد بين البلدين ، إلى جانب المخاوف من نشاط التجسس السوفياتي غير الخاضع للسيطرة في أمريكا ، يؤثر في السياسة الخارجية للولايات المتحدة ، وبالطبع على السياسة.

سعت الجماعات المحافظة والحزب الجمهوري إلى استخدام ما يسمى بالتهديد الأحمر "التخويف" للشيوعية لصالحها في انتخابات التجديد النصفي للكونجرس في عام 1946 من خلال الادعاء بأن كان الرئيس ترومان وحزبه الديمقراطي "مرتاحين للشيوعية". في النهاية ، أصبح الخوف من أن الشيوعيين بدأوا في التسلل إلى الحكومة الأمريكية نفسها حملة رئيسية القضية.

في نوفمبر 1946 ، فاز المرشحون الجمهوريون بانتصارات كاسحة على مستوى البلاد مما أدى إلى سيطرة الجمهوريين على مجلسي النواب والشيوخ.

بعد أسبوعين من الانتخابات ، في 25 نوفمبر 1946 ، استجاب الرئيس ترومان لنقاده الجمهوريين من خلال إنشاء لجنة الرئيس المؤقتة لإخلاص الموظفين أو TCEL. مؤلف من ممثلين عن ست إدارات حكومية على مستوى مجلس الوزراء برئاسة مساعد خاص للنائب العام للولايات المتحدة ، كان الهدف من TCEL هو وضع معايير وإجراءات الولاء الفيدرالي لإزالة الأفراد المخلين أو المدمرين من الحكومة الفيدرالية المواقف. طبعت صحيفة نيويورك تايمز إعلان TCEL على صفحتها الأولى تحت عنوان "أوامر الرئيس بتطهير الخيانة من المناصب الأمريكية".

طلب ترومان من TCEL إبلاغ نتائجها إلى البيت الأبيض بحلول 1 فبراير 1947 ، أي قبل أقل من شهرين من إصدار أمره التنفيذي 9835 بإنشاء برنامج الولاء.

يؤكد المؤرخون أن توقيت تصرفات ترومان ، اتخذ بعد وقت قصير من الجمهوري انتصارات الكونغرس ، تُظهر أن كلا من TCEL وأمر الولاء اللاحق كانا سياسيا متحفز، مندفع.

يبدو أن ترومان لم يكن قلقًا بشأن التسلل الشيوعي كما أشارت شروط أمر الولاء. في فبراير 1947 ، كتب إلى الحاكم الديمقراطي لولاية بنسلفانيا جورج إيرل ، "لقد أيقظ الناس كثيراً عن الشيوعية "بوغابو" ولكني أرى أن البلاد آمنة تمامًا بقدر ما يتعلق الأمر بالشيوعية - لدينا الكثير من الناس العاقلين ".

أمر أمر ترومان من ترومان مكتب التحقيقات الفيدرالي بالتحقيق في خلفيات وجمعيات ومعتقدات أي من الموظفين الفدراليين في الفرع التنفيذي البالغ عددهم حوالي مليوني موظف. أبلغ مكتب التحقيقات الفيدرالي نتائج تحقيقاتهم إلى واحد أو أكثر من 150 مجلس مراجعة الولاء في مختلف الوكالات الحكومية.

تم تفويض مجالس مراجعة الولاء لإجراء تحقيقاتهم الخاصة وجمع شهادات الشهود الذين لم يتم الكشف عن أسمائهم والنظر فيها. والجدير بالذكر أن الموظفين المستهدفين من خلال تحقيقات الولاء لم يسمح لهم بمواجهة الشهود الذين أدلوا بشهاداتهم ضدهم.

يمكن فصل الموظفين إذا وجد مجلس الولاء "شك معقول" بخصوص ولائهم للحكومة الأمريكية أو العلاقات مع المنظمات الشيوعية.

حدد أمر الولاء خمس فئات محددة من عدم الولاء يمكن من خلالها فصل أو رفض الموظفين أو المتقدمين للعمل. هذه كانت:

• التخريب أو التجسس أو التجسس أو الدعوة إليه
• الخيانة أو الفتنة أو الدعوة إليها ؛
• الكشف المتعمد غير المصرح به عن المعلومات السرية
• الدعوة للإطاحة العنيفة بالحكومة الأمريكية
• العضوية في أي منظمة توصف بأنها شمولية أو فاشية أو شيوعية أو تخريبية

أسفر أمر ولاء ترومان عن "قائمة النائب العام للمنظمات الهدامة" المثيرة للجدل (AGLOSO) ، والتي ساهمت في ذعر أمريكا الأحمر الثاني 1948 حتي 1958 والظاهرة المعروفة باسم "المكارثية".

بين عامي 1949 و 1950 ، أثبت الاتحاد السوفيتي أنه طور بالفعل أسلحة نووية ، سقطت الصين في وجه الشيوعية ، وأعلن السناتور الجمهوري جوزيف مكارثي أن استخدمت وزارة الخارجية الأمريكية أكثر من 200 "شيوعي معروف". على الرغم من إصدار أمر الولاء الخاص به ، واجه الرئيس ترومان مرة أخرى اتهامات بأن إدارته كانت "تدليل" الشيوعيين.

وفقًا للمؤرخ روبرت هـ. كتاب فيريل هاري س. ترومان: حياةبحلول منتصف عام 1952 ، حققت مجالس مراجعة الولاء التي أنشأها أمر ولاء ترومان في أكثر من 4 ملايين موظف اتحادي فعلي أو محتمل ، تم فصل 378 منهم من وظائفهم أو حرمانهم من العمل. "لم تؤدِ أي حالة من الحالات التي تم تفريغها إلى اكتشاف التجسس" ، أشار فيريل.

تم انتقاد برنامج ولاء ترومان على نطاق واسع باعتباره هجومًا لا مبرر له على الأميركيين الأبرياء ، مدفوعًا بالرعب الأحمر. نظرًا لتزايد تهديد الحرب النووية بالهجوم النووي خلال الخمسينيات من القرن الماضي ، أصبحت تحقيقات أمر الولاء أكثر شيوعًا. حسب الكتاب الحريات المدنية وإرث هاري س. ترومان، الذي حرره ريتشارد س. كيركيندال ، "لقد مارس البرنامج تأثيرًا تقشعر له الأبدان على عدد أكبر بكثير من الموظفين الذين تم فصلهم".

في أبريل 1953 ، الرئيس الجمهوري دوايت دي. أصدر أيزنهاور الأمر التنفيذي 10450 إلغاء أمر ولاء ترومان وتفكيك مجالس مراجعة الولاء. بدلاً من ذلك ، أمر أمر أيزنهاور رؤساء الوكالات الفيدرالية ومكتب شؤون الموظفين في الولايات المتحدة الإدارة ، بدعم من مكتب التحقيقات الفيدرالي ، للتحقيق في الموظفين الفيدراليين لتحديد ما إذا كانوا يشكلون الأمان المخاطر.