عن محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية

محكمة FISA هي لجنة سرية للغاية مؤلفة من 11 قاضياً فيدرالياً تتمثل مسؤوليتهم الأساسية في تقرير ما إذا كانت الحكومة الأمريكية قد تحمّلت أم لا أدلة كافية ضد القوى الأجنبية أو الأفراد الذين يعتقد أنهم عملاء أجانب للسماح بمراقبتهم من قبل المخابرات تواصل اجتماعي. FISA هو اختصار لقانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. يشار إلى المحكمة أيضًا باسم محكمة مراقبة الاستخبارات الأجنبية ، أو FISC.

لا يمكن للحكومة الفيدرالية استخدام محكمة FISA "لاستهداف أي مواطن أمريكي عمداً أو أي الولايات المتحدة الأمريكية الأخرى شخص ، أو لاستهداف عمدا أي شخص معروف ليكون في الولايات المتحدة ، "على الرغم من الأمن القومي وكالة اعترف بأنه يجمع عن غير قصد معلومات عن بعض الأمريكيين دون أمر قضائي باسم الأمن القومي. FISA ، بمعنى آخر ، ليست أداة لمكافحة الإرهاب الداخلي ولكن تم استخدامها في مرحلة ما بعد11 سبتمبر عصر لجمع البيانات عن الأميركيين.

تم تأجيل محكمة FISA في مجمع "يشبه القبو" تديره محكمة المقاطعة الأمريكية في شارع الدستور ، بالقرب من البيت الأبيض وكابيتول. يقال إن قاعة المحكمة عازلة للصوت لمنع التنصت ولا يتحدث القضاة علنًا عن القضايا بسبب الطبيعة الحساسة للأمن القومي.

بالإضافة إلى محكمة FISA ، هناك لجنة قضائية سرية ثانية تسمى الاستخبارات الخارجية محكمة المراجعة التي تتحمل مسؤولية الإشراف ومراجعة القرارات التي تتخذها FISA محكمة. توجد محكمة المراجعة ، مثل محكمة FISA ، في واشنطن العاصمة ، ولكنها تتألف من ثلاثة قضاة فقط من محكمة المقاطعة الفيدرالية أو محكمة الاستئناف.

يتمثل دور محكمة FISA في البت في الطلبات والأدلة المقدمة من الحكومة الفيدرالية ومنح أو رفض أوامر "المراقبة الإلكترونية والمادية البحث وإجراءات التحقيق الأخرى لأغراض الاستخبارات الأجنبية ". المحكمة هي الوحيدة في البلاد التي تتمتع بسلطة السماح للوكلاء الفيدراليين بالتصرف "المراقبة الإلكترونية لقوة أجنبية أو وكيل قوة أجنبية بغرض الحصول على معلومات مخابرات أجنبية" ، وفقًا للقضاء القضائي الاتحادي مركز.

تطلب محكمة FISA من الحكومة الفيدرالية تقديم أدلة جوهرية قبل منحها أوامر مراقبة ، لكن القضاة نادراً ما يرفضون الطلبات. إذا منحت محكمة FISA طلبًا للمراقبة الحكومية ، فإن ذلك يحد أيضًا من نطاق جمع المعلومات الاستخبارية إلى موقع معين أو خط هاتف أو حساب بريد إلكتروني ، وفقًا للنشر المنشور تقارير.

"كانت FISA منذ سنها أداة جريئة ومثمرة في قتال هذا البلد ضد جهود الحكومات الأجنبية وعملائها للانخراط في جمع المعلومات الاستخبارية التي تهدف إلى وكتبت الحكومة الأمريكية ، إما للتحقق من سياستها المستقبلية أو لتنفيذ سياستها الحالية ، للحصول على معلومات خاصة غير متاحة للجمهور ، أو للمشاركة في جهود التضليل ". جيمس ج. McAdams III ، مسؤول سابق في وزارة العدل ومدرب قانوني أقدم في مراكز التدريب على إنفاذ القانون الفيدرالية التابعة لوزارة الأمن الداخلي.

تأسست محكمة FISA في عام 1978 عندما سن الكونغرس قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. الرئيس جيمي كارتر وقع الفعل في أكتوبر 25, 1978. كان الغرض منه في الأصل هو السماح بالمراقبة الإلكترونية ولكن تم توسيعه ليشمل عمليات البحث المادي وغيرها من تقنيات جمع البيانات.

FISA تم توقيعه إلى قانون وسط الحرب الباردة وفترة من الشكوك العميقة للرئيس بعد فضيحة ووترغيت والكشف عن أن الحكومة الفيدرالية استخدمت المراقبة الإلكترونية وعمليات التفتيش البدني للمواطنين ، وعضو في الكونغرس ، وموظفي الكونجرس ، والمتظاهرين المناهضين للحرب و زعيم الحقوق المدنية مارتن لوثر كينج جونيور بدون أوامر.

وقال كارتر في التوقيع على مشروع القانون "القانون يساعد على توطيد علاقة الثقة بين الشعب الأمريكي وحكومته." "إنه يوفر الأساس لثقة الشعب الأمريكي في حقيقة أن أنشطة وكالات الاستخبارات الخاصة بهم فعالة وقانونية. إنه يوفر سرية كافية لضمان أن المعلومات المتعلقة بالأمن القومي يمكن أن تكون آمنة المكتسبة ، مع السماح للمراجعة من قبل المحاكم والكونغرس لحماية حقوق الأميركيين و الآخرين."

تم توسيع قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية إلى خارج نطاقه الأصلي عدة مرات منذ أن وضع كارتر توقيعه على القانون في عام 1978. في عام 1994 ، على سبيل المثال ، تم تعديل القانون للسماح للمحكمة بمنح أوامر لاستخدام سجلات القلم وأجهزة المصيدة والتتبع والسجلات التجارية. وضعت العديد من التوسعات الأكثر جوهرية في مكان بعد الهجمات الإرهابية في سبتمبر 11, 2001. في ذلك الوقت ، أبدى الأمريكيون استعدادهم لمبادلة بعض تدابير الحرية باسم الأمن القومي.

وتشمل هذه التوسعات:

• مرور قانون باتريوت الولايات المتحدة الأمريكية في أكتوبر 2001. اختصار لتوحيد وتدعيم أمريكا من خلال توفير الأدوات المناسبة اللازمة لاعتراض وعرقلة الإرهاب. وسّع قانون باتريوت نطاق استخدام الحكومة للمراقبة وسمح لمجتمع الاستخبارات بالعمل بسرعة أكبر في التنصت على المكالمات الهاتفية. لكن النقاد بمن فيهم الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية أشاروا إلى ما سمحت للحكومة بالحصول عليه السجلات الشخصية للأميركيين العاديين من المكتبات ومقدمي خدمات الإنترنت حتى من غير المحتمل سبب.
• إقرار قانون حماية أمريكا في 5 أغسطس 2007. سمح القانون لوكالة الأمن القومي بإجراء المراقبة دون أمر قضائي أو موافقة من محكمة FISA على الأراضي الأمريكية إذا كان الهدف يعتقد أنه وكيل أجنبي. "في الواقع" ، كتب اتحاد الحريات المدنية الأمريكي ، "يجوز للحكومة الآن تجميع جميع المراسلات الواردة إلى أو خارج الولايات المتحدة ، طالما أنه لا يستهدف أي أمريكي على وجه الخصوص والبرنامج "موجه" إلى الطرف الأجنبي من الاتصالات. سواء كان الهدف أم لا ، سيتم تسجيل المكالمات الهاتفية ورسائل البريد الإلكتروني واستخدام الإنترنت من قبل حكومتنا ، ودون أي شك في ارتكاب مخالفات.
• إقرار قانون تعديلات FISA في عام 2008 ، الذي منح الحكومة سلطة الوصول إلى بيانات الاتصال من Facebook و Google و Microsoft و Yahoo. على غرار قانون حماية أمريكا لعام 2007 ، استهدف قانون تعديلات قانون الهجرة الفيدرالية (FISA) غير المواطنين خارج الولايات المتحدة ولكن المعنية المدافعون عن الخصوصية بسبب احتمال مراقبة المواطنين العاديين دون علمهم أو مذكرة من FISA محكمة.

تم تعيين 11 قاضيا اتحاديا في محكمة FISA يتم تعيينهم من قبل رئيس المحكمة العليا من المحكمة العليا في الولايات المتحدة وتخدم لمدة سبع سنوات ، والتي هي غير قابلة للتجديد ومراوغة لضمان الاستمرارية. لا يخضع قضاة محكمة FISA لجلسات تأكيد مثل تلك المطلوبة لمرشحي المحكمة العليا.

النظام الأساسي الذي أذن بإنشاء المحكمة FISA يفرض القضاة يمثل سبعة على الأقل من الدوائر القضائية الأمريكية وأن ثلاثة من القضاة يعيشون على بعد 20 ميلاً من واشنطن العاصمة ، حيث توجد المحكمة. رفع القضاة لمدة أسبوع واحد في كل مرة على أساس التناوب

قضاة محكمة FISA الحاليون هم:

• روزماري م. كولير: وهي قاضية رئيسة في محكمة FISA وهي قاضية في محكمة مقاطعة أمريكية لمقاطعة كولومبيا منذ أن تم ترشيحها لمقعد المحكمة الفيدرالية من قبل الرئيس جورج دبليو. دفع في 2002. بدأت فترة ولايتها في محكمة FISA في 19 مايو 2009 وتنتهي في 7 مارس 2020.
• جيمس اي Boasberg: لقد كان قاضيا في محكمة المقاطعة الأمريكية لمقاطعة كولومبيا منذ أن تم ترشيحه إلى المجلس الفيدرالي من قبل الرئيس باراك أوباما في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2014 ، وتنتهي في 18 مارس 2021.
• رودولف كونتريراس: لقد كان قاضيا في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كولومبيا منذ ترشحه لأوباما في مجلس الفيدرالية في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2016 ، وتنتهي في 18 مايو 2023.
• آن سي. كونواي: لقد كانت قاضية في محكمة المقاطعة في الولايات المتحدة للمنطقة الوسطى في فلوريدا منذ أن تم ترشيحها لمقعد المحكمة الفيدرالية من قبل الرئيس جورج هـ. دفع في عام 1991. بدأت فترة ولايتها في محكمة FISA في 19 مايو 2016 ، وتنتهي في 18 مايو 2023.
• ريمون جيه عزيزي: لقد كان قاضيا في محكمة المقاطعة في الولايات المتحدة للمنطقة الشرقية من نيويورك منذ ترشيحه لمقعد المحكمة الفيدرالية من قبل الرئيس رونالد ريغان في عام 1986. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 2 يوليو 2012 ، وتنتهي في 1 يوليو 2019.
• كلير الخامس ايجان: كانت قاضية في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الشمالية بأوكلاهوما منذ أن رشحها الرئيس جورج دبليو. بوش في عام 2001. مدة ولايتها في محكمة FISA بدأت في فبراير 13 ، 2013 ، وتنتهي في 18 مايو 2019.
• جيمس ب. جونز: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في المقاطعة الغربية بفرجينيا منذ ترشيحه لمقعد المحكمة الفيدرالية من قبل الرئيس ويليام ج. كلينتون في عام 1995. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2015 ، وتنتهي في 18 مايو 2022.
• روبرت ب. كوجلر: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية لمقاطعة نيوجيرسي منذ ترشحه لجائزة جورج دبليو. بوش في عام 2002. بدأت ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2017 ، وتنتهي في 18 مايو 2024.
• مايكل و. موسمان: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة أوريغون منذ ترشيحه للرئيس جورج دبليو. بوش في عام 2003. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 4 مايو 2013 وتنتهي في 3 مايو 2020.
• توماس ب. راسل: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة كنتاكي الغربية منذ أن رشحته كلينتون في الانتخابات الفيدرالية عام 1994. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2015 ، وتنتهي في 18 مايو 2022.
• جون جوزيف ثارب جونيور: شغل منصب قاضٍ في محكمة المقاطعة الأمريكية في مقاطعة إلينوي الشمالية منذ تعيينه من قبل أوباما في عام 2011. بدأت فترة ولايته في محكمة FISA في 19 مايو 2018 ، وتنتهي في 18 مايو 2025.

• FISA تعني قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية. تم تأسيس القانون خلال الحرب الباردة.
• يقرر الأعضاء الـ 11 في محكمة FISA ما إذا كان يمكن للحكومة الأمريكية التجسس على القوى الأجنبية أو الأفراد الذين يُعتقد أنهم عملاء أجانب.
• ليس من المفترض أن تسمح محكمة FISA للولايات المتحدة بالتجسس على الأمريكيين أو غيرهم ممن يعيشون في المقاطعة ، على الرغم من أن سلطات الحكومة قد توسعت بموجب القانون.