قائمة إغلاق الحكومة

في سياسة الولايات المتحدة ، "الاغلاقات الحكومية"يحدث كلما فشل الكونغرس في تمرير أو رئيس الولايات المتحدة يرفض التوقيع أو حق النقض تشريع يمول تشغيل بعض أو جميع الوكالات الحكومية. بموجب قانون مكافحة التحيز لعام 1982 ، يتعين على الحكومة الفيدرالية "إغلاق" الوكالات المتضررة من قبل كليهما إهمال الموظفين غير الأساسيين وتقليص أنشطة وخدمات الوكالة التي لا تتعلق مباشرة الأمن القومي.

الماخذ الرئيسية

في حين أن معظم عمليات الإغلاق الحكومية قصيرة الأجل نسبيًا ، فإنها جميعًا تؤدي إلى تعطيل الخدمات الحكومية وزيادة التكاليف على الحكومة - وبالتالي دافعي الضرائب - بسبب فقد العمل. وفقًا لوكالة التصنيف المالي ستاندرد آند بورز ، فإن الإغلاق لمدة 16 يومًا في الفترة من 1 إلى 17 أكتوبر 2013 ، قد حدث "أخذ 24 مليار دولار من الاقتصاد" ، و "حلق ما لا يقل عن 0.6 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي السنوي للربع الرابع 2013 نمو."

الاغلاقات الحكومية الكثيرة لم تقدم الكثير للمساعدة تصنيفات موافقة الكونغرس السحيقة. كانت هناك خمس عمليات إغلاق تتراوح ما بين ثمانية إلى 17 يومًا في أواخر سبعينيات القرن الماضي ، لكن مدة الإغلاقات الحكومية تقلصت بشكل كبير في الثمانينات.

ثم تم إغلاق الحكومة في أواخر عام 1995 ؛ التي استمرت ثلاثة أسابيع وأرسلت ما يقرب من 300000 من موظفي الحكومة إلى منازلهم بدون شيكات.وجاء الجمود خلال إدارة الرئيس بيل كلينتون. كان الخلاف بين الديمقراطيين والجمهوريين حول التوقعات الاقتصادية المتباينة وما إذا كانت ميزانية كلينتون في البيت الأبيض ستؤدي إلى عجز أم لا.

في بعض الأحيان ، يستخدم كل من الكونغرس والرؤساء الإغلاقات الحكومية كوسيلة لتحقيق أهداف سياسية لا تتعلق مباشرة بمخاوف أكبر في الميزانية مثل الحد من الدين أو العجز الوطني. على سبيل المثال ، في عام 2013 ، الأغلبية الجمهورية في مجلس النواب أجبر على إغلاق مطول في محاولة فاشلة لإجبار الرئيس الديمقراطي باراك أوباما على إلغاء قانون الرعاية بأسعار معقولة.

بدأ الإغلاق الثالث خلال رئاسة دونالد ترامب في منتصف ليل 22 ديسمبر 2018 ، عندما نفد تمويل ما يقرب من ربع الحكومة الفيدرالية.

تم تفعيل الإغلاق عندما لم يتمكن الكونجرس والرئيس ترامب من الاتفاق على إدراج حوالي 5.7 مليار دولار في مشروع قانون الإنفاق بناء على طلب الرئيس ترامب لبناء قسم إضافي من جدار أمن الهجرة أو سياج على طول الحدود الأمريكية مع المكسيك. وفقًا لمكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض ، فإن 5.7 مليار دولار طلبها سيسمح الرئيس ترامب بإضافة حوالي 234 ميلاً من السياج الفولاذي إلى 580 ميلاً بالفعل في المكان،تاركا حوالي 1140 ميلا من الحدود البالغ طولها 1954 ميلا لا تزال غير مسيجة.

في خطاب متلفز للأمة في 8 يناير 2019 ، حذر الرئيس ترامب من أنه ما لم يوافق الكونغرس على تضمين التمويل ، فإنه سيعلن الطوارئ الوطنية السماح له بتجاوز الكونغرس عن طريق تحويل الأموال الحالية المخصصة لأغراض أخرى لبناء الجدار. ومع ذلك ، بعد فشل اجتماع بين ترامب ومجلس النواب والزعماء الديمقراطيين في مجلس الشيوخ في 9 يناير في التوصل إلى حل وسط ، استمر الإغلاق.

في منتصف ليلة السبت 12 يناير 2019 ، أصبح الإغلاق لمدة 22 يومًا هو الأطول في تاريخ الولايات المتحدة.كان هناك ما يقدر بنحو 800000 موظف فيدرالي - بمن فيهم ضباط حرس الحدود ووكلاء TSA ومراقبو الحركة الجوية - إما يعملون بدون أجر أو تم إعادتهم إلى بلادهم على إجازة غير مدفوعة.

على الرغم من أن الكونجرس وافق على مشروع قانون في 11 يناير يضمن حصول الموظفين غير مدفوع الأجر على رواتبهم كاملة بعد انتهاء الإغلاق ، إلا أن تلك الغاية ظلت بعيدة عن الأفق.

في 19 يناير ، اليوم التاسع والعشرين من الإغلاق ، عرض الرئيس ترامب على الديمقراطيين صفقة لإنهائها. في مقابل الحصول على موافقة الكونغرس على حزمة أمنية على الحدود بقيمة 7 مليارات دولار ، بما في ذلك 5.7 مليار دولار لجدار الحدود ، عرض الرئيس تمديد DACA لمدة ثلاث سنوات -العمل المؤجل للقادمين الطفولة سياسات.

DACA هي سياسة منتهية الصلاحية في عهد أوباما تسمح للأشخاص المؤهلين الذين دخلوا الولايات المتحدة بشكل غير قانوني كأطفال الحصول على فترة سنتين قابلة للتجديد من العمل المؤجل من الترحيل وتصبح مؤهلة للحصول على تصريح عمل في نحن.

رفض الديمقراطيون الاقتراح بسرعة ، بحجة أنه لم يقدم تجديدًا دائمًا لبرنامج DACA ولا يزال يتضمن تمويلًا للجدار الحدودي. رفض الديمقراطيون مرة أخرى إجراء مزيد من المحادثات حتى أنهى الرئيس ترامب إغلاق الحكومة.

بحلول 24 يناير ، كانت الحكومة الجزئية التي كانت آنذاك 34 يومًا تكلف دافعي الضرائب الأمريكيين أكثر من 86 مليون دولار في اليوم وعد بالأجور المتأخرة لأكثر من 800000 عامل غاضب ، وفقًا لمجلة الحكومة التنفيذية ، استنادًا إلى بيانات الرواتب من مكتب إدارة شؤون الموظفين الأمريكي (OPM).

في حل مؤقت على الأقل ، أعلن الرئيس ترامب ، في 25 يناير ، أنه أبرم صفقة مع القادة الديمقراطيين في يسمح الكونغرس للحكومة بإعادة فتح أبوابها حتى 15 فبراير دون تضمين تمويل لبناء أي حدود إضافية حاجز. واستمرت مفاوضات تمويل الجدار الحدودي خلال فترة الثلاثة أسابيع.

وشدد الرئيس على أن الجدار الحدودي يظل ضرورة للأمن القومي وأنه إذا لم يوافق الكونغرس على تمويله من قبل 15 فبراير الموعد النهائي ، وقال انه إما إعادة إغلاق الحكومة أو إعلان حالة طوارئ وطنية تسمح لاستخدام الأموال الحالية ل هدف.

في 15 شباط (فبراير) 2019 ، وقع الرئيس ترامب مشروع قانون لإنفاق وزارة الأمن الداخلي يتفادى إيقاف تشغيل آخر.

ومع ذلك ، قدم مشروع القانون 1.375 مليار دولار فقط عن 55 ميلا من السياج الحدودي الجديد ، وهو ما يقل كثيرا عن 5.7 مليار دولار كان قد طلبها ل 234 ميلا من الجدران الصلب الجديد. في الوقت نفسه ، أعلن الرئيس حالة طوارئ وطنية تعيد توجيه 3.5 مليار دولار من ميزانية البناء العسكري لوزارة الدفاع إلى بناء جدار حدودي جديد ، ووقع أوامر تنفيذية إعادة توجيه 600 مليون دولار من صندوق وزارة الخارجية لمصادرة المخدرات ، و 2.5 مليار دولار من برنامج مكافحة المخدرات التابع لوزارة الدفاع لنفس الغرض.

في 11 مارس 2019 ، أرسل الرئيس ترامب إلى الكونغرس اقتراحًا بالإنفاق بقيمة 4.7 تريليون دولار لميزانية الحكومة لعام 2020 التي شملت 8.6 مليار دولار أخرى لبناء الجدار الحدودي بين الولايات المتحدة والمكسيك.مما زاد من خطر الإغلاق الحكومي الرابع لرئاسة ترامب ، تعهد المشرعون الديمقراطيون على الفور بمنع تمويل الجدار الحدودي.

في بيان مشترك ، ذكر رئيس مجلس النواب نانسي بيلوسي وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ تشاك شومر رئيس "الفوضى الواسعة" التي "أضرت بملايين الأمريكيين" خلال إغلاق الجدار الحدودي لمدة 34 يومًا من 22 ديسمبر 2018 إلى يناير 24, 2019. "نفس الشيء سوف يعيد نفسه إذا حاول ذلك مرة أخرى. وكتبت بيلوسي وشومر نأمل أن يكون قد تعلم الدرس. بموجب القانون ، كان الكونغرس حتى 1 أكتوبر 2019 ، ل الموافقة على ميزانية 2020.

أحدث إغلاق حكومي كبير قبل 2018 جاء في السنة المالية 1996 ، أثناء إدارة كلينتون.

• استمر أول إغلاق حكومي لإدارة كلينتون لمدة خمسة أيام كاملة ابتداءً من نوفمبر. 13 حتى نوفمبر 19 ، 1995 ، وفقا لخدمة أبحاث الكونغرس.تم إقصاء نحو 800 ألف عامل فيدرالي خلال هذا الإغلاق.
• كان الإغلاق الحكومي الثاني أطول إغلاق حكومي استمر 21 يومًا كاملاً من ديسمبر. 15 ، 1995 ، إلى يناير 6, 1996. وقد تم إخلاء نحو 284،000 موظف حكومي وعمل 475،000 آخرين بدون أجر ، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس.

هذه القائمة من الإغلاقات الحكومية في الماضي مستمدة من تقارير دائرة أبحاث الكونجرس:

• 2018-2019 (الرئيس دونالد ترامب): 22 ديسمبر 2018 إلى 25 يناير 2019 - 34 يوما
• 2018 (الرئيس دونالد ترامب): 20 يناير إلى 23 يناير - 3 أيام
• 2018 (الرئيس دونالد ترامب): 9 فبراير - يوم واحد.
• 2013 (الرئيس باراك أوباما): 1 أكتوبر إلى أكتوبر. 17 - 16 يوما
• 1995-1996 (الرئيس بيل كلينتون): من ١٦ كانون الأول (ديسمبر) ١٩٩٥ إلى ٦ كانون الثاني (يناير) ١٩٩٦ ، - ٢١ يوما
• 1995 (الرئيس بيل كلينتون): نوفمبر 14 إلى 19 - 5 أيام
• 1990 (الرئيس جورج بوش.): من 5 إلى 9 - 3 أيام
• 1987 (الرئيس رونالد ريغان): من 18 ديسمبر إلى 20 ديسمبر - يوم واحد
• 1986 (الرئيس رونالد ريغان): من 16 أكتوبر إلى 18 أكتوبر - يوم واحد
• 1984 (الرئيس رونالد ريغان): من 3 أكتوبر إلى 5 أكتوبر - يوم واحد
• 1984 (الرئيس رونالد ريجان): من 30 سبتمبر إلى 3 أكتوبر - يومين
• 1983 (الرئيس رونالد ريغان): من 10 نوفمبر إلى 14 نوفمبر - 3 أيام
• 1982 (الرئيس رونالد ريغان): من 17 ديسمبر إلى 21 ديسمبر - 3 أيام
• 1982 (الرئيس رونالد ريغان): من 30 سبتمبر إلى 2 أكتوبر - يوم واحد
• 1981 (الرئيس رونالد ريغان): 20 نوفمبر إلى 23 نوفمبر - يومين
• 1979 (الرئيس جيمي كارتر): من 30 سبتمبر إلى 12 أكتوبر - 11 يومًا
• 1978 (الرئيس جيمي كارتر): 30 سبتمبر إلى 18 أكتوبر 18 يومًا
• 1977 (الرئيس جيمي كارتر): 30 نوفمبر إلى 9 ديسمبر - 8 أيام
• 1977 (الرئيس جيمي كارتر): 31 أكتوبر - 9 نوفمبر - 8 أيام
• 1977 (الرئيس جيمي كارتر): من 30 سبتمبر إلى 13 أكتوبر - 12 يومًا
• 1976 (الرئيس جيرالد فورد): 30 سبتمبر إلى 11 أكتوبر - 10 أيام

تم التحديث بواسطة روبرت لونغلي