تكاليف وفوائد لوائح الحكومة الأمريكية

فعل الأنظمة الاتحادية - ال غالبا ما تكون مثيرة للجدل القواعد التي سنتها الفيدرالية وكالات لتنفيذ وإنفاذ القوانين التي مرت بها الكونغرس - دافعي الضرائب التكلفة أكثر مما يستحقون؟ يمكن العثور على إجابات لهذا السؤال في أول مسودة تقرير على الإطلاق عن تكاليف وفوائد اللوائح الفيدرالية التي نشرها البيت الأبيض في عام 2004. مكتب الإدارة والميزانية (OMB).

والواقع أن اللوائح الفيدرالية غالباً ما يكون لها تأثير على حياة الأمريكيين أكثر من القوانين التي أقرها الكونجرس. اللوائح الفيدرالية تفوق بكثير القوانين التي أقرها الكونغرس. على سبيل المثال ، أصدر الكونجرس 65 قانونًا مهمًا في عام 2013. وبالمقارنة ، فإن الهيئات التنظيمية الفيدرالية تسن عادة أكثر من 3500 لائحة كل عام أو حوالي تسعة في اليوم.

النفقات الإضافية للامتثال للوائح الفيدرالية التي ولدت من قبل الشركات والصناعات لها تأثير كبير على الاقتصاد الأمريكي. وفقًا لغرف التجارة الأمريكية ، فإن الامتثال للوائح الفيدرالية يكلف الشركات الأمريكية أكثر من 46 مليار دولار سنويًا.

بالطبع ، تنقل الشركات تكاليف الامتثال للوائح الفيدرالية للمستهلكين. في عام 2012 ، قدرت غرف التجارة أن التكلفة الإجمالية للأميركيين للامتثال للوائح الفيدرالية بلغت 1.806 تريليون دولار ، أو أكثر من إجمالي المنتجات المحلية لكندا أو المكسيك.

في نفس الوقت ، فإن اللوائح الفيدرالية لها فوائد قابلة للقياس الكمي للشعب الأمريكي. هذا هو المكان الذي يأتي فيه تحليل OMB.

"تساعد المعلومات الأكثر تفصيلاً المستهلكين على اتخاذ خيارات ذكية بشأن المنتجات التي يشترونها. ومن هذا المنطلق نفسه ، فإن معرفة المزيد عن فوائد وتكاليف اللوائح الفيدرالية تساعد صناع السياسات على تعزيز اللوائح الأكثر ذكاءً ". جراهام ، مدير مكتب المعلومات والشؤون التنظيمية في OMB.

قدرت مسودة تقرير OMB أن اللوائح الفيدرالية الرئيسية توفر مزايا تتراوح من 135 مليار دولار إلى 218 مليار دولار سنويًا بينما تكلف دافعي الضرائب ما بين 38 مليار دولار و 44 مليار دولار.

شكلت اللوائح الفيدرالية التي تفرض قوانين الهواء والماء النظيفة لوكالة حماية البيئة (EPA) غالبية الفوائد التنظيمية للجمهور المقدرة على مدى العقد الماضي. شكلت لوائح المياه النظيفة فوائد تصل إلى 8 مليار دولار بتكلفة من 2.4 إلى 2.9 مليار دولار. قدمت لوائح الهواء النظيف ما يصل إلى 163 مليار دولار من الفوائد بينما تكلف دافعي الضرائب حوالي 21 مليار دولار فقط.

شملت تكاليف وفوائد بعض البرامج التنظيمية الفيدرالية الرئيسية الأخرى ما يلي:

الطاقة: كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة
المنافع: 4.7 مليار دولار
التكاليف: 2.4 مليار دولار

الصحة والخدمات البشرية: إدارة الغذاء والدواء
الفوائد: من 2 إلى 4.5 مليار دولار
التكاليف: 482 إلى 651 مليون دولار

العمل: إدارة السلامة والصحة المهنية (OSHA)
الفوائد: 1.8 دولار إلى 4.2 مليار دولار
التكاليف: 1 مليار دولار

الإدارة الوطنية لسلامة المرور على الطرق السريعة (NTSHA)
الفوائد: 4.3 إلى 7.6 مليار دولار
التكاليف: 2.7 دولار إلى 5.2 مليار دولار

EPA: لوائح الهواء النظيف
الفوائد: 106 إلى 163 مليار دولار
التكاليف: من 18.3 إلى 20.9 مليار دولار

قوانين وكالة حماية البيئة للمياه النظيفة
الفوائد: 891 مليون دولار إلى 8.1 مليار دولار
التكاليف: 2.4 دولار إلى 2.9 مليار دولار

تحتوي مسودة التقرير على أرقام تفصيلية للتكاليف والفوائد على عشرات البرامج التنظيمية الفيدرالية الرئيسية ، فضلاً عن المعايير المستخدمة في عمل التقديرات.

أيضا في التقرير ، شجعت OMB جميع الوكالات التنظيمية الفيدرالية على تحسين تقدير التكلفة والفائدة تقنيات والنظر بعناية في التكاليف والفوائد لدافعي الضرائب عند إنشاء قواعد جديدة و اللوائح. على وجه التحديد ، دعت OMB الوكالات التنظيمية لتوسيع استخدام أساليب فعالية التكلفة وكذلك أساليب تكلفة الفائدة في التحليل التنظيمي ؛ للإبلاغ عن التقديرات باستخدام العديد من معدلات الخصم في التحليل التنظيمي ؛ وتوظيف تحليل احتمالي رسمي للمنافع والتكاليف للقواعد المستندة إلى علم غير مؤكد سيكون له أكثر من مليار دولار تأثير على الاقتصاد.

كما ذكّر التقرير الوكالات التنظيمية بأنها يجب أن تثبت وجود حاجة إلى اللوائح التي تنشئها. عند وضع لائحة جديدة ، نصحت OMB ، "يجب على كل وكالة تحديد المشكلة التي تنوي معالجتها (بما في ذلك ، أين قابلة للتطبيق ، إخفاقات الأسواق الخاصة أو المؤسسات العامة التي تستدعي عمل وكالة جديدة) وكذلك تقييم أهمية هذه المشكلة."

منذ توليه منصبه في يناير 2017 ، الرئيس دونالد ترمب نفذ وعد حملته الانتخابية بخفض عدد اللوائح الفيدرالية. في 30 يناير 2017 ، أصدر أمر تنفيذي مخول "تخفيض التنظيم والتحكم في التكاليف التنظيمية"توجيه الوكالات الفيدرالية لإلغاء لوائح قائمة لكل لائحة جديدة والقيام بذلك بطريقة لا تزيد فيها التكلفة الإجمالية للوائح.

وفقا ل تقرير حالة التحديث بناء على طلب ترامب من OMB ، تجاوزت الوكالات متطلبات الحد الأقصى 2 مقابل واحد والتنظيم ، حيث حققت نسبة 22-1 خلال الأشهر الثمانية الأولى من السنة المالية 2017. بشكل عام ، يلاحظ مكتب الإدارة والميزانية ، أن الوكالات قد قامت بإلغاء 67 لائحة بينما أضافت فقط 3 لوائح "مهمة".

بحلول أغسطس 2017 ، كان الكونغرس قد مارس قانون مراجعة الكونغرس لإلغاء 47 لائحة صادرة عن الرئيس باراك اوباما. بالإضافة إلى ذلك ، سحبت الوكالات طواعية أكثر من 1500 من لوائح أوباما التي كانت قيد الدراسة ولكن لم يتم الانتهاء منها بعد. في ظل ترامب ، كانت الوكالات عمومًا أكثر ترددًا في اقتراح لوائح جديدة.

وأخيرًا ، لمساعدة الأعمال والصناعة في التعامل مع اللوائح الحالية ، أصدر ترامب تبسيط السماح وتخفيف الأعباء التنظيمية للتصنيع المحلي في 24 يناير 2017. يوجه هذا الأمر الوكالات إلى التعجيل بموافقة المراجعة البيئية الفيدرالية على الجسور وخطوط الأنابيب والنقل والاتصالات ومشاريع تحسين البنية التحتية الأخرى.