نجاحات وفشل الانفراج في الحرب الباردة

من أواخر 1960s إلى أواخر 1970s ، الحرب الباردة تم تسليط الضوء عليه في فترة تعرف باسم "الانفراج" - وهو تخفيف مرحب به للتوترات بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي. بينما أسفرت فترة الانفراج عن مفاوضات مثمرة ومعاهدات بشأن تحديد الأسلحة النووية و تحسن العلاقات الدبلوماسية ، فإن الأحداث في نهاية العقد ستعيد القوى العظمى إلى حافة الهاوية الحرب.

يعود استخدام مصطلح "المحتجز" - وهو مصطلح فرنسي "للاسترخاء" - في إشارة إلى تخفيف العلاقات الجيوسياسية المتوترة إلى عام 1904. Entente Cordiale ، اتفاق بين بريطانيا العظمى وفرنسا أنهى قرونًا من الحرب المستمرة ، وترك الأمم حلفاء أقوياء في الحرب العالمية الأولى وبعد ذلك.

في سياق الحرب الباردة ، دعا الرئيسان الأمريكيان ريتشارد نيكسون وجيرالد فورد الانفراج عن "إذابة" الأمريكي السوفياتي الدبلوماسية النووية ضروري لتجنب المواجهة النووية.

بينما توترت العلاقات الأمريكية السوفيتية منذ نهاية عام الحرب العالمية الثانيةوالمخاوف من الحرب بين القوتين العظميين النوويين بلغت ذروتها مع 1962 أزمة الصواريخ الكوبية. إن الاقتراب الشديد من هرمجدون حفز قادة كلتا الدولتين على القيام ببعض الأسلحة النووية الأولى في العالم

كرد فعل على أزمة الصواريخ الكوبية ، تم تركيب خط هاتف مباشر - ما يسمى الهاتف الأحمر - بين الولايات المتحدة البيضاء البيت والكرملين السوفيتي في موسكو يسمحان لقادة البلدين بالتواصل على الفور من أجل تقليل المخاطر النووية الحرب.

على الرغم من السوابق السلمية التي وضعها هذا الفعل الانفراج المبكر ، التصعيد السريع لل حرب فيتنام خلال منتصف الستينيات من القرن الماضي ، زادت التوترات السوفيتية الأمريكية وجعلت إجراء المزيد من محادثات الأسلحة النووية شبه مستحيل.

ومع ذلك ، بحلول أواخر الستينيات ، أدركت الحكومتان السوفييتية والأمريكية حقيقة كبيرة لا يمكن تجنبها بشأن سباق التسلح النووي: كانت باهظة الثمن. تركت تكاليف تحويل أجزاء أكبر من ميزانياتها إلى الأبحاث العسكرية كلا البلدين يواجهان المنزلي المصاعب الاقتصادية.

في الوقت نفسه ، الانقسام الصيني السوفياتي - التدهور السريع للعلاقات بين الاتحاد السوفياتي و جمهورية الصين الشعبية - جعلها تصبح أكثر ودية مع الولايات المتحدة تبدو فكرة أفضل لل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

في الولايات المتحدة ، تسبب ارتفاع التكاليف والتداعيات السياسية لحرب فيتنام في جعل صناع القرار السياسي لرؤية العلاقات المحسنة مع الاتحاد السوفياتي كخطوة مفيدة في تجنب الحروب المماثلة في مستقبل.

مع استعداد الجانبين لاستكشاف فكرة الحد من التسلح على الأقل ، فإن أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات ستشهد أكثر فترات الانفراج إنتاجية.

أول دليل على التعاون في حقبة الانفراج جاء في معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لعام 1968 ، وهي اتفاقية وقعتها تعهدت العديد من الدول النووية وغير النووية الرئيسية بالتعاون في وقف انتشار الأسلحة النووية تقنية.

في حين أن معاهدة حظر الانتشار النووي لم تمنع في نهاية المطاف انتشار الأسلحة النووية ، فقد مهدت الطريق للجولة الأولى من محادثات الحد من الأسلحة الاستراتيجية (SALT I) من نوفمبر 1969 إلى مايو 1972. نتج عن محادثات سالت أنا معاهدة الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية جنبا إلى جنب مع اتفاق مؤقت يحدد عدد الصواريخ الباليستية العابرة للقارات (ICBMs) التي يمكن أن يمتلكها كل جانب.

في عام 1975 ، أدت سنتين من المفاوضات من قبل مؤتمر الأمن والتعاون في أوروبا إلى وثيقة هلسنكي النهائية. وقد وقع القانون من قبل 35 دولة ، وتناول مجموعة من القضايا العالمية ذات الآثار المترتبة على الحرب الباردة ، بما في ذلك الجديدة فرص التبادل التجاري والثقافي والسياسات التي تعزز الحماية الشاملة للإنسان حقوق.

لسوء الحظ ، ليس كل شيء ، ولكن يجب إنهاء معظم الأشياء الجيدة. بحلول نهاية السبعينيات ، بدأ التوهج الدافئ للانفراج الأمريكي السوفيتي يتلاشى. في حين اتفق دبلوماسيون من البلدين على اتفاقية سالت الثانية (سالت 2) ، لم تصدق أي من الحكومتين عليها. وبدلاً من ذلك ، اتفقت الدولتان على الاستمرار في الالتزام بأحكام خفض الأسلحة الواردة في ميثاق SALT I القديم انتظارًا للمفاوضات المستقبلية.

عندما انهار الانفراج ، توقف التقدم في تحديد الأسلحة النووية بشكل كامل. مع استمرار تآكل علاقتهم ، أصبح من الواضح أن كلا من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي قد تلاشى المبالغة في تقدير المدى الذي سيساهم فيه الانفراج في نهاية سلمية مقبولة وسلمية الحرب.

الانفراج انتهى عندما غزا الاتحاد السوفياتي أفغانستان في عام 1979. أغضب الرئيس جيمي كارتر السوفييت بزيادة الإنفاق الدفاعي الأمريكي ودعم جهود مناهضة السوفييت المقاتلون المجاهدون في أفغانستان وباكستان.

أدى الغزو الأفغاني أيضًا إلى مقاطعة الولايات المتحدة لأولمبياد 1980 التي عقدت في موسكو. في وقت لاحق من نفس العام ، رونالد ريغان انتخب رئيس الولايات المتحدة بعد العمل على منصة مكافحة الانفراج. في أول مؤتمر صحفي له كرئيس ، وصف ريغان الانفراج بأنه "شارع باتجاه واحد استخدمه الاتحاد السوفييتي لتحقيق أهدافه".

مع الغزو السوفيتي لأفغانستان وانتخاب ريغان ، اتخذ عكس سياسة الانفراج الذي بدأ خلال إدارة كارتر المسار السريع. في ظل ما أصبح يعرف باسم "عقيدة ريغان" ، قامت الولايات المتحدة بأكبر حشد عسكري منذ الحرب العالمية الثانية وطبقت سياسات جديدة تعارض بشكل مباشر الاتحاد السوفيتي. أعاد ريغان إحياء برنامج القاذفات النووية الطويلة المدى B-1 لانسر الذي تم قطعه من قبل إدارة كارتر وأمر بزيادة إنتاج نظام صاروخ MX عالي الحركة. بعد أن بدأ السوفييت في نشر الصواريخ الباليستية متوسطة المدى من طراز RSD-10 Pioneer ، أقنع ريغان الناتو بنشر الصواريخ النووية في ألمانيا الغربية. أخيرًا ، تخلى ريغان عن جميع محاولات تنفيذ أحكام اتفاقية الأسلحة النووية SALT II. محادثات الحد من الأسلحة لن تستأنف حتى ميخائيل جورباتشوف، كونه المرشح الوحيد في الاقتراع ، تم انتخابه رئيسًا للاتحاد السوفياتي في عام 1990.

مع تطوير الولايات المتحدة لما يسمى "حرب النجوم" للرئيس ريغان مبادرة الدفاع الاستراتيجي (SDI) نظام الصواريخ المضادة للصواريخ الباليستية ، أدرك جورباتشوف أن تكاليف مواجهة تقدم الولايات المتحدة في أنظمة الأسلحة النووية ، بينما لا تزال تخوض حربا في أفغانستان ستفلس في نهاية المطاف حكومة.

في مواجهة التكاليف المتزايدة ، وافق جورباتشوف على محادثات جديدة للحد من التسلح مع الرئيس ريغان. نتج عن مفاوضاتهم في معاهدات تخفيض الأسلحة الاستراتيجية عامي 1991 و 1993. بموجب الاتفاقيتين المعروفتين باسم "ستارت 1" و "ستارت 2" ، لم تتفق الدولتان على التوقف عن صنع أسلحة نووية جديدة فحسب ، بل أيضًا على خفض مخزون الأسلحة الحالي بشكل منهجي.

منذ سن معاهدات ستارت ، تم تخفيض عدد الأسلحة النووية التي تسيطر عليها القوتان العظميان في الحرب الباردة بشكل كبير. في الولايات المتحدة ، انخفض عدد الأجهزة النووية من أعلى مستوى لأكثر من 31100 في عام 1965 إلى حوالي 7200 في عام 2014. انخفض المخزون النووي في روسيا / الاتحاد السوفياتي من حوالي 37000 في عام 1990 إلى 7500 في عام 2014.

تدعو معاهدات ستارت إلى استمرار تخفيضات الأسلحة النووية حتى عام 2022 ، عندما يتم تخفيض المخزونات إلى 3،620 في الولايات المتحدة و 3،350 في روسيا.

في حين أن كلاهما يسعى إلى الحفاظ على السلام ، فإن الانفراج والاسترضاء هما تعبيران مختلفان تمامًا عن السياسة الخارجية. يعتمد نجاح الانفراج ، في سياقها الأكثر استخدامًا في الحرب الباردة ، إلى حد كبير على "التدمير المؤكد المتبادل" (MAD) ، النظرية المرعبة بأن استخدام الأسلحة النووية سيؤدي إلى الإبادة الكاملة لكل من المهاجم و المدافع. لمنع هذا هرمجدون النووي ، تطلب الانفراج من كل من الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي القيام بذلك تقديم تنازلات لبعضها البعض في شكل معاهدات تحديد الأسلحة التي لا تزال قيد التفاوض اليوم. وبعبارة أخرى ، كان الانفراج شارعًا ذا اتجاهين.

يميل التهدئة ، من ناحية أخرى ، إلى أن يكون أكثر من جانب واحد في تقديم تنازلات في المفاوضات لمنع الحرب. ربما كان أفضل مثال على هذا الاسترضاء من جانب واحد هو سياسة بريطانيا العظمى قبل الحرب العالمية الثانية تجاه إيطاليا الفاشية و ألمانيا النازية في الثلاثينيات. بتوجيه من رئيس الوزراء آنذاك نيفيل تشامبرلين ، استوعبت بريطانيا غزو إيطاليا لإثيوبيا عام 1935 ولم تفعل شيئًا لمنع ألمانيا من ضم النمسا في عام 1938. متى أدولف هتلر هددت بامتصاص الأجزاء الألمانية عرقيا من تشيكوسلوفاكيا ، تشامبرلين - حتى في مواجهة المسيرة النازية عبر أوروبا - تفاوضت على سيئة السمعة اتفاق ميونيخوالتي سمحت لألمانيا بضم سوديتلاند في غرب تشيكوسلوفاكيا.