تتكون حكومة رئيس الولايات المتحدة من رؤساء كل من الإدارات التنفيذية ، إلى جانب نائب الرئيس. ويتمثل دورها في تقديم المشورة للرئيس بشأن القضايا المتعلقة بكل من الإدارات. في حين أن المادة 2 ، القسم 2 من دستور الولايات المتحدة يحدد قدرة الرئيس على اختيار رؤساء الإدارات التنفيذية ، فقد كان الرئيس جورج واشنطن الذي أسس "مجلس الوزراء" كمجموعة من مستشاريه الذين قدموا تقارير خاصة وسرية إلى الرئيس التنفيذي للولايات المتحدة ضابط. كما وضعت واشنطن المعايير الخاصة بأدوار كل عضو في مجلس الوزراء وكيف سيتفاعل كل منهم مع الرئيس.
حكومة جورج واشنطن الأولى
في السنة الأولى من رئاسة جورج واشنطن ، تم إنشاء ثلاث إدارات تنفيذية فقط: وزارات الخارجية ، والخزانة ، والحرب. اختارت واشنطن الأمناء لكل من هذه المواقف. كانت خياراته وزير الخارجية توماس جيفرسونوزير الخزانة الكسندر هاميلتون، ووزير الحرب هنري نوكس. في حين أن وزارة العدل لن يتم إنشاؤها حتى عام 1870 ، عينت واشنطن وأدرجت المدعي العام إدموند راندولف للخدمة في حكومته الأولى.
على الرغم من أن دستور الولايات المتحدة لا ينص صراحة على مجلس الوزراء ، فإن المادة 2 ، القسم 2 ، البند 1 تنص على أن الرئيس "قد يتطلب رأي الموظف الرئيسي في كل دائرة من الإدارات التنفيذية خطياً حول أي موضوع يتعلق بواجبات كل منهم المكاتب. " وتنص المادة 2 ، القسم 2 ، البند 2 على أن الرئيس "بمشورة وموافقة مجلس الشيوخ... يعين... جميع الضباط الآخرين في الولايات المتحدة الأمريكية."
قانون القضاء لعام 1789
في 30 أبريل 1789 ، أدت واشنطن اليمين الدستورية كأول رئيس أمريكي. لم يكن حتى ما يقرب من خمسة أشهر في وقت لاحق ، في سبتمبر 24 ، 1789 ، أن واشنطن وقعت في القانون قانون 1789 ، الذي لم ينشئ فقط مكتب المدعي العام الأمريكي ولكن أيضًا أنشأ نظامًا قضائيًا من ثلاثة أجزاء يتكون من:
- المحكمة العليا (التي كانت تتألف في ذلك الوقت من رئيس قضاة وخمسة قضاة معاونين).
- محاكم المقاطعات الأمريكية ، التي نظرت بشكل أساسي في قضايا الأميرالية والبحرية.
- محاكم الدوائر الأمريكية ، التي كانت محاكم الموضوع الفيدرالية الابتدائية ولكنها كانت تمارس أيضًا محدودة جدًا استئناف قضائي.
منح هذا القانون المحكمة العليا صلاحية النظر في استئنافات القرارات التي أصدرتها أعلى محكمة من كل ولاية على حدة عندما تناول القرار القضايا الدستورية التي فسرت كلاً من الفيدرالية والولائية القوانين. ثبت أن هذا النص من القانون مثير للجدل للغاية ، وخاصة بين أولئك الذين فضلوا حقوق الدول.
ترشيحات مجلس الوزراء
انتظرت واشنطن حتى سبتمبر لتشكيل أول حكومة له. تم شغل الوظائف الأربعة بسرعة في غضون 15 يومًا فقط. وأعرب عن أمله في موازنة الترشيحات عن طريق اختيار أعضاء من مناطق مختلفة من الولايات المتحدة المشكلة حديثًا.
تم تعيين ألكسندر هاميلتون (1787-1804) واعتمده مجلس الشيوخ بسرعة كسكرتير أول للخزانة في سبتمبر. 11, 1789. سيواصل هاميلتون العمل في هذا المنصب حتى يناير 1795. سيكون له تأثير عميق على التنمية الاقتصادية المبكرة للولايات المتحدة.
في سبتمبر 12 ، 1789 ، عين واشنطن هنري نوكس (1750-1806) للإشراف على وزارة الحرب الأمريكية. كان نوكس بطلاً في الحرب الثورية خدم جنبًا إلى جنب مع واشنطن. سيستمر نوكس أيضًا في دوره حتى يناير 1795. كان له دور فعال في إنشاء البحرية الأمريكية.
في سبتمبر 26 ، 1789 ، عينت واشنطن آخر تعيينين في وزارته ، إدموند راندولف (1753-1813) في منصب المدعي العام وتوماس جيفرسون (1743-1826) كوزير للخارجية. كان راندولف مندوبا إلى المؤتمر الدستوري وقدم خطة فيرجينيا لإنشاء هيئة تشريعية من مجلسين. كان جيفرسون الأب المؤسس الرئيسي الذي كان المؤلف المركزي لل اعلان الاستقلال. كما كان عضوا في المؤتمر الأول تحت وثائق كونفدرالية وعمل وزيرًا لفرنسا من أجل الأمة الجديدة.
على النقيض من وجود أربعة وزراء فقط ، في عام 2019 ، تتكون حكومة الرئيس من 16 عضوًا من بينهم نائب الرئيس. ومع ذلك ، نائب الرئيس جون آدامز لم يحضر أيًا من اجتماعات مجلس وزراء الرئيس واشنطن. على الرغم من أن واشنطن وآدامز كانا فيدراليين ولعب كل منهما أدوارا حيوية للغاية في نجاح المستعمرين خلال حرب ثورية، نادراً ما تفاعلوا في مناصبهم كرئيس ونائب رئيس. على الرغم من أن الرئيس واشنطن معروف بكونه مسؤولًا كبيرًا ، إلا أنه نادرًا ما استشار آدامز في أي قضايا - مما تسبب في نكتب أن مكتب نائب الرئيس كان "أكثر مكتب تافهًا على الإطلاق اختراع الإنسان أو خياله متخيل، حامل."
القضايا التي تواجه حكومة واشنطن
عقد الرئيس واشنطن أول اجتماع وزاري لمجلس الوزراء في فبراير. 25, 1793. جيمس ماديسون صاغ مصطلح "مجلس الوزراء" لهذا الاجتماع لرؤساء الإدارات التنفيذية. سرعان ما أصبحت اجتماعات مجلس الوزراء في واشنطن قاسية للغاية ، حيث اتخذ جيفرسون وهاملتون مواقف متناقضة بشأن قضية بنك وطني كان جزءًا من خطة هاملتون المالية.
وضع هاميلتون خطة مالية للتعامل مع القضايا الاقتصادية الرئيسية التي نشأت منذ نهاية الحرب الثورية. في ذلك الوقت ، كانت الحكومة الفيدرالية مدينًا بمبلغ 54 مليون دولار (بما في ذلك الفوائد) ، وكانت الولايات مجتمعة مدينة بمبلغ 25 مليون دولار إضافي. شعر هاملتون أن الحكومة الفيدرالية يجب أن تتولى ديون الولايات. لدفع هذه الديون مجتمعة ، اقترح إصدار سندات يمكن أن يشتريها الناس ، والتي ستدفع فائدة بمرور الوقت. بالإضافة إلى ذلك ، دعا إلى إنشاء بنك مركزي لإنشاء عملة أكثر استقرارًا.
في حين وافق التجار والتجار الشماليون في الغالب على خطة هاملتون ، عارضها المزارعون الجنوبيون ، بما في ذلك جيفرسون وماديسون بشدة. دعمت واشنطن بشكل خاص خطة هاميلتون معتقدة أنها ستقدم دعمًا ماليًا مطلوبًا للأمة الجديدة. ومع ذلك ، كان جيفرسون مفيدًا في إيجاد حل وسط يقنع بموجبه أعضاء الكونغرس المقيمين في الجنوب لدعم خطة هاميلتون المالية في مقابل نقل العاصمة الأمريكية من فيلادلفيا إلى الجنوب موقعك. سيساعد الرئيس واشنطن في اختيار موقعه على نهر بوتوماك بسبب قربه من عقار ماونت فيرنون في واشنطن. سيعرف هذا لاحقًا باسم واشنطن العاصمة التي كانت عاصمة البلاد منذ ذلك الحين. كملاحظة جانبية ، كان توماس جيفرسون أول رئيس يتم تنصيبه في واشنطن العاصمة في مارس. عام 1801 ، الذي كان في ذلك الوقت موقعًا مستنقعيًا بالقرب من بوتوماك ويبلغ عدد سكانه حوالي 5000 اشخاص.
مصادر
- Borrelli ، MaryAnne. "ديوان رئيس الجمهورية: الجندر والسلطة والتمثيل". بولدر ، كولورادو: Lynne Rienner Publishers ، 2002.
- كوهين ، جيفري إي. "سياسة مجلس الوزراء الأمريكي: التمثيل في السلطة التنفيذية ، 1789–1984". بيتسبرغ: مطبعة جامعة بيتسبرغ ، 1988.
- هينسدال ، ماري لويز. "تاريخ رئاسة مجلس الوزراء". آن أربور: الدراسات التاريخية بجامعة ميشيغان ، 1911.