قوانين الحياد الأمريكية لعام 1930 وقانون الإقراض والإيجار

كانت قوانين الحياد سلسلة من القوانين التي سنتها حكومة الولايات المتحدة بين عامي 1935 و 1939 والتي كانت تهدف إلى منع الولايات المتحدة من التورط في الحروب الخارجية. لقد نجحوا أكثر أو أقل حتى التهديد الوشيك الحرب العالمية الثانية حفز مرور عام 1941 قانون الإقراض (HR 1776) ، الذي ألغى العديد من الأحكام الرئيسية في قوانين الحياد.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: قوانين الحياد وإقراض الإيجار

على الرغم من دعم العديد من الأمريكيين الرئيس وودرو ويلسون 1917 طالب الكونغرس بالمساعدة في خلق عالم "آمن للديمقراطية" بإعلان الحرب على ألمانيا عام

استمر كثير من الناس في الاعتقاد بأن الحرب العالمية الأولى تضمنت بشكل أساسي قضايا خارجية وذاك إن دخول أمريكا في أكثر الصراعات دموية في تاريخ البشرية قد أفاد بشكل رئيسي المصرفيين والأسلحة الأمريكية تجار - وكلاء. هذه المعتقدات ، جنبًا إلى جنب مع نضال الناس المستمر للتعافي من إحباط كبيرغذت حركة عزلة عارضت تورط الأمة في حروب أجنبية مستقبلية وتورط مالي مع الدول التي تقاتل فيها.

بحلول منتصف الثلاثينيات ، مع اقتراب الحرب في أوروبا وآسيا ، اتخذ الكونجرس الأمريكي إجراءات لضمان الحياد الأمريكي في النزاعات الخارجية. في 31 أغسطس 1935 ، أقر الكونغرس الأول قانون الحياد. حظرت الأحكام الأساسية للقانون تصدير "الأسلحة والذخائر وأدوات الحرب" من الولايات المتحدة إلى أي دول أجنبية في حالة حرب وطلبت من صانعي الأسلحة الأمريكيين التقدم بطلب للتصدير التراخيص. "كل من يخالف أيًا من أحكام هذا القسم ، يقوم بتصدير أو محاولة تصدير أو التسبب في تصدير أسلحة أو ذخائر أو أدوات الحرب من الولايات المتحدة ، أو أي من ممتلكاتها ، سيتم تغريمها بما لا يزيد عن 10000 دولار أو السجن لمدة لا تزيد عن خمس سنوات ، أو كليهما... " القانون.

كما نص القانون على مصادرة جميع الأسلحة والمواد الحربية التي تم العثور عليها والتي يتم نقلها من الولايات المتحدة إلى أي دول أجنبية في حالة حرب ، إلى جانب "السفينة أو المركبة" التي تحملها.

بالإضافة إلى ذلك ، لاحظ القانون المواطنين الأمريكيين أنهم إذا حاولوا السفر إلى أي دولة أجنبية في الحرب المنطقة ، فعلوا ذلك على مسؤوليتهم الخاصة ويجب ألا يتوقعوا أي حماية أو تدخل نيابة عنهم من الولايات المتحدة حكومة.

في 29 فبراير 1936 ، عدل الكونجرس قانون الحياد لعام 1935 لحظر الأفراد الأمريكيين أو المؤسسات المالية من إقراض الأموال للدول الأجنبية الضالعة في الحروب.

في حين الرئيس فرانكلين د. روزفلت معارضة ونظرت في البداية النقض قانون الحياد لعام 1935 ، وقع عليه في مواجهة الرأي العام القوي ودعم الكونجرس له.

في عام 1936 ، ال الحرب الأهلية الإسبانية والخطر المتزايد الفاشية في ألمانيا وإيطاليا عززت الدعم لزيادة توسيع نطاق قانون الحياد. في 1 مايو 1937 ، أصدر الكونغرس قرارًا مشتركًا يعرف باسم قانون الحياد لعام 1937، الذي عدّل وجعل قانون الحياد لعام 1935 دائمًا.

بموجب قانون 1937 ، مُنع المواطنون الأمريكيون من السفر على أي سفينة مسجلة أو مملوكة لأي دولة أجنبية ضالعة في الحرب. بالإضافة إلى ذلك ، تم منع السفن التجارية الأمريكية من حمل الأسلحة إلى هذه الدول "المحاربة" ، حتى لو كانت تلك الأسلحة مصنوعة خارج الولايات المتحدة. تم منح الرئيس السلطة لحظر جميع السفن من أي نوع تنتمي إلى الدول في حالة حرب من الإبحار في المياه الأمريكية. كما وسع القانون نطاق حظره ليشمل الدول المشاركة في الحروب الأهلية ، مثل الحرب الأهلية الإسبانية.

في امتياز واحد للرئيس روزفلت ، الذي عارض قانون الحياد الأول ، أعطى قانون الحياد لعام 1937 الرئيس سلطة السماح للدول في حالة الحرب بالحصول على مواد لا تعتبر "أدوات الحرب" ، مثل النفط والمواد الغذائية ، من الولايات المتحدة ، شريطة أن يتم دفع ثمن المواد على الفور - نقدًا - وأن المواد كانت تحمل فقط على الأجانب السفن. روج روزفلت لما يسمى بند "النقد والحمل" كوسيلة لمساعدة بريطانيا العظمى وفرنسا في حربهما الوشيكة ضد دول المحور. ورأى روزفلت أن بريطانيا وفرنسا فقط كان لديهما ما يكفي من النقد وسفن الشحن للاستفادة من خطة "النقد والحمل". على عكس الأحكام الأخرى من القانون ، والتي كانت دائمة ، حدد الكونغرس أن بند "النقد والحمل" سينتهي في غضون عامين.

بعد أن احتلت ألمانيا تشيكوسلوفاكيا في مارس 1939 ، طلب الرئيس روزفلت من الكونغرس تجديد بند "النقد والحمل" وتوسيعه ليشمل الأسلحة وغيرها من مواد الحرب. في توبيخ لاذع ، رفض الكونغرس القيام بذلك أيضًا.

مع توسع الحرب في أوروبا وانتشار دائرة سيطرة دول المحور ، استمر روزفلت مستشهداً بتهديد المحور لحرية حلفاء أمريكا الأوروبيين. أخيرًا ، وفقط بعد نقاش مطول ، خفف الكونجرس ، وفي نوفمبر من عام 1939 ، سن قانون الحياد النهائي ، الذي ألغى الحظر ضد بيع الأسلحة ووضع جميع التجارة مع الدول في حالة حرب تحت شروط "النقد والحمل". ومع ذلك ، فإن حظر الولايات المتحدة ظلت القروض النقدية للدول المتحاربة سارية المفعول ولا تزال السفن الأمريكية ممنوعة من تسليم البضائع من أي نوع إلى البلدان في الحرب.

بحلول أواخر عام 1940 ، أصبح من الواضح بشكل لا مفر منه للكونغرس أن نمو قوى المحور في أوروبا يمكن أن يهدد في نهاية المطاف حياة الأمريكيين وحريتهم. في محاولة لمساعدة الدول التي تقاتل المحور ، سن الكونغرس قانون الإقراض والإيجار (H.R. 1776) مارس 1941.

أذن قانون الإيجار - الإيجار لرئيس الولايات المتحدة بنقل الأسلحة أو غيرها من المواد ذات الصلة بالدفاع - رهنا بالموافقة على التمويل من قبل الكونغرس - إلى "حكومة أي دولة يرى الرئيس أن دفاعها حيوي للدفاع عن الولايات المتحدة" دون أي تكلفة لأولئك بلدان.

السماح للرئيس بإرسال الأسلحة والمواد الحربية إلى بريطانيا وفرنسا والصين والاتحاد السوفيتي ودول أخرى مهددة بدون دفع ، سمحت خطة Lend-Lease للولايات المتحدة بدعم المجهود الحربي ضد المحور دون الانخراط معركة.

بالنظر إلى الخطة على أنها تقرب أمريكا من الحرب ، عارض Lend-Lease من قبل الانعزاليين المؤثرين ، بما في ذلك الجمهوريون السيناتور روبرت تافت. في المناقشة التي جرت أمام مجلس الشيوخ ، ذكر تافت أن القانون "سيعطي الرئيس سلطة القيام بنوع من الحرب غير المعلنة في جميع أنحاء العالم ، حيث إن أمريكا ستفعل كل شيء باستثناء وضع الجنود فعليًا في خنادق خط الجبهة حيث يكون القتال ". بين الجمهور ، قادت المعارضة إلى Lend-Lease بواسطة اللجنة الأمريكية الأولى. مع عضوية أكثر من 800،000 ، بما في ذلك البطل الوطني تشارلز أ. Lindbergh، تحدت أمريكا أولاً كل خطوة قام بها روزفلت.

تولى روزفلت السيطرة الكاملة على البرنامج ، وإرسال Sec بهدوء. التجارة هاري هوبكنز ، ثانية. إدوارد ستيتينيوس جونيور والدبلوماسي و. أفريل هاريمان في مهمات خاصة متكررة إلى لندن وموسكو لتنسيق Lend-Lease في الخارج. لا يزال مدركًا تمامًا للمشاعر العامة للحياد ، ورأى روزفلت أن تفاصيل Lend-Lease تم إخفاء النفقات في الميزانية العسكرية الإجمالية ولم يُسمح لها بأن تصبح عامة حتى بعد ذلك الحرب.

من المعروف الآن أن ما مجموعه 50.1 مليار دولار - حوالي 681 مليار دولار اليوم - أو حوالي 11 ٪ من إجمالي نفقات الحرب الأمريكية ذهبت إلى Lend-Lease. على أساس كل بلد على حدة ، تم تقسيم نفقات الولايات المتحدة على النحو التالي:

• الإمبراطورية البريطانية: 31.4 مليار دولار (حوالي 427 مليار دولار اليوم)
• الاتحاد السوفيتي: 11.3 مليار دولار (حوالي 154 مليار دولار اليوم)
• فرنسا: 3.2 مليار دولار (حوالي 43.5 مليار دولار اليوم)
• الصين: 1.6 مليار دولار (حوالي 21.7 مليار دولار اليوم)

بحلول أكتوبر 1941 ، دفع النجاح الكلي لخطة Lend-Lease في مساعدة الدول الحليفة الرئيس روزفلت إلى السعي لإلغاء أقسام أخرى من قانون الحياد لعام 1939. في 17 أكتوبر 1941 ، صوت مجلس النواب بأغلبية ساحقة لإلغاء القسم من القانون الذي يحظر تسليح السفن التجارية الأمريكية. بعد شهر ، في أعقاب سلسلة من الهجمات الغواصة الألمانية المميتة على البحرية الأمريكية والسفن التجارية في العالم المياه ، ألغى الكونجرس البند الذي منع السفن الأمريكية من تسليم الأسلحة إلى الموانئ البحرية أو "القتال" مناطق ".

في وقت لاحق ، سمحت قوانين الحياد في الثلاثينيات لحكومة الولايات المتحدة باستيعاب الانعزالي المشاعر التي عقدتها غالبية الشعب الأمريكي في حين لا تزال تحمي أمن أمريكا ومصالحها في حرب أجنبية.

تنص اتفاقيات الإقراض والإيجار على أن الدول المعنية ستقوم بسداد الولايات المتحدة ليس بالمال أو البضائع المعادة ، ولكن بـ "مشترك العمل الموجه نحو إنشاء نظام اقتصادي دولي متحرر في عالم ما بعد الحرب ". وهذا يعني أن الولايات المتحدة سوف تسدد عندما ساعد البلد المتلقي الولايات المتحدة على محاربة الأعداء المشتركين ووافق على الانضمام إلى وكالات تجارية ودبلوماسية عالمية جديدة ، مثل الولايات المتحدة الأمم.

بالطبع ، توقفت آمال الانعزاليين في الحفاظ على أي ادعاء من الحياد في أمريكا في الحرب العالمية الثانية صباح يوم 7 ديسمبر 1942 ، عندما كانت البحرية اليابانية هاجمت القاعدة البحرية الأمريكية في بيرل هاربور ، هاواي.