التعديل الثاني عشر: تحديد الهيئة الانتخابية

التعديل الثاني عشر لل دستور الولايات المتحدة صقل الطريقة التي بها رئيس و نائب الرئيس يتم انتخاب الولايات المتحدة من قبل الهيئة الانتخابية. تهدف إلى معالجة المشاكل السياسية غير المتوقعة الناتجة عن الانتخابات الرئاسية لعام 1796 و 1800 ، حل التعديل الثاني عشر محل الإجراء المنصوص عليه أصلاً في المادة الثانية ، القسم 1. تم تمرير التعديل من قبل الكونجرس في 9 ديسمبر 1803 ، وصادقت عليه الولايات في 15 يونيو 1804.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: التعديل الثاني عشر

قبل التعديل الثاني عشر ، لم يدلي ناخبو الهيئة الانتخابية بأصوات منفصلة للرئيس ونائب الرئيس. وبدلاً من ذلك ، سار جميع المرشحين للرئاسة معًا كمجموعة ، مع المرشح الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات الانتخابية وانتخب رئيسًا وصار الوصيف نائبًا. لم يكن هناك شيء مثل تذكرة رئيس ونائب رئيس حزب سياسي كما هو الحال اليوم. مع نمو نفوذ السياسة في الحكومة ، أصبحت مشاكل هذا النظام واضحة.

يتطلب التعديل الثاني عشر أن يدلي كل ناخب بصوت واحد على وجه التحديد للرئيس وصوت واحد على وجه التحديد لنائب الرئيس ، بدلاً من صوتين للرئيس. بالإضافة إلى ذلك ، لا يجوز للناخبين التصويت لمرشحي البطاقة الرئاسية ، وبالتالي ضمان عدم انتخاب المرشحين من الأحزاب السياسية المختلفة رئيسًا ونائبًا للرئيس. كما يمنع التعديل الأشخاص غير المؤهلين للعمل كرئيس من العمل كنائب للرئيس. التعديل لم يغير الطريقة التي روابط التصويت الانتخابي يتم التعامل مع أو نقص الأغلبية: مجلس النواب يختار الرئيس ، بينما مجلس الشيوخ يختار نائب الرئيس.

تُفهم الحاجة إلى التعديل الثاني عشر بشكل أفضل عند وضعها في منظور تاريخي.

كما المندوبين إلى الاتفاقية الدستورية لعام 1787 عقد الثورة الأمريكية روح الإجماع والهدف المشترك ما زالت تملأ الأجواء - وأثرت على النقاش. في إنشاء نظام الكلية الانتخابية ، سعى المحددون خصيصًا للقضاء على التأثير المحتمل للانقسام للسياسات الحزبية من العملية الانتخابية. ونتيجة لذلك ، عكس نظام الكلية الانتخابية قبل التعديل الثاني عشر رغبة فرامر في التأكد من أن الرئيس وسيتم اختيار نائب الرئيس من بين مجموعة من "أفضل الرجال" في البلاد بدون تأثير سياسي حفلات.

تمامًا كما أراد المصممون ، لم يذكر الدستور الأمريكي أبدًا وربما لن يذكر السياسة أو الأحزاب السياسية. قبل التعديل الثاني عشر ، عمل نظام الهيئة الانتخابية على النحو التالي:

• سُمح لكل ناخب في الهيئة الانتخابية بالتصويت لأي مرشحين ، واحد منهم على الأقل لم يكن مقيمًا في الولاية الأصلية للناخب.
• عند التصويت ، لم يحدّد الناخبون أيًا من المرشحين اللذين صوتا لهما سيكون نائب الرئيس. بدلاً من ذلك ، فقد صوتوا للتو للمرشحين الذين يعتقدون أنهم الأكثر تأهيلاً للعمل كرئيس.
• أصبح المرشح الذي حصل على أكثر من 50 في المائة من الأصوات رئيسًا. أصبح المرشح الذي حصل على ثاني أكبر عدد من الأصوات نائب الرئيس.
• إذا لم يحصل أي مرشح على أكثر من 50 في المائة من الأصوات ، فسيتم اختيار الرئيس من قبل مجلس النواب ، مع حصول وفد كل ولاية على صوت واحد. في حين أن هذا أعطى قوة متساوية لكل من الدول الكبيرة والصغيرة ، إلا أنه جعله أكثر ترجيحًا المرشح المختار في نهاية المطاف ليكون رئيسا لن يكون المرشح الذي فاز بأغلبية تصويت شعبي.
• في حالة التعادل بين المرشحين الذين حصلوا على ثاني أكبر عدد من الأصوات ، فإن مجلس الشيوخ اختار نائب الرئيس ، مع حصول كل سيناتور على صوت واحد.

على الرغم من تعقيدها وكسرها ، عمل هذا النظام على النحو المنشود خلال أول انتخابات رئاسية في البلاد عام 1788 ، متى جورج واشنطن- الذي كره فكرة الأحزاب السياسية - تم انتخابه بالإجماع لأول فترة من ولايته كرئيس ، مع جون آدامز يشغل منصب النائب الأول للرئيس. في انتخابات 1788 و 1792 ، حصلت واشنطن على 100 بالمائة من الأصوات الشعبية والانتخابية. ولكن مع اقتراب نهاية ولاية واشنطن النهائية عام 1796 ، كانت السياسة تتسلل بالفعل إلى قلوب وعقول الأمريكيين.

خلال فترة ولايته الثانية كنائب لرئيس واشنطن ، ارتبط جون آدمز بنفسه الحزب الفيدرالي، أول حزب سياسي في البلاد. عندما انتخب رئيسًا عام 1796 ، فعل آدمز ذلك بصفته فدراليًا. ومع ذلك ، خصم آدامز الأيديولوجي المرير ، توماس جيفرسون- معلن معاد للفيدرالية وعضو الحزب الديمقراطي الجمهوريبعد حصوله على ثاني أكبر عدد من الأصوات الانتخابية ، تم انتخابه نائبًا للرئيس بموجب نظام الهيئة الانتخابية.

مع اقتراب مطلع القرن ، ستكشف علاقة حب أمريكا الناشئة مع الأحزاب السياسية عما قريب نقاط ضعف نظام الكلية الانتخابية الأصلي.

من أهم الأحداث في التاريخ الأمريكي ، كان انتخاب عام 1800 بمثابة المرة الأولى التي خسر فيها الرئيس الحالي - أحد الآباء المؤسسين في ذلك الوقت - الانتخابات بالفعل. وقد عارض ذلك الرئيس ، جون آدامز ، وهو فدرالي ، في محاولته الحصول على فترة ولاية ثانية من قبل نائب الرئيس الديمقراطي الجمهوري توماس جيفرسون. وللمرة الأولى أيضًا ، ركض كل من آدامز وجيفرسون مع "زملائه الجري" من الحفلات المعنية. ركض الفدرالي تشارلز كوتسورث بينكني من ولاية كارولينا الجنوبية مع آدامز ، بينما ركض الديمقراطيين الجمهوريين آرون بور من نيويورك مع جيفرسون.

عندما تم فرز الأصوات ، كان الناس يفضلون جيفرسون بشكل واضح للرئاسة ، ومنحه فوزًا بنسبة 61.4 إلى 38.6 في المائة في التصويت الشعبي. ومع ذلك ، عندما اجتمع ناخبو الهيئة الانتخابية للإدلاء بأصواتهم المهمة ، أصبحت الأمور معقدة للغاية. أدرك ناخبو الحزب الفيدرالي أن الإدلاء بصوتيهم لآدمز وبنكني سيؤدي إلى التعادل ، وإذا حصل كلاهما على الأغلبية ، فستذهب الانتخابات إلى مجلس النواب. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، أدلوا بـ 65 صوتًا لـ Adams و 64 صوتًا لـ Pinckney. يبدو أنه لم يكن على دراية بهذا الخلل في النظام ، فقد أدلى الناخبون الديمقراطيون الجمهوريون جميعًا بأصواتهم لصالح جيفرسون وبور ، إنشاء رابطة أغلبية 73-73 تجبر مجلس النواب على تقرير ما إذا كان جيفرسون أو بور سيتم انتخابهما رئيس.

في مجلس النواب ، يدلي كل وفد من الولايات بصوت واحد ، حيث يحتاج المرشح إلى تصويت أغلبية الوفود لانتخاب رئيس. في أول 35 بطاقة اقتراع ، لم يتمكن جيفرسون ولا بور من الفوز بأغلبية ، مع تصويت أعضاء الكونغرس الفيدراليين لصالح بور وجميع أعضاء الكونغرس الديمقراطيين الجمهوريين الذين صوتوا لصالح جيفرسون. مع استمرار عملية "الانتخابات العرضية" هذه في عقار مجلس النواب ، أصبح الناس ، الذين يعتقدون أنهم قد انتخبوا جيفرسون ، غير راضين بشكل متزايد عن نظام الكلية الانتخابية. أخيرا ، بعد بعض الضغط الثقيل من قبل الكسندر هاميلتون، غير عدد كاف من الفدراليين أصواتهم لانتخاب جيفرسون رئيسًا في الاقتراع السادس والثلاثين.

في 4 مارس 1801 ، تم تنصيب جيفرسون رئيسًا. في حين أن انتخاب 1801 وضع سابقة عزيزة لل الانتقال السلمي للسلطةكما كشفت عن مشكلات حرجة في نظام الهيئة الانتخابية التي وافق الجميع على ضرورة إصلاحها قبل الانتخابات الرئاسية التالية عام 1804.

ابتداء من عام 1804 ، أجريت جميع الانتخابات الرئاسية بموجب أحكام التعديل الثاني عشر. منذ ذلك الحين ، فقط في انتخابات صاخبة عام 1824 هل يُطلب من مجلس النواب إجراء انتخابات طارئة لاختيار الرئيس. عندما لم يكن أي من المرشحين الأربعة -أندرو جاكسون, جون كوينسي آدامز، ويليام هـ. كروفورد ، و هنري كلاي- بأغلبية مطلقة من الأصوات الانتخابية ، تُرك القرار لمجلس النواب بموجب التعديل الثاني عشر.

بعد أن حصل على أقل عدد من الأصوات الانتخابية ، تم القضاء على هنري كلاي وجعلت صحة وليام كروفورد السيئة فرصته ضئيلة. بصفته الفائز في كل من التصويت الشعبي ومعظم الأصوات الانتخابية ، توقع أندرو جاكسون أن يصوت له المجلس. وبدلاً من ذلك ، انتخب مجلس النواب جون كوينسي آدامز في أول اقتراع له. فيما أطلق عليه جاكسون الغاضب "الصفقة الفاسدة" ، أيد كلاي آدمز للرئاسة. بصفته رئيس مجلس النواب الحالي في ذلك الوقت ، فإن تأييد كلاي - في رأي جاكسون - فرض ضغوطًا لا داعي لها على الممثلين الآخرين.

في مارس 1801 ، بعد أسابيع فقط من حل انتخابات عام 1800 ، اقترحت الهيئة التشريعية لولاية نيويورك تعديلين دستوريين مشابهين لما سيصبح التعديل الثاني عشر. في حين فشلت التعديلات في نهاية المطاف في الهيئة التشريعية في نيويورك ، بدأ السناتور الأمريكي ديويت كلينتون من نيويورك مناقشات حول تعديل مقترح في الكونغرس الأمريكي.

في 9 ديسمبر 1803 ، وافق المؤتمر الثامن على التعديل الثاني عشر وقدم بعد ذلك بثلاثة أيام إلى الولايات للتصديق عليه. نظرًا لوجود سبع عشرة ولاية في الاتحاد في ذلك الوقت ، كانت هناك حاجة إلى ثلاث عشرة دولة للتصديق. بحلول 25 سبتمبر 1804 ، صادقت عليه أربع عشرة ولاية وأعلن جيمس ماديسون أن التعديل الثاني عشر أصبح جزءًا من الدستور. رفضت ولايات ديلاوير وكونيتيكت وماساتشوستس التعديل ، على الرغم من أن ماساتشوستس ستصدق عليه في النهاية بعد 157 عامًا ، في عام 1961. أجريت الانتخابات الرئاسية لعام 1804 وجميع الانتخابات منذ ذلك الحين بموجب أحكام التعديل الثاني عشر.

• “نص التعديل الثاني عشر.” معهد المعلومات القانونية. كلية كورنيل للحقوق
• ليب ، ديف. “الهيئة الانتخابية - الأصل والتاريخ.” أطلس الانتخابات الرئاسية الأمريكية
• ليفنسون ، سانفورد. “التعديل الثاني عشر: انتخاب الرئيس ونائب الرئيس.” مركز الدستور الوطني