الدبلوماسية وكيف تفعلها أمريكا

تُعرَّف "الدبلوماسية" بمعناها الاجتماعي الأساسي على أنها فن التواصل مع الآخرين بطريقة حساسة ولباقة وفعالة. الدبلوماسية ، بمعناها السياسي ، هي فن إجراء مفاوضات مهذبة وغير تصادمية بين الممثلين ، تعرف باسم "الدبلوماسيين" من مختلف الدول.

القضايا النموذجية التي يتم التعامل معها من خلال الدبلوماسية الدولية تشمل الحرب والسلام ، والعلاقات التجارية ، والاقتصاد ، والثقافة ، وحقوق الإنسان ، والبيئة.

وكجزء من وظائفهم ، غالباً ما يتفاوض الدبلوماسيون المعاهدات - الاتفاقات الرسمية والملزمة بين الدول - والتي يجب أن تتم الموافقة عليها أو "التصديق" عليها من قبل حكومات الدول المعنية.

وباختصار ، فإن هدف الدبلوماسية الدولية هو التوصل إلى حلول مقبولة للطرفين للتحديات المشتركة التي تواجه الدول بطريقة سلمية ومدنية.

كيف تستخدم الولايات المتحدة الدبلوماسية

إلى جانب القوة العسكرية إلى جانب التأثير الاقتصادي والسياسي ، تعتمد الولايات المتحدة على الدبلوماسية كوسيلة أساسية لتحقيق أهداف سياستها الخارجية.

داخل الحكومة الفيدرالية الأمريكية ، على مستوى مجلس الوزراء الرئاسي إدارة مقاطعة يتحمل المسؤولية الأساسية لإجراء المفاوضات الدبلوماسية الدولية.

instagram viewer

وباستخدام أفضل ممارسات الدبلوماسية ، يعمل السفراء والممثلون الآخرون لوزارة الخارجية لتحقيق مهمة الوكالة في "تشكيل و الحفاظ على عالم سلمي ومزدهر وعادل وديمقراطي وتهيئة الظروف للاستقرار والتقدم لصالح الشعب الأمريكي والشعب الأمريكي في كل مكان."

يمثل دبلوماسيون وزارة الخارجية مصالح الولايات المتحدة في مجال متنوع وسريع التطور من المناقشات متعددة الجنسيات المفاوضات التي تنطوي على قضايا مثل الحرب السيبرانية ، وتغير المناخ ، وتقاسم الفضاء الخارجي ، والاتجار بالبشر ، واللاجئين ، والتجارة ، وللأسف الحرب و سلام.

في حين أن بعض مجالات التفاوض ، مثل الاتفاقات التجارية ، تقدم تغييرات لكلا الجانبين للاستفادة ، وأكثر تعقيدا القضايا التي تنطوي على يمكن لمصالح دول متعددة أو تلك التي تكون حساسة بشكل خاص إلى جانب أو آخر جعل التوصل إلى اتفاق أكثر صعب. بالنسبة للدبلوماسيين الأمريكيين ، فإن شرط موافقة مجلس الشيوخ على الاتفاقات يزيد من تعقيد المفاوضات من خلال قصر غرفتهم على المناورة.

وفقا لوزارة الخارجية ، فإن أهم مهارتين يحتاجهما الدبلوماسيون هما الفهم الكامل من وجهة نظر الولايات المتحدة حول القضية وتقدير لثقافة ومصالح الدبلوماسيين الأجانب متورط. وتشير وزارة الخارجية إلى أنه "فيما يتعلق بالقضايا المتعددة الأطراف ، يحتاج الدبلوماسيون إلى فهم كيفية تفكير نظرائهم والتعبير عن معتقداتهم واحتياجاتهم ومخاوفهم ونواياهم المختلفة والمتنوعة".

المكافآت والتهديدات هي أدوات الدبلوماسية

خلال مفاوضاتهم ، قد يستخدم الدبلوماسيون أداتين مختلفتين للغاية للتوصل إلى اتفاقيات: المكافآت والتهديدات.

غالبًا ما تُستخدم المكافآت ، مثل بيع الأسلحة ، والمساعدات الاقتصادية ، وشحنات الطعام أو المساعدة الطبية ، ووعود التجارة الجديدة لتشجيع الاتفاق.

التهديدات ، عادة في شكل عقوبات تقيد التجارة أو السفر أو الهجرة ، أو قطع المساعدة المالية ، تُستخدم أحيانًا عندما تصل المفاوضات إلى طريق مسدود.

أشكال الاتفاقيات الدبلوماسية: المعاهدات والمزيد

بافتراض أنها تنتهي بنجاح ، ستؤدي المفاوضات الدبلوماسية إلى اتفاق رسمي مكتوب يفصل المسؤوليات والإجراءات المتوقعة من جميع الدول المعنية. في حين أن المعاهدة هي الشكل الأكثر شهرة للاتفاقيات الدبلوماسية ، إلا أن هناك اتفاقيات أخرى.

المعاهدات

المعاهدة هي اتفاقية رسمية مكتوبة بين أو بين الدول والمنظمات الدولية أو الدول ذات السيادة. في الولايات المتحدة ، يتم التفاوض على المعاهدات من خلال السلطة التنفيذية من قبل وزارة الخارجية.

بعد موافقة الدبلوماسيين من جميع البلدان المعنية على المعاهدة والتوقيع عليها ، يرسلها رئيس الولايات المتحدة إلى مجلس الشيوخ الأمريكي للحصول على "مشورته وموافقته" عند التصديق. إذا وافق مجلس الشيوخ على المعاهدة بأغلبية ثلثي الأصوات ، يتم إعادتها إلى البيت الأبيض لتوقيع الرئيس. وبما أن معظم البلدان الأخرى لديها إجراءات مماثلة للتصديق على المعاهدات ، فقد يستغرق الأمر أحيانًا سنوات حتى تتم الموافقة عليها وتنفيذها بالكامل. على سبيل المثال ، في حين استسلمت اليابان لقوات الحلفاء في الحرب العالمية الثانية في 2 سبتمبر 1945 ، لم تصدق الولايات المتحدة على معاهدة السلام مع اليابان حتى 8 سبتمبر 1951. من المثير للاهتمام ، أن الولايات المتحدة لم توافق أبدًا على معاهدة سلام مع ألمانيا ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الانقسام السياسي لألمانيا في السنوات التي تلت الحرب.

في الولايات المتحدة ، لا يجوز إلغاء المعاهدة أو إلغاؤها إلا بسن مشروع قانون وافق عليه الكونغرس ووقع عليه الرئيس.

يتم إنشاء المعاهدات للتعامل مع مجموعة واسعة من القضايا متعددة الجنسيات بما في ذلك السلام والتجارة وحقوق الإنسان والحدود الجغرافية والهجرة والاستقلال الوطني ، وأكثر من ذلك. مع تغير الزمن ، يتسع نطاق الموضوعات التي تغطيها المعاهدات لمواكبة الأحداث الجارية. في عام 1796 ، على سبيل المثال ، وافقت الولايات المتحدة وطرابلس على معاهدة لحماية المواطنين الأمريكيين من الاختطاف والفدية من قبل القراصنة في البحر الأبيض المتوسط. في عام 2001 ، وافقت الولايات المتحدة و 29 دولة أخرى على الاتفاق الدولي لمكافحة الجرائم السيبرانية.

الاتفاقيات

الاتفاقية الدبلوماسية هي نوع من المعاهدات التي تحدد إطارًا متفقًا عليه لمزيد من العلاقات الدبلوماسية بين الدول المستقلة حول مجموعة متنوعة من القضايا. في معظم الحالات ، تنشئ البلدان اتفاقيات دبلوماسية للمساعدة في التعامل مع الاهتمامات المشتركة. في عام 1973 ، على سبيل المثال ، شكل ممثلو 80 دولة ، بما في ذلك الولايات المتحدة اتفاقية التجارة الدولية بالأنواع المهددة بالانقراض (CITES) لحماية النباتات والحيوانات النادرة في جميع أنحاء العالم.

التحالفات

عادة ما تنشئ الدول تحالفات دبلوماسية للتعامل مع القضايا أو التهديدات الأمنية أو الاقتصادية أو السياسية المتبادلة. على سبيل المثال ، في عام 1955 ، شكل الاتحاد السوفياتي والعديد من الدول الشيوعية في أوروبا الشرقية تحالفًا سياسيًا وعسكريًا يعرف باسم حلف وارسو. اقترح الاتحاد السوفياتي حلف وارسو كرد على منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ، التي شكلتها الولايات المتحدة وكندا ودول أوروبا الغربية عام 1949. تم حل حلف وارسو بعد فترة وجيزة من سقوط جدار برلين في عام 1989. منذ ذلك الحين ، انضمت العديد من دول أوروبا الشرقية إلى الناتو.

الاتفاقات

بينما يعمل الدبلوماسيون على الاتفاق على شروط معاهدة ملزمة ، فإنهم يوافقون في بعض الأحيان على الاتفاقات الطوعية المطلوبة "اتفاق". غالبًا ما يتم إنشاء الاتفاقات أثناء التفاوض على معاهدات معقدة أو مثيرة للجدل بشكل خاص تنطوي على الكثير بلدان. على سبيل المثال ، 1997 بروتوكول كيوتو هو اتفاق بين الدول للحد من انبعاثات غازات الدفيئة.

من هم الدبلوماسيون؟

جنبا إلى جنب مع موظفي الدعم الإداري ، كل من الولايات المتحدة ما يقرب من 300 السفارات والقنصلياتويشرف على البعثات الدبلوماسية في جميع أنحاء العالم "سفير" معين من قبل الرئيس ومجموعة "ضباط الخدمة الخارجية" الذين يساعدون السفير. السفير ينسق أيضا عمل ممثلي الولايات المتحدة الأخرى الحكومة الفيدرالية وكالات في البلاد. في بعض السفارات الكبيرة في الخارج ، يعمل أفراد من 27 وكالة اتحادية بالتنسيق مع موظفي السفارة.

السفير هو الممثل الدبلوماسي الأعلى للرئيس لدى الدول الأجنبية أو المنظمات الدولية ، مثل الأمم المتحدة. يتم تعيين السفراء من قبل الرئيس و يتوجب التوكيد بأغلبية بسيطة من أصوات مجلس الشيوخ. في السفارات الكبيرة ، غالبًا ما يساعد السفير "نائب رئيس البعثة". بصفتهم "القائم بالأعمال" ، تعمل DCMs كسفير بالإنابة عندما يكون السفير الرئيسي خارج البلد المضيف أو عندما يكون المنصب شاغرًا. يشرف DCM أيضًا على الإدارة الإدارية اليومية للسفارة ، وكذلك العمل إذا كان ضباط الخدمة الخارجية.

ضباط الخدمة الخارجية هم دبلوماسيون محترفون ومدربون يمثلون المصالح الأمريكية في الخارج تحت إشراف السفير. يراقب ضباط الخدمة الخارجية ويحللون الأحداث الجارية والرأي العام في الدولة المضيفة ويبلغون نتائجهم إلى السفير وواشنطن. الفكرة هي التأكد من ذلك السياسة الخارجية الأمريكية يستجيب لاحتياجات الدولة المضيفة وشعبها. عادة ما تحتوي السفارة على خمسة أنواع من ضباط الخدمة الخارجية:

  • الضباط الاقتصاديون: العمل مع حكومة الدولة المضيفة للتفاوض بشأن قوانين تجارية جديدة ، وضمان حرية الإنترنت ، وحماية البيئة ، أو تمويل التطورات العلمية والطبية.
  • موظفو الإدارة: هم الدبلوماسيون "المسؤولون" المسؤولون عن جميع عمليات السفارة من العقارات إلى التوظيف إلى الميزانية.
  • المسؤولون السياسيون: تقديم المشورة للسفير حول الأحداث السياسية والرأي العام والتغيرات الثقافية في الدولة المضيفة.
  • موظفو الدبلوماسية العامة: الحصول على الوظيفة الحساسة المتمثلة في بناء الدعم لسياسات الولايات المتحدة داخل الدولة المضيفة من خلال المشاركة العامة ؛ وسائل التواصل الاجتماعي البرامج التعليمية والثقافية والرياضية ؛ وكل أنواع العلاقات اليومية بين الناس.
  • الضباط القنصليون: مساعدة وحماية المواطنين الأمريكيين في الدولة المضيفة. إذا فقدت جواز سفرك ، أو واجهت مشاكل مع القانون ، أو كنت تريد الزواج من أجنبي في الخارج ، فيمكن للمسؤولين القنصليين مساعدتك.

لذا ، ما هي الصفات أو السمات التي يحتاجها الدبلوماسيون ليكونوا فعالين؟ وكما قال بنيامين فرانكلين ، "إن صفات الدبلوماسي هي براقة لا تنام ، وهدوء لا ينفجر ، وصبر لا تهتز به حماقة ، ولا استفزاز ، ولا أخطاء."

instagram story viewer