قانون ولاية المكتب ، وهو قانون مرر من قبل الكونجرس الأمريكي على مدار حق النقض من الرئيس أندرو جونسون في 2 مارس 1867 ، كانت محاولة مبكرة لتقييد سلطة السلطة التنفيذية. تطلبت من رئيس الولايات المتحدة الحصول على موافقة مجلس الشيوخ على طرد أي منها سكرتير مجلس الوزراء أو مسؤول اتحادي آخر تم تعيينه وافق عليها مجلس الشيوخ. عندما تحدى الرئيس جونسون الفعل ، أدى الصراع على السلطة السياسية إلى أمريكا الأولى الاقالة الرئاسية محاكمة.
الوجبات الجاهزة الرئيسية: قانون ولاية المكتب
- قانون قانون ولاية عام 1867 يتطلب من رئيس الولايات المتحدة الحصول على موافقة مجلس الشيوخ من أجل عزل وزراء الحكومة أو غيرهم من المسؤولين المعينين رئاسيا من مكتب. مقر. مركز.
- أصدر الكونغرس قانون ولاية المكتب على حق النقض من الرئيس أندرو جونسون.
- أدت محاولات الرئيس جونسون المتكررة لتحدي قانون حيازة المنصب إلى محاولة فاشلة لإزالته من منصبه من خلال العزل.
- على الرغم من أنه تم إلغاؤه في عام 1887 ، فقد أعلنت المحكمة العليا للولايات المتحدة في عام 1926 أن قانون ولاية المكتب غير دستوري.
الخلفية والسياق
عندما تولى الرئيس جونسون منصبه في 15 أبريل 1865 ، كان لدى الرؤساء سلطة غير مقيدة لطرد المسؤولين الحكوميين المعينين. ومع ذلك ، السيطرة
كلا مجلسي الكونغرس في الوقت، الجمهوريون الراديكاليون وضع قانون ولاية المكتب لحماية أعضاء حكومة جونسون الذين انحازوا إليهم في معارضة سياسات إعادة الإعمار الانفصالية الصديقة للدولة التي يتبعها الرئيس الديمقراطي في الجنوب. على وجه التحديد ، أراد الجمهوريون حماية وزير الحرب إدوين م. ستانتون ، الذي تم تعيينه من قبل الجمهوري الرئيس ابراهام لنكولن.
بمجرد أن سن الكونغرس قانون ولاية المكتب على حق النقض (الفيتو) ، تحدى الرئيس جونسون ذلك بمحاولة استبدال ستانتون بقائد عام للجيش. يوليسيس إس. منحة. عندما رفض مجلس الشيوخ الموافقة على عمله ، استمر جونسون ، هذه المرة محاولاً استبدال ستانتون بالمساعد العام لورنزو توماس. الآن سئم من الوضع ، رفض مجلس الشيوخ تعيين توماس وفي 24 فبراير 1868 ، صوت مجلس النواب بـ 126 مقابل 47 لعزل الرئيس جونسون. من بين المقالات الإحدى عشرة من أقالة العزل صوتت ضد جونسون ، استشهد تسعة بتحديه المتكرر لقانون ولاية المكتب في محاولة استبدال ستانتون. على وجه التحديد ، اتهم مجلس النواب جونسون بجلب "العار والسخرية والكراهية والازدراء والتوبيخ والكونغرس في الولايات المتحدة."
محاكمة جونسون للمساءلة
بدأت محاكمة مجلس الشيوخ لأندرو جونسون في 4 مارس 1868 واستمرت 11 أسبوعًا. واجه أعضاء مجلس الشيوخ الذين يجادلون في إدانة جونسون وإقالته من منصبه سؤالًا رئيسيًا واحدًا: هل انتهك جونسون بالفعل قانون ولاية المكتب أم لا؟
كانت صياغة القانون غير واضحة. تم تعيين وزير الحرب ستانتون من قبل الرئيس لينكولن ولم يتم إعادة تعيينه وتأكيده رسميًا بعد تولي جونسون منصبه. في حين أن قانون الحيازة يحمي بوضوح مناصب المناصب المعينين من قبل الرؤساء الحاليين ، إلا أنه يحمي أمناء مجلس الوزراء لمدة شهر واحد فقط بعد تولي الرئيس الجديد منصبه. يبدو أن جونسون كان يتصرف ضمن حقوقه في إزالة ستانتون.
خلال المحاكمة المطولة والمثيرة للجدل في كثير من الأحيان ، اتخذ جونسون أيضًا خطوات سياسية داهية لاسترضاء متهميه في الكونجرس. أولاً ، وعد بدعم سياسات إعادة إعمار الجمهوريين وإنفاذها والتوقف عن إلقاء خطاباته النارية التي تهاجمهم. ثم ، يمكن القول أنه أنقذ رئاسته بتعيين الجنرال جون م. سكوفيلد ، رجل يحظى باحترام كبير من قبل معظم الجمهوريين ، بصفته وزير الحرب الجديد.
سواء تأثر أكثر بغموض قانون الحيازة أو تنازلات جونسون السياسية ، سمح مجلس الشيوخ لجونسون بالبقاء في منصبه. في 16 مايو 1868 ، صوت 54 عضوًا في مجلس الشيوخ آنذاك بـ 35 صوتًا مقابل 19 لإدانة جونسون - صوت واحد فقط أقل من الثلثين "الأغلبيةالتصويت الضروري لعزل الرئيس من منصبه.
على الرغم من أنه سُمح له بالبقاء في منصبه ، أمضى جونسون ما تبقى من رئاسته في إصدار حق النقض (الفيتو) من مشاريع قوانين إعادة البناء الجمهوري ، فقط لرؤية الكونغرس يتجاهلها بسرعة. وقد أثار الضجيج الذي أثارته محاكمة قانون حيازة منصبه إلى جانب محاولات جونسون المستمرة لعرقلة إعادة الإعمار غضب الناخبين. في الانتخابات الرئاسية عام 1868 - الأولى منذ إلغاء العبودية—المرشح الجمهوري الجنرال يوليسيس س. هزم جرانت الديمقراطي هوراشيو سيمور.
التحدي والإلغاء الدستوري
ألغى الكونغرس قانون ولاية منصب في عام 1887 بعد الرئيس جروفر كليفلاند جادل بأنه انتهك القصد من شرط المواعيد (المادة الثانية ، القسم 2) من دستور الولايات المتحدة، التي قال إنها منحت الرئيس السلطة الوحيدة لإقالة المعينين من الرئاسة.
ظلت مسألة دستورية قانون الحيازة باقية حتى عام 1926 عندما المحكمة العليا الأمريكية، في حالة ضد مايرز الولايات المتحدة الأمريكية، حكمت بأنها غير دستورية.
نشأت القضية عندما الرئيس وودرو ويلسون إزالة Frank S. مايرز ، مدير البريد في بورتلاند ، أوريغون ، من المكتب. في استئنافه ، جادل مايرز بأن طرده انتهك أحد أحكام قانون حيازة المنصب لعام 1867 الذي ينص على ما يلي: يتم تعيين الفئات الأولى والثانية والثالثة ويجوز عزلها من قبل الرئيس بمشورة وموافقة من مجلس الشيوخ."
وقضت المحكمة العليا 6-3 أنه بينما ينص الدستور على كيفية تعيين المسؤولين غير المنتخبين ، فإنه لا يذكر كيف يجب فصلهم. وبدلاً من ذلك ، وجدت المحكمة أن سلطة الرئيس في فصل موظفيه في الفرع التنفيذي ضمنية في بند المواعيد. وبناءً على ذلك ، قضت المحكمة العليا - بعد 60 عامًا تقريبًا - بأن قانون ولاية المنصب قد انتهك الدستور فصل القوى بين السلطة التنفيذية و الفروع التشريعية.
مصادر ومراجع أخرى
- “قانون ولاية المكتب. " كوربيس. History.com.
- “عزل أندرو جونسون. " (2 مارس 1867). التجربة الأمريكية: نظام البث العام.
- “قانون ينظم حيازة بعض المكاتب الاتحادية. " (2 مارس 1867). مكتبة HathiTrust الرقمية