نظام لجنة الكونغرس

لجان الكونغرس هي تقسيمات فرعية لل الكونجرس الأمريكي تركز على مناطق محددة في الولايات المتحدة المنزلي و السياسة الخارجية والرقابة الحكومية العامة. غالبًا ما تسمى "الهيئات التشريعية الصغيرة" ، وتقوم لجان الكونجرس بمراجعة التشريع المعلق والتوصية باتخاذ إجراء بشأن هذا التشريع من قبل مجلس النواب أو مجلس الشيوخ بأكمله. تزود لجان الكونجرس الكونغرس بمعلومات مهمة تتعلق بموضوعات متخصصة وليست عامة. كتب الرئيس وودرو ويلسون ذات مرة عن اللجان ، "ليس من الصعب قول ذلك الكونجرس في جلسة هو الكونجرس حول المعرض العام ، بينما الكونجرس في غرف اللجان هو الكونجرس في العمل."

بدأ نظام لجنة الكونغرس اليوم في بداياته في قانون إعادة التنظيم التشريعي لعام 1946 ، الأول ولا يزال إعادة الهيكلة الأكثر طموحا للنظام الأصلي للجان الدائمة كما هو مستخدم في المؤتمر القاري الأول في 1774. بموجب قانون 1946 ، تم تخفيض عدد اللجان الدائمة لمجلس النواب من 48 إلى 19 وعدد لجان مجلس الشيوخ من 33 إلى 15. بالإضافة إلى ذلك ، قام القانون بإضفاء الطابع الرسمي على السلطات القضائية لكل لجنة ، مما يساعد على تعزيز أو القضاء على العديد من اللجان وتقليل النزاعات بين لجان مجلس النواب ومجلس الشيوخ المماثلة.

في عام 1993 ، قررت لجنة مشتركة مؤقتة حول تنظيم الكونغرس أن قانون عام 1946 فشل في تحديد عدد اللجان الفرعية التي يمكن أن تنشئها أي لجنة منفردة. واليوم ، تحدد قواعد مجلس النواب كل لجنة كاملة بخمس لجان فرعية ، باستثناء لجنة المخصصات (12 اللجان الفرعية) ، الخدمات المسلحة (7 لجان فرعية) ، الشؤون الخارجية (7 لجان فرعية) ، النقل والبنية التحتية (6 اللجان الفرعية). ومع ذلك ، لا يزال يُسمح للجان في مجلس الشيوخ بإنشاء عدد غير محدود من اللجان الفرعية.

نظام لجنة الكونغرس هو المكان الذي يحدث فيه "العمل" حقا في عملية سن القانون في الولايات المتحدة.

كل غرفة من غرف الكونغرس لديها لجان أنشئت لأداء وظائف محددة ، مما يمكن من الهيئات التشريعية لإنجاز عملهم المعقد غالبًا بشكل أسرع مع المجموعات الأصغر.

هناك ما يقرب من 250 لجنة تابعة للكونجرس ولجان فرعية ، كل منها مكلفة بوظائف مختلفة وتتألف جميعها من أعضاء في الكونغرس. لكل غرفة لجانها الخاصة ، على الرغم من وجود لجان مشتركة تضم أعضاء من المجلسين. تعتمد كل لجنة ، وفقًا للمبادئ التوجيهية للغرفة ، مجموعة القواعد الخاصة بها ، مما يمنح كل لجنة طابعها الخاص.

توجد في مجلس الشيوخ لجان دائمة من أجل:

• الزراعة والتغذية والحراجة ؛
• الاعتمادات ، التي تحتوي على سلاسل الخزانة الفيدرالية ، وبالتالي ، واحدة من أقوى لجان مجلس الشيوخ ؛
• القوات المسلحة؛
• الأعمال المصرفية والإسكان والشؤون الحضرية ؛
• ميزانية؛
• التجارة والعلوم والنقل ؛
• الطاقة والموارد الطبيعية ؛
• البيئة والأشغال العامة ؛
• المالية؛ العلاقات الخارجية؛
• الصحة والتعليم والعمل والمعاشات ؛
• الأمن الداخلي والشؤون الحكومية ؛
• القضاء ؛
• القواعد والإدارة ؛
• الأعمال الصغيرة وريادة الأعمال ؛ و
• شؤون المحاربين القدامى.

هذه اللجان الدائمة هي لجان تشريعية دائمة ، وتتعامل لجانها الفرعية المختلفة مع أعمال اللجنة الكاملة. يحتوي مجلس الشيوخ أيضًا على أربع لجان مختارة مكلفة بمهام أكثر تحديدًا: الشؤون الهندية والأخلاق والاستخبارات والشيخوخة. تتعامل هذه الوظائف مع وظائف من نوع التدبير المنزلي ، مثل إبقاء الكونغرس نزيهًا أو ضمان المعاملة العادلة للهنود الأمريكيين. ويترأس اللجان عضو من حزب الأغلبية ، غالبًا أ كبار الأعضاء للكونغرس. تقوم الأطراف بتعيين أعضائها في لجان محددة. في مجلس الشيوخ ، هناك حد لعدد اللجان التي يمكن لعضو واحد أن يعمل فيها. في حين أن كل لجنة قد توظف موظفيها والموارد المناسبة حسب ما تراه مناسبًا ، إلا أن حزب الأغلبية يتحكم غالبًا في تلك القرارات.

لدى مجلس النواب عدة لجان مثل مجلس الشيوخ:

• الزراعة،
• مخصصات،
• القوات المسلحة،
• ميزانية،
• التعليم والعمل ،
• الشؤون الخارجية,
• أمن الوطن,
• الطاقة والتجارة ،
• القضاء ،
• الموارد الطبيعية ،
• العلوم والتكنولوجيا،
• أعمال صغيرة،
• شؤون المحاربين القدامى.

اللجان الفريدة من نوعها لمجلس النواب تشمل إدارة مجلس النواب ، والإشراف والإصلاح الحكومي ، والقواعد ، ومعايير السلوك الرسمي ، والنقل والبنية التحتية ، والطرق والوسائل. تعتبر هذه اللجنة الأخيرة أكثر لجان مجلس النواب نفوذاً ومرغوبة ، وهي قوية للغاية بحيث لا يمكن لأعضاء هذه اللجنة العمل في أي لجان أخرى دون تنازل خاص. اللجنة لديها اختصاص على الضرائب ، من بين أمور أخرى. هناك أربع لجان مشتركة بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ. مجالات اهتمامهم هي الطباعة والضرائب ومكتبة الكونغرس والاقتصاد الأمريكي.

معظم لجان الكونغرس التعامل مع تمرير القوانين. خلال كل دورة من جلسات الكونغرس لمدة عامين ، يتم اقتراح الآلاف من مشاريع القوانين حرفياً ، ولكن يتم اعتبار نسبة صغيرة فقط للمرور. غالبًا ما يمر مشروع القانون المفضل بأربع خطوات في اللجنة. أولاً ، تقدم الوكالات التنفيذية تعليقات مكتوبة على التدبير ؛ ثانياً ، تعقد اللجنة جلسات استماع يشهد فيها الشهود ويجيبون على الأسئلة ؛ ثالثًا ، تقوم اللجنة بتعديل الإجراء ، أحيانًا بمدخلات من أعضاء غير أعضاء في الكونغرس ؛ وأخيرًا ، عندما يتم الاتفاق على اللغة ، يتم إرسال الإجراء إلى المجلس بكامله للمناقشة. لجان المؤتمر، التي تتكون عادة من أعضاء اللجنة الدائمة من مجلس النواب ومجلس الشيوخ الذين نظروا في الأصل في التشريع ، تساعد أيضًا في التوفيق بين نسخة غرفة واحدة من مشروع القانون مع الأخرى.

ليست كل اللجان تشريعية. آخرون يؤكدون تعيين الحكومة مثل القضاة الفيدراليين ؛ التحقيق في المسؤولين الحكوميين أو الضغط على القضايا الوطنية ؛ أو التأكد من تنفيذ وظائف حكومية محددة ، مثل طباعة الوثائق الحكومية أو إدارة مكتبة الكونجرس.

تم التحديث بواسطة روبرت لونجلي