أين ومتى ولماذا يجتمع الكونجرس الأمريكي؟

والكونغرس مكلف بصياغة ومناقشة وإرسال مشاريع قوانين إلى الرئيس لإقرارها. لكن كيف يدير أعضاء مجلس الشيوخ الـ 100 و 435 ممثلاً من 50 ولاية أعمالهم التشريعية؟

الكونغرس الأمريكي يجتمع في مبنى الكابيتول مبنى في واشنطن ، مقاطعة كولومبيا. تم بناء مبنى الكابيتول في الأصل عام 1800 ، ويقف بشكل بارز فوق قمة "كابيتول هيل" الشهيرة على الحافة الشرقية للمول الوطني.

كلا ال مجلس الشيوخ و مجلس النواب تجتمع في "غرف" منفصلة كبيرة في الطابق الثاني من مبنى الكابيتول. يقع مجلس النواب في الجناح الجنوبي ، بينما يقع مجلس الشيوخ في الجناح الشمالي. قادة الكونجرس ، مثل المتحدث عن البيت وقادة الأحزاب السياسية ، لديهم مكاتب في مبنى الكابيتول. يعرض مبنى الكابيتول أيضًا مجموعة رائعة من الفن المرتبط بالتاريخ الأمريكي وتاريخ الكونجرس.

ينص الدستور على أن يجتمع الكونغرس مرة واحدة على الأقل في السنة. عادة ما يكون لكل مجلس نواب دورتين ، حيث يعمل أعضاء مجلس النواب لمدة عامين. يشير تقويم الكونجرس إلى الإجراءات المؤهلة للنظر فيها على مستوى الكونجرس ، على الرغم من أن الأهلية لا تعني بالضرورة أن الإجراء سيتم مناقشته. في غضون ذلك ، يتتبع جدول الكونجرس الإجراءات التي ينوي الكونغرس مناقشتها في يوم معين.

هناك أنواع مختلفة من الجلسات ، يلتقي خلالها أحد مجلسي الكونغرس أو كليهما. يشترط الدستور النصاب القانوني ، أو الأغلبية ، ليكون حاضرا من أجل الغرف لممارسة الأعمال التجارية.

• جلسات منتظمة عندما يكون مجلس النواب ومجلس الشيوخ في وضع التشغيل العادي خلال العام.
• جلسات مغلقة من مجلس النواب أو مجلس الشيوخ هي فقط ؛ فقط المشرعون حاضرون لمناقشة الأمور الأكثر أهمية ، بما في ذلك عزل الرئيس ، مخاوف الأمن القومي ، وغيرها من المعلومات الحساسة.
• جلسات مشتركة من الكونغرس - مع وجود المجلسين - يحدث عندما يعطي الرئيس له حالة الاتحاد الذي يلقيه أو يظهر بطريقة أخرى أمام الكونغرس. كما أنهم محتجزون لإجراء أعمال رسمية أو للعد الكلية الانتخابية يصوت في الانتخابات الرئاسية.
• شكلي - من مصطلح لاتيني يعني "على سبيل الشكل" أو "من أجل الشكل" - الجلسات عبارة عن اجتماعات موجزة للغرفة لا يمكن خلالها إجراء أي عمل تشريعي. غالبا ما تعقد في مجلس الشيوخ من مجلس النواب ، وعادة ما تستخدم جلسات شكلية فقط لإرضاء التزام دستوري لا يجوز لأي من المجلسين تأجيله لأكثر من ثلاثة أيام دون موافقة مجلس النواب غرفة أخرى.
  يمكن أيضا استخدام جلسات شكلية لمنع رئيس الولايات المتحدة من صنعها المواعيد عطلة, فواتير النقض في الجيب، أو دعوة الكونغرس إلى جلسة خاصة. على سبيل المثال ، خلال عطلة عام 2007 ، خطط زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ، هاري ريد ، لإبقاء مجلس الشيوخ فيه جلسة شكلية من أجل منع المزيد من التعيينات المثيرة للجدل التي قام بها بوش الادارة. قال السناتور "سأبقي مجلس الشيوخ بشكل شكلي لمنع التعيينات حتى نضع هذه العملية على الطريق الصحيح". ريد.
• "البطة العرجاء صاحب منصب" تُعقد الجلسات بعد انتخابات تشرين الثاني (نوفمبر) وقبل تنصيب كانون الثاني (يناير) عندما يتم تعيين بعض الممثلين لترك منصبهم ، سواء عن طريق الاختيار أو بعد الفشل في الفوز بإعادة الانتخاب.
• جلسات خاصة يجوز استدعاء الكونغرس في ظروف استثنائية. على سبيل المثال ، تم عقد جلسة خاصة للكونجرس في 20 مارس 2005 للتدخل في قضية تيري شيافو ، وهي امرأة في حالة نباتية مستمرة وجدت عائلتها وزوجها أنفسهم على خلاف حول ما إذا كان يجب فصلها عن الطعام الة النفخ.

يستغرق كل مؤتمر عامين عامين ويتألف من جلستين. تغيرت مواعيد جلسات الكونغرس على مر السنين ، ولكن منذ عام 1934 ، انعقدت الجلسة الأولى في يناير. 3 من السنوات الفردية والمؤجلة في يناير 3 من العام التالي ، في حين أن الدورة الثانية تبدأ من يناير 3 إلى يناير 2 من السنوات الزوجية. بطبيعة الحال ، يحتاج الجميع إلى عطلة ، وتأتي عطلة الكونجرس تقليديًا في أغسطس ، عندما يتأجل الممثلون لقضاء عطلة صيفية لمدة شهر. كما يرفع الكونجرس أيضًا العطلات الوطنية.

هناك أربعة أنواع من التأجيلات. أكثر أشكال التأجيل شيوعًا ينتهي اليوم ، بعد إجراء ذلك. تتطلب تأجيلات لمدة ثلاثة أيام أو أقل أيضا اعتماد اقتراح تأجيل. هذه تقتصر على كل غرفة. يجوز لمجلس النواب تأجيل الجلسة بينما يظل مجلس الشيوخ منعقدًا أو بالعكس. إن التأجيل لمدة أطول من ثلاثة أيام تتطلب موافقة الغرفة الأخرى واعتماد قرار متزامن في كلتا الهيئتين. وأخيراً ، يجوز للمشرعين تأجيل "الموت من أجل الموت" حتى النهاية جلسة للكونجرسالأمر الذي يتطلب موافقة المجلسين ويتبع اعتماد قرار متزامن في كلا المجلسين.