في العلاقات الدولية ، العقوبات هي أداة الأمم والوكالات غير الحكومية تستخدم للتأثير أو معاقبة الدول الأخرى أو الجهات الفاعلة من غير الدول. معظم العقوبات ذات طبيعة اقتصادية ، ولكنها قد تحمل أيضًا خطر العواقب الدبلوماسية أو العسكرية. يمكن أن تكون العقوبات من جانب واحد ، بمعنى أنها تفرضها دولة واحدة فقط ، أو ثنائية ، مما يعني أن كتلة من الدول (مثل مجموعة تجارية) تفرض العقوبات.
العقوبات الاقتصادية
يعرّف مجلس العلاقات الخارجية العقوبات بأنها "مسار عمل متوسط التكلفة ومنخفض الخطورة بين الدبلوماسية والحرب". المال هو ذلك المسار الأوسط ، والعقوبات الاقتصادية هي الوسيلة. تشمل بعض التدابير المالية العقابية الأكثر شيوعًا ما يلي:
- التعريفات: رسوم إضافية على السلع المستوردة ، تُفرض غالبًا لمساعدة الصناعات والأسواق المحلية.
- الحصص: حدود على عدد السلع التي يمكن استيرادها أو تصديرها.
- الحظر: القيود أو وقف التجارة مع دولة أو كتلة دول. يمكن أن يشمل ذلك تقييد أو حظر سفر الأفراد من وإلى الدول.
- الحواجز غير الجمركية: تم تصميمها لجعل البضائع الأجنبية أكثر تكلفة من خلال الامتثال للمتطلبات التنظيمية المرهقة.
- حجز / تجميد الأصول: الاستيلاء على الأصول المالية للأمم أو المواطنين أو الاحتفاظ بها ، أو منع بيع تلك الأصول أو نقلها.
في كثير من الأحيان ، ترتبط العقوبات الاقتصادية بالمعاهدات أو الاتفاقيات الدبلوماسية الأخرى بين الدول. يمكن أن تكون إلغاء المعاملة التفضيلية مثل وضع الدولة الأكثر تفضيلاً أو حصص الاستيراد ضد بلد لا يلتزم بقواعد التجارة الدولية المتفق عليها.
وقد تُفرض العقوبات أيضاً لعزل دولة لأسباب سياسية أو عسكرية. فرضت الولايات المتحدة عقوبات اقتصادية شديدة على كوريا الشمالية ردا على تلك الدولة جهود تطوير الأسلحة النووية ، على سبيل المثال ، والولايات المتحدة لا تقيم علاقات دبلوماسية ، إما.
إن الجزاءات ليست ذات طبيعة اقتصادية دائما. الرئيس كارتر يمكن اعتبار مقاطعة أولمبياد موسكو عام 1980 شكلا من أشكال العقوبات الدبلوماسية والثقافية التي تم فرضها احتجاجا على غزو الاتحاد السوفياتي لأفغانستان. ردت روسيا في عام 1984 ، قادت مقاطعة متعددة الألعاب الأولمبية الصيفية في لوس أنجلوس.
هل تعمل العقوبات؟
على الرغم من أن العقوبات أصبحت أداة دبلوماسية مشتركة للدول ، خاصة في العقود التي تلت نهاية الحرب الباردة ، يقول علماء السياسة إنها ليست فعالة بشكل خاص. وفقا لإحدى الدراسات التاريخية ، العقوبات لديها فقط حوالي أ فرصة 30 بالمئة النجاح. وكلما طالت العقوبات ، أصبحت أقل فعالية ، حيث تتعلم الدول أو الأفراد المستهدفون كيفية العمل حولهم.
وينتقد آخرون العقوبات قائلين إن المدنيين الأبرياء يشعرون بها في أغلب الأحيان وليس المسؤولين الحكوميين المستهدفين. العقوبات المفروضة على العراق في التسعينات بعد غزو الكويت ، على سبيل المثال ، تسببت في أسعار أدت السلع الأساسية إلى الارتفاع ، إلى نقص حاد في الغذاء ، وأدت إلى تفشي الأمراض والمجاعة. وعلى الرغم من التأثير الساحق لهذه العقوبات على عموم السكان العراقيين ، إلا أنها لم تؤد إلى الإطاحة بهدفهم ، الزعيم العراقي صدام حسين.
ومع ذلك ، يمكن للعقوبات الدولية أن تنجح أحيانًا. أحد أشهر الأمثلة هو العزلة الاقتصادية شبه الكلية المفروضة عليها جنوب أفريقيا في الثمانينيات احتجاجا على سياسة الأمة العنصرية للفصل العنصري. توقفت الولايات المتحدة والعديد من الدول الأخرى عن التداول ، وتنازلت الشركات عن ممتلكاتها ، والتي في بالتزامن مع مقاومة داخلية قوية أدت إلى نهاية حكومة الأقلية البيضاء في جنوب أفريقيا في 1994.
مصدر
- الماجستير ، جوناثان. "ما هي العقوبات الاقتصادية؟"CFR.org. 7 أغسطس 2017.