الوكالات التنفيذية المستقلة لحكومة الولايات المتحدة

الوكالات التنفيذية المستقلة للولايات المتحدة الحكومة الفيدرالية هي تلك التي بينما جزء من الناحية الفنية السلطة التنفيذية، يحكمها بنفسه ولا يسيطر عليها مباشرة رئيس. من بين الواجبات الأخرى ، هذه الوكالات واللجان المستقلة مسؤولة عن عملية وضع القواعد الفيدرالية ذات الأهمية الحيوية. بشكل عام ، الوكالات المستقلة مكلفة بإدارة القوانين و الأنظمة الاتحادية التي تنطبق على مجالات محددة مثل البيئة والضمان الاجتماعي والأمن الداخلي والتعليم وشؤون المحاربين القدماء.

من المتوقع أن يكونوا خبراء في المجالات التي يديرونها ، ويرأس معظم الوكالات المستقلة أ معين رئاسي مجلس أو لجنة ، في حين أن القليل ، مثل وكالة حماية البيئة ، يرأسها مدير واحد أو مدير معين من قبل الرئيس. تقع داخل السلطة التنفيذية للحكومة ، ويشرف على الوكالات المستقلة من قبل الكونغرس ، ولكنها تعمل بمزيد من الاستقلالية من الوكالات الفيدرالية التي يرأسها أعضاء مجلس الوزراء مثل وزارتي الخارجية أو الخزانة والتي يجب أن تقدم تقاريرها مباشرة إلى رئيس.

في حين أن الوكالات المستقلة لا تجيب مباشرة على الرئيس ، يتم تعيين رؤساء إداراتها من قبل الرئيس ، مع

خلال السنوات 73 الأولى من تاريخها ، عملت الجمهورية الأمريكية الشابة مع أربعة فقط الجهات الحكومية: دوائر الحرب ، الدولة ، البحرية ، الخزانة ، ومكتب مدعي عام. المزيد اكتسبت الأراضي دولة ونما عدد السكان في البلاد ، كما زاد طلب الناس على المزيد من الخدمات والحماية من الحكومة.

في مواجهة هذه المسؤوليات الحكومية الجديدة ، أنشأ الكونغرس وزارة الداخلية في عام 1849 ، ووزارة العدل في عام 1870 ، وإدارة مكتب البريد (الآن الخدمة البريدية في الولايات المتحدة) عام 1872. نهاية ال حرب اهلية في عام 1865 بشرت بنمو هائل للأعمال والصناعة في أمريكا.

بالنظر إلى الحاجة لضمان المنافسة العادلة والأخلاقية ورسوم الرقابة ، بدأ الكونجرس في إنشاء وكالات تنظيمية اقتصادية مستقلة أو "لجان". أول هؤلاء ، تم إنشاء لجنة التجارة بين الولايات (ICC) في عام 1887 لتنظيم صناعات السكك الحديدية (وبعد ذلك النقل بالشاحنات) لضمان معدلات عادلة ومنافسة ومنع السعر تمييز. وقد اشتكى المزارعون والتجار للمشرعين من أن خطوط السكك الحديدية تفرض عليهم رسومًا باهظة لنقل سلعهم إلى السوق.

ألغى الكونغرس في نهاية المطاف المحكمة الجنائية الدولية في عام 1995 ، وقسم سلطاتها وواجباتها بين اللجان الجديدة الأكثر تحديدًا بدقة. اللجان التنظيمية المستقلة الحديثة على غرار المحكمة الجنائية الدولية تشمل لجنة التجارة الفيدراليةولجنة الاتصالات الفيدرالية ولجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية.

اليوم ، الهيئات واللجان التنظيمية التنفيذية المستقلة مسؤولة عن إنشاء العديد من اللوائح الفيدرالية التي تهدف إلى إنفاذ القوانين التي أقرها الكونغرس. على سبيل المثال ، تنشئ لجنة التجارة الفيدرالية لوائح لتطبيق وإنفاذ أ تشكيلة واسعة لقوانين حماية المستهلك مثل قانون التسويق عبر الهاتف ومنع الاحتيال وإساءة الاستخدام، ال قانون الحقيقة في الإقراض، و ال قانون حماية خصوصية الأطفال على الإنترنت.

تتمتع معظم الهيئات التنظيمية المستقلة بسلطة إجراء التحقيقات أو فرض الغرامات أو غيرها العقوبات المدنية ، وخلاف ذلك ، تحد من أنشطة الأحزاب التي يثبت أنها تنتهك الفيدرالية اللوائح. على سبيل المثال ، غالبًا ما توقف لجنة التجارة الفيدرالية ممارسات الدعاية الخادعة وتجبر الشركات على رد الأموال إلى المستهلكين. إن استقلالها العام عن التدخل أو التأثير بدوافع سياسية يمنح الوكالات التنظيمية المرونة للاستجابة السريعة للحالات المعقدة للأنشطة المسيئة.

تختلف الوكالات المستقلة عن الإدارات والوكالات التابعة للسلطة التنفيذية الأخرى بشكل رئيسي في تكوينها ووظيفتها والدرجة التي يسيطر عليها الرئيس. خلافا لمعظم وكالات الفرع التنفيذي التي يشرف عليها سكرتير واحد أو مدير أو مدير يعينه عادة ما يتم التحكم في الرئيس ، والوكالات المستقلة من قبل لجنة أو مجلس يتكون من خمسة إلى سبعة أشخاص يتقاسمون السلطة بالتساوي.

بينما يتم تعيين اللجنة أو أعضاء المجلس من قبل الرئيس بموافقة مجلس الشيوخ ، إلا أنهم عادة ما يخدمون فترات متداخلة ، غالبًا ما تستمر لفترة أطول من فترة رئاسية مدتها أربع سنوات. ونتيجة لذلك ، نادرًا ما سيحصل الرئيس نفسه على جميع مفوضي أي وكالة مستقلة معينة. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد القوانين الفيدرالية سلطة الرئيس في نقل المفوضين إلى حالات العجز أو إهمال الواجب أو المخالفة أو "سبب وجيه آخر".

لا يمكن عزل مفوضي الوكالات المستقلة بناء على انتمائهم الحزبي. في الواقع ، يطلب من معظم الوكالات المستقلة بموجب القانون الحصول على عضوية من الحزبين في لجانها أو المجالس ، وبالتالي منع الرئيس من ملء الوظائف الشاغرة حصرا مع أعضاء السياسية الخاصة بهم حفل. في المقابل ، يتمتع الرئيس بسلطة إزالة الأمناء الفرديين أو الإداريين أو مديري الوكالات التنفيذية العادية حسب الرغبة ودون إبداء السبب. بموجب المادة 1 ، القسم 6 ، البند 2 من الدستور ، لا يمكن لأعضاء الكونغرس العمل في لجان أو مجالس الوكالات المستقلة خلال فترة ولايتهم.

تتضمن بعض الأمثلة لمئات من الوكالات الفيدرالية التنفيذية المستقلة التي لم يتم ذكرها بالفعل ما يلي:

• وكالة الإستخبارات المركزية (وكالة المخابرات المركزية): وكالة المخابرات المركزية توفر معلومات استخبارية بشأن التهديدات المحتملة للأمن القومي للرئيس وكبار صناع السياسة الأمريكية.
• لجنة سلامة المنتجات الاستهلاكية (CPSC): يحمي الجمهور من المخاطر غير المعقولة للإصابة أو الوفاة من مجموعة واسعة من المنتجات الاستهلاكية.
• مجلس سلامة المنشآت النووية الدفاعية: يشرف على مجمع الأسلحة النووية الذي تديره وزارة الطاقة الأمريكية.
• لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC): ينظم الاتصالات بين الدول والاتصالات الدولية عن طريق الراديو والتلفزيون والأسلاك والأقمار الصناعية والكابلات.
• لجنة الانتخابات الفيدرالية (FEC): يدير وينفذ قوانين تمويل الحملة في الولايات المتحدة.
• الوكالة الفدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA): تدير برامج التأمين ضد الفيضانات الوطنية والإغاثة من الكوارث. العمل مع المستجيبين الأوائل للتحضير لجميع أشكال المخاطر والحماية منها والاستجابة لها والتعافي منها والتخفيف منها.
• مجلس المحافظين الفيدرالي: وظائف البنك المركزي للولايات المتحدة. يشرف نظام الاحتياطي الفيدرالي ("FED") على السياسة النقدية والائتمانية للدولة ويعمل على ضمان سلامة واستقرار النظام المصرفي والمالي للبلاد.