التعديل العاشر: أساس الفدرالية

يعرّف التعديل العاشر لدستور الولايات المتحدة غالبًا ما يتم تجاهله النسخة الأمريكية من "الفيدرالية، "النظام الذي يتم من خلاله تقسيم السلطات القانونية للحكم بين الحكومة الفيدرالية التي يوجد مقرها في واشنطن العاصمة ، وحكومات الولايات المتحدة.

ينص التعديل العاشر بالكامل: "السلطات غير المفوضة للولايات المتحدة بموجب الدستور ، ولا يحظرها على الولايات ، محفوظة للولايات على التوالي ، أو للشعب".

يتم منح ثلاث فئات من السلطات السياسية بموجب التعديل العاشر: السلطات المعلنة أو المعدودة ، السلطات المحجوزة ، والسلطات المتزامنة.

السلطات المعلنة ، وتسمى أيضًا السلطات "المعدودة" ، هي تلك السلطات الممنوحة للكونغرس الأمريكي وجدت بشكل رئيسي في المادة الأولى ، القسم 8 من دستور الولايات المتحدة. تشمل الأمثلة على السلطات التي تم التعبير عنها القدرة على عملة وطباعة النقود ، وتنظيم التجارة الخارجية وبين الولايات ، وإعلان الحرب ، ومنح براءات الاختراع وحقوق التأليف والنشر ، وإنشاء مكاتب البريد ، والمزيد.

بعض السلطات غير الممنوحة صراحة للحكومة الفيدرالية في الدستور محفوظة للولايات بموجب التعديل العاشر. تشمل أمثلة السلطات المحجوزة إصدار التراخيص (السائقين والصيد والأعمال والزواج وما إلى ذلك) ، وإنشاء الحكومات المحلية ، وإجراء الانتخابات ، وتوفير قوات الشرطة المحلية ، وتحديد سن التدخين وشرب ، و تصديق

السلطات المتزامنة هي تلك السلطات السياسية المشتركة بين الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات. يستجيب مفهوم السلطات المتزامنة لحقيقة أن العديد من الإجراءات ضرورية لخدمة الناس على كل من المستوى الاتحادي ومستوى الولايات. وعلى الأخص ، هناك حاجة إلى سلطة فرض الضرائب وتحصيلها من أجل جمع الأموال اللازمة لتوفير أقسام الشرطة والإطفاء ، والحفاظ على الطرق السريعة والحدائق والمرافق العامة الأخرى.

لاحظ أنه في الحالات التي يوجد فيها تعارض بين دولة مماثلة والقانون الفيدرالي ، فإن القانون الاتحادي والسلطات تحل محل قوانين وسلطات الولاية.

من الأمثلة الواضحة للغاية على تضارب السلطات هذا تنظيم الماريجوانا. حتى مع قيام عدد متزايد من الولايات بسن قوانين تقنن الحيازة الترفيهية واستخدام الماريجوانا ، يظل القانون انتهاكًا جنائيًا لقوانين إنفاذ المخدرات الفيدرالية. في ضوء الاتجاه نحو تقنين كل من الاستخدامات الترفيهية والطبية للماريجوانا من قبل بعض الولايات ، أصدرت وزارة العدل الأمريكية (DOJ) مؤخرًا مجموعة من المبادئ التوجيهية توضيح الشروط التي بموجبها لن تنفذ قوانين الماريجوانا الفيدرالية ولن تنفذها داخل تلك الولايات. ومع ذلك ، فقد حكمت وزارة العدل أيضًا بامتلاك أو استخدام الماريجوانا من قبل موظفي الحكومة الفيدرالية الذين يعيشون في أي ولاية لا يزال جريمة.

الغرض من التعديل العاشر مشابه جدًا لما هو منصوص عليه في سلف دستور الولايات المتحدة ، وهو وثائق كونفدراليةالذي جاء فيه:

"تحتفظ كل دولة بسيادتها وحريتها واستقلالها ، وكل سلطة واختصاص و الحق ، الذي لم يتم تفويضه من قبل هذا الاتحاد بشكل صريح إلى الولايات المتحدة ، في الكونغرس تجميعها. "

كتب واضعو الدستور التعديل العاشر لمساعدة الناس على فهم تلك السلطات لم يمنح على وجه التحديد للولايات المتحدة بموجب الوثيقة تم الاحتفاظ بها من قبل الولايات أو عامة.

يأمل صانعو القرار أن يخفف التعديل العاشر مخاوف الناس من أن تحاول الحكومة الوطنية الجديدة إما تطبيق سلطات غير مدرجة في الدستور أو للحد من قدرة الدول على تنظيم شؤونها الداخلية كما كانت تفعل في الماضي.

كما قال جيمس ماديسون خلال مناقشة مجلس الشيوخ الأمريكي بشأن التعديل ، "التدخل في سلطة الولايات لم يكن معيارًا دستوريًا لسلطة الكونغرس. إذا لم تُمنح السلطة ، فلن يتمكن الكونغرس من ممارستها ؛ إذا تم منحها ، فإنها قد تمارسها ، على الرغم من أنها يجب أن تتدخل في القوانين ، أو حتى دساتير الولايات. "

عندما تم تقديم التعديل العاشر للكونجرس ، لاحظ ماديسون أنه بينما أولئك الذين عارضوه اعتبرت العديد من الدول أنه لا لزوم لها أو غير ضروري ، وقد أبدت حماسها وعزمها على ذلك تصدق عليه. "أجد ، من خلال النظر في التعديلات التي اقترحتها اتفاقيات الدولة ، أن العديد منها حريص بشكل خاص على ذلك أعلن في الدستور ، أن السلطات غير المفوضة فيه يجب أن تكون محفوظة لعدة ولايات " مجلس الشيوخ.

وأضاف ماديسون لمنتقدي التعديل: "ربما تعتبر الكلمات التي قد تحدد هذا الأمر بشكل أكثر دقة من الأداة بأكملها الآن غير ضرورية. أعترف أنها قد تعتبر غير ضرورية: ولكن لا يمكن أن يكون هناك ضرر في إصدار مثل هذا الإعلان ، إذا كان السادة سيسمحون بذلك كما هو مذكور. أنا متأكد من أنني أفهم ذلك ، ولذلك أقترحه ".

ومن المثير للاهتمام أن عبارة "... أو للناس" لم تكن جزءًا من التعديل العاشر حيث تم تمريره في الأصل من قبل مجلس الشيوخ. وبدلاً من ذلك ، تمت إضافته من قبل كاتب مجلس الشيوخ قبل إرسال وثيقة الحقوق إلى مجلس النواب أو النواب للنظر فيها.