التعديل السابع عشر لدستور الولايات المتحدة

في 4 مارس 1789 أول مجموعة أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي ذكرت للواجب في العلامة التجارية الجديدة الكونجرس الأمريكي. على مدى السنوات الـ 124 المقبلة ، بينما كان العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الجدد يأتون ويذهبون ، فلن ينتخب الشعب الأمريكي أي واحد منهم. من 1789 إلى 1913 ، عندما تم التصديق على التعديل السابع عشر لدستور الولايات المتحدة ، تم اختيار جميع أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي من قبل المجالس التشريعية للولايات.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: التعديل السابع عشر

ينص التعديل السابع عشر على أنه يجب انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ مباشرة من قبل الناخبين في الولايات التي يمثلونها ، بدلاً من المجالس التشريعية للولايات. كما يوفر طريقة لملء الوظائف الشاغرة في مجلس الشيوخ.

تم اقتراح التعديل من قبل الكونغرس الثاني والستين في عام 1912 واعتمد في عام 1913 بعد تصديقه من قبل الهيئات التشريعية لثلاثة أرباع الولايات التي كانت آنذاك 48. تم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ لأول مرة من قبل الناخبين في انتخابات خاصة في ماريلاند عام 1913 وألاباما في عام 1914 ، ثم على الصعيد الوطني في الانتخابات العامة لعام 1914.

مع حق الشعب في اختيار بعض أقوى المسؤولين في الولايات المتحدة الحكومة الفيدرالية يبدو أنه جزء لا يتجزأ من الديمقراطية الأمريكية ، فلماذا استغرق الأمر ذلك لمنح هذا الحق؟

واضع واضعو الدستور ، مقتنعون بأنه لا ينبغي انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ على الصعيد الشعبي ، بل يجب صياغته المادة الأولى ، القسم 3 من الدستور تنص على ما يلي: "يتكون مجلس الشيوخ في الولايات المتحدة من عضوين من كل ولاية يختارهما المجلس التشريعي منها لمدة ست سنوات ؛ ويكون لكل شيخ صوت واحد ".

شعر واضعو القرار أن السماح للهيئات التشريعية بالولاية باختيار أعضاء مجلس الشيوخ سيضمن ولائهم للحكومة الفيدرالية ، وبالتالي زيادة فرص التصديق على الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، شعر واضعو القرار أن أعضاء مجلس الشيوخ الذين اختارتهم المجالس التشريعية لولايتهم سيكونون أكثر قدرة على التركيز على العملية التشريعية من دون الاضطرار للتعامل مع الضغوط العامة.

في حين أن الإجراء الأول ل تعديل الدستور لتوفير لانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ عن طريق التصويت الشعبي تم إدخاله في مجلس النواب في عام 1826 ، فشلت الفكرة في اكتساب قوة جذب حتى أواخر خمسينيات القرن التاسع عشر عندما بدأت العديد من الهيئات التشريعية في الولايات في طريق مسدود بشأن انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ مما أدى إلى شغل وظائف شاغرة طويلة في مجلس الشيوخ. بينما كان الكونغرس يكافح من أجل تمرير تشريع يتعامل مع قضايا مهمة مثل العبودية وحقوق الدول والتهديدات انفصال الدولة، أصبحت الشواغر في مجلس الشيوخ قضية حاسمة. ومع ذلك ، اندلاع حرب اهلية في عام 1861 ، إلى جانب فترة طويلة بعد الحرب إعادة الإعمارمن شأنه أن يؤخر اتخاذ إجراء بشأن الانتخابات الشعبية لأعضاء مجلس الشيوخ.

أثناء إعادة الإعمار ، زادت الصعوبات التي تواجه تمرير التشريعات اللازمة لإعادة توحيد الأمة التي ما زالت مقسمة أيديولوجياً أكثر تعقيدًا بسبب الوظائف الشاغرة في مجلس الشيوخ. ساعد قانون أقره الكونجرس في عام 1866 في تنظيم ومتى يتم اختيار أعضاء مجلس الشيوخ في كل ولاية ، لكن الجمود والتأخيرات استمرت في العديد من المجالس التشريعية للولايات. في أحد الأمثلة المتطرفة ، فشلت ولاية ديلاوير في إرسال عضو مجلس الشيوخ إلى الكونجرس لمدة أربع سنوات من عام 1899 إلى عام 1903.

تم إدخال التعديلات الدستورية لانتخاب أعضاء مجلس الشيوخ عن طريق التصويت الشعبي في مجلس النواب خلال كل جلسة من 1893 إلى 1902. لكن مجلس الشيوخ ، خوفًا من أن يؤدي التغيير إلى تقليل نفوذه السياسي ، رفضه جميعًا.

جاء الدعم الشعبي الواسع النطاق للتغيير في عام 1892 عندما تشكلت حديثًا الحزب الشعبوي جعل الانتخابات المباشرة لأعضاء مجلس الشيوخ جزءًا أساسيًا من برنامجها. مع ذلك ، أخذت بعض الدول المسألة بأيديهم. في عام 1907 ، أصبحت أوريغون أول ولاية تختار أعضاء مجلس الشيوخ عن طريق الانتخاب المباشر. وسرعان ما حذت نبراسكا حذوها ، وبحلول عام 1911 ، كانت أكثر من 25 ولاية تختار أعضاءها من خلال انتخابات شعبية مباشرة.

عندما واصل مجلس الشيوخ مقاومة الطلب العام المتزايد على الانتخاب المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ ، استدعت عدة ولايات استراتيجية دستورية نادرا ما تستخدم. تحت المادة الخامسة من الدستور، يطلب من الكونغرس استدعاء أ اتفاقية دستورية لغرض تعديل الدستور كلما طالب ثلثا الولايات بذلك. مع اقتراب عدد الولايات التي تقدمت بطلب المادة الخامسة من علامة الثلثين ، قرر الكونغرس التصرف.

في عام 1911 ، عرض أحد أعضاء مجلس الشيوخ الذين تم انتخابهم شعبياً ، السناتور جوزيف بريستو من كانساس ، قرارًا يقترح التعديل السابع عشر. على الرغم من المعارضة الكبيرة ، وافق مجلس الشيوخ بفارق ضئيل على قرار السيناتور بريستو ، إلى حد كبير على أصوات أعضاء مجلس الشيوخ الذين تم انتخابهم مؤخرًا بشكل شعبي.

بعد نقاش طويل وغالبًا ما يكون ساخنًا ، أقر مجلس النواب التعديل وأرسله إلى الولايات للتصديق عليه في ربيع عام 1912.

في 22 مايو 1912 ، أصبحت ماساتشوستس الولاية الأولى التي صادقت على التعديل السابع عشر. أعطت موافقة كونيتيكت في 8 أبريل 1913 التعديل السابع عشر بأغلبية ثلاثة أرباع المطلوب.

مع تصديق 36 ولاية من 48 ولاية على التعديل السابع عشر ، تم التصديق عليه من قبل وزير الخارجية ويليام جينينغز برايان في 31 مايو 1913 ، كجزء من الدستور.

في المجموع ، صدقت 41 ولاية في النهاية على التعديل السابع عشر. رفضت ولاية يوتا التعديل ، في حين أن ولايات فلوريدا وجورجيا وكنتاكي وميسيسيبي وساوث كارولينا وفرجينيا لم تتخذ أي إجراء بشأنه.

القسم 1 من التعديل السابع عشر يعيد تعديل ويعدل الفقرة الأولى من المادة الأولى ، القسم 3 من الدستور لتوفير الانتخاب الشعبي المباشر لأعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي عن طريق استبدال عبارة "التي اختارتها الهيئة التشريعية لها" بعبارة "ينتخبها الشعب منها. "

غير القسم 2 طريقة شغل مقاعد مجلس الشيوخ الشاغرة. وبموجب المادة 3 ، المادة 3 ، سيتم استبدال مقاعد أعضاء مجلس الشيوخ الذين تركوا مناصبهم قبل نهاية فتراتهم بالهيئات التشريعية للولاية. يمنح التعديل السابع عشر المجالس التشريعية بالولاية الحق في السماح لحاكم الولاية بتعيين بديل مؤقت للخدمة حتى يمكن إجراء انتخابات عامة خاصة. في الممارسة ، عندما يصبح مقعد مجلس الشيوخ شاغرا بالقرب من الانتخابات العامة الوطنية، يختار المحافظون عادةً عدم الدعوة إلى انتخابات خاصة.

يوضح القسم 3 من التعديل السابع عشر ببساطة أن التعديل لا ينطبق على أعضاء مجلس الشيوخ الذين تم اختيارهم قبل أن يصبح جزءًا صالحًا من الدستور.

القسم 1.
يتألف مجلس شيوخ الولايات المتحدة من عضوين من كل ولاية ، ينتخبهما شعبها ، لمدة ست سنوات ؛ ويكون لكل عضو في مجلس الشيوخ صوت واحد. يتمتع الناخبون في كل ولاية بالمؤهلات المطلوبة للناخبين من أكبر عدد من الهيئات التشريعية للولاية.

القسم 2.
عندما تحدث شواغر في تمثيل أي ولاية في مجلس الشيوخ ، تصدر السلطة التنفيذية لكل ولاية أوامر انتخابية لملء هذه الشواغر: شريطة أنه يجوز للسلطة التشريعية في أي ولاية تمكين السلطة التنفيذية لها من تعيين تعيينات مؤقتة حتى يملأ الناس الشواغر عن طريق الانتخاب كما يجوز للسلطة التشريعية مباشرة.

القسم 3.
لا يجوز تفسير هذا التعديل على أنه يؤثر على انتخاب أو ولاية أي عضو في مجلس الشيوخ يتم اختياره قبل أن يصبح ساريًا كجزء من الدستور.