كيف تعمل الحكومة البرلمانية؟

الحكومة البرلمانية هي النظام الذي فيه سلطات تنفيذي و تشريعي تتشابك الفروع بدلاً من الاحتفاظ بها منفصلة كشيك ضد قوة بعضهم البعض، كما طالب الآباء المؤسسون للولايات المتحدة في دستور الولايات المتحدة. في الواقع ، السلطة التنفيذية في حكومة برلمانية تستمد سلطتها مباشرة من السلطة التشريعية. ذلك لأن المسؤول الحكومي الكبير وأعضاء من بلده خزانة لا يتم اختيارهم من قبل الناخبين ، كما هو الحال في النظام الرئاسي في الولايات المتحدة ، ولكن من قبل أعضاء الهيئة التشريعية. الحكومات البرلمانية شائعة في أوروبا ومنطقة البحر الكاريبي. كما أنها أكثر شيوعًا في جميع أنحاء العالم من الأشكال الرئاسية للحكومة.

الطريقة التي يتم بها اختيار رئيس الحكومة هي التمييز الأساسي بين الحكومة البرلمانية والنظام الرئاسي. يتم اختيار رئيس الحكومة البرلمانية من قبل السلطة التشريعية وعادة ما يحمل لقب رئيس الوزراء ، كما هو الحال في المملكة المتحدة و كندا. في المملكة المتحدة ، ينتخب الناخبون أعضاء مجلس العموم البريطاني كل خمس سنوات. الحزب الذي يحصل على أغلبية المقاعد ثم يختار أعضاء مجلس الوزراء والسلطة التنفيذية. يعمل رئيس الوزراء ومجلس وزرائه طالما أن المجلس التشريعي يثق بهم. في كندا ، يصبح زعيم الحزب السياسي الذي يفوز بأكبر عدد من المقاعد في البرلمان هو رئيس الوزراء.

وبالمقارنة ، في نظام رئاسي مثل النظام الموجود في الولايات المتحدة ، ينتخب الناخبون أعضاء الكونغرس للعمل في السلطة التشريعية للحكومة واختيار رئيس الحكومة ، الرئيس ، بشكل منفصل. يخدم الرئيس وأعضاء الكونغرس فترات ثابتة لا تعتمد على ثقة الناخبين. الرؤساء تقتصر على خدمة فترتين، ولكن هناك لا حدود شروط لأعضاء الكونغرس. في الواقع ، لا توجد آلية لعزل عضو في الكونغرس ، وبينما توجد أحكام في دستور الولايات المتحدة لإزالة الرئيس الحالي -عزل و ال التعديل الخامس والعشرون—لم يكن قط قائدًا عامًا قسريًا من البيت الأبيض.

بعض العلماء السياسيين البارزين والمراقبين الحكوميين الذين يتحسرون على مستوى التحزب وقد اقترحت الجمود في بعض الأنظمة ، ولا سيما في الولايات المتحدة ، أن اعتماد بعض عناصر الحكومة البرلمانية قد يساعد في حل هذه المشاكل. ريتشارد ل. بجامعة كاليفورنيا أثار حسن فكرة عام 2013 لكنه اقترح عدم إجراء مثل هذا التغيير باستخفاف.

قال حسن في كتابه في "الخلل السياسي والتغيير الدستوري":

"إن التحيز بين فروعنا السياسية وعدم تطابقها مع هيكل حكومتنا يثير هذا السؤال الأساسي: هل النظام السياسي للولايات المتحدة مكسور للغاية يجب علينا تغيير دستور الولايات المتحدة لتبني نظام برلماني إما نظام وستمنستر كما هو الحال في المملكة المتحدة أو شكل مختلف من البرلمان ديمقراطية؟ مثل هذا التحرك نحو حكومة موحدة من شأنه أن يسمح للأحزاب الديمقراطية أو الجمهورية بالعمل بطريقة موحدة لمتابعة خطة عقلانية بشأن إصلاح الميزانية بشأن قضايا أخرى. يمكن للناخبين بعد ذلك مساءلة الحزب في السلطة إذا كانت البرامج التي اتبعها ضد تفضيلات الناخبين. يبدو وسيلة أكثر منطقية لتنظيم السياسة والتأكد من أن كل حزب سيكون لديه فرصة لتقديم برنامجها إلى للناخبين ، وتفعيل تلك المنصة ، والسماح للناخبين في الانتخابات القادمة بتمرير مدى نجاح الحزب في إدارة بلد.

جادل والتر باجيهوت ، صحفي وكاتب بريطاني ، بالنظام البرلماني في عمله عام 1867 الدستور الإنجليزي. كانت نقطته الأساسية أن فصل السلطات في الحكومة لم يكن بين السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية الحكومة ولكن بين ما سماه "الكريم" و "الكفؤ". الفرع الكريم في المملكة المتحدة كان الملكية ملكة. كان الفرع الفعال هو كل من قام بالعمل الحقيقي ، من رئيس الوزراء وحكومته إلى مجلس العموم. وبهذا المعنى ، أجبر مثل هذا النظام رئيس الحكومة والمشرعين على مناقشة السياسة حول نفس المستوى ، بدلاً من وضع رئيس الوزراء فوق النزاع.

"إذا لم يكن الأشخاص الذين يتعين عليهم القيام بالعمل هم نفس الأشخاص الذين يتعين عليهم سن القوانين ، فسيكون هناك جدل بين مجموعتين من الأشخاص. ومن المؤكد أن يتشاجر المنتهكون الضريبيون مع مطالبي الضرائب. السلطة التنفيذية مشلولة بسبب عدم الحصول على القوانين التي تحتاجها ، والسلطة التشريعية تفسد من خلال الاضطرار إلى التصرف دون مسؤولية ؛ السلطة التنفيذية تصبح غير صالحة لاسمها لأنها لا تستطيع تنفيذ ما تقرر بشأنه: السلطة التشريعية معنويات بالحرية ، من خلال اتخاذ قرارات سيعاني منها الآخرون (وليس أنفسهم) تأثيرات."

الحزب الحاكم في حكومة برلمانية يسيطر على مكتب رئيس الوزراء وجميع أعضاء مجلس الوزراء ، بالإضافة إلى شغل مقاعد كافية في السلطة التشريعية لتمرير التشريعات ، حتى على الأكثر إثارة للجدل مسائل. من المتوقع أن يكون حزب المعارضة ، أو حزب الأقلية ، صاخبا في اعتراضه على كل شيء تقريبا حزب الأغلبية يفعل ، ومع ذلك فإنه لا يملك سوى القليل من القوة لعرقلة تقدم نظرائهم على الجانب الآخر من ممر. في الولايات المتحدة ، يمكن لأي حزب أن يسيطر على مجلسي الكونجرس والبيت الأبيض وما زال يفشل في تحقيق الكثير.

كتب Akhilesh Pillalamarri ، محلل العلاقات الدولية ، في المصلحة الوطنية:

"إن نظام الحكم البرلماني أفضل من النظام الرئاسي... إن مساءلة رئيس الوزراء أمام السلطة التشريعية أمر جيد للغاية بالنسبة للحكم. أولا ، هذا يعني أن السلطة التنفيذية وحكومته أو حكومتها لها نفس العقلية مع الأغلبية المشرعون ، لأن رؤساء الوزراء يأتون من الحزب بأغلبية المقاعد في البرلمان ، عادة. الجمود الواضح في الولايات المتحدة ، حيث ينتمي الرئيس إلى حزب مختلف عن غالبية الكونغرس ، أقل احتمالا بكثير في النظام البرلماني ".

هناك 104 دول تعمل تحت شكل من أشكال الحكومة البرلمانية.

هناك أكثر من ستة أنواع مختلفة من الحكومات البرلمانية. تعمل بشكل مشابه ولكن غالبًا ما يكون لها مخططات أو أسماء تنظيمية مختلفة للمناصب.

• جمهورية برلمانية: في جمهورية برلمانية ، يوجد رئيس ورئيس وزراء وبرلمان يعمل كهيئة تشريعية عليا. تعمل فنلندا تحت جمهورية برلمانية. يتم اختيار رئيس الوزراء من قبل البرلمان ويعمل كرئيس للحكومة ، وهو منصب مسؤول عن توجيه أنشطة العديد من الوكالات والإدارات الفيدرالية. يتم انتخاب الرئيس من قبل الناخبين ويشرف على السياسة الخارجية والدفاع الوطني ؛ يشغل منصب رئيس الدولة.
• الديموقراطية البرلمانية: في هذا الشكل من الحكم ، يختار الناخبون ممثلين في الانتخابات العادية. تعد أستراليا واحدة من أكبر الديمقراطيات البرلمانية ، على الرغم من أن موقفها فريد. في حين أن أستراليا دولة مستقلة ، فإنها تشترك في الملكية مع المملكة المتحدة. تعمل الملكة إليزابيث الثانية كرئيسة للدولة ، وتعين حاكمًا عامًا. أستراليا لديها أيضا رئيس وزراء.
• الجمهورية البرلمانية الاتحادية: في هذا الشكل من الحكم ، يعمل رئيس الوزراء كرئيس للحكومة ؛ يتم اختياره من قبل البرلمانات على المستوى الوطني ومستوى الولاية ، مثل النظام في إثيوبيا.
• الديمقراطية البرلمانية الاتحادية: في هذا الشكل من الحكم ، يسيطر الحزب الذي يتمتع بأكبر تمثيل على الحكومة ومكتب رئيس الوزراء. في كندا ، على سبيل المثال ، يتكون البرلمان من ثلاثة أجزاء: التاج ومجلس الشيوخ ومجلس العموم. لكي يصبح مشروع القانون قانونًا ، يجب أن يمر بثلاث قراءات تليها الموافقة الملكية.
• الديمقراطية البرلمانية التي تتمتع بالحكم الذاتي: وهذا يشبه الديمقراطية البرلمانية. الفرق هو أن الدول التي تستخدم هذا الشكل من الحكم غالبا ما تكون مستعمرات لدولة أخرى أكبر. جزر كوك ، على سبيل المثال ، تعمل في ظل ديمقراطية برلمانية ذاتية الحكم ؛ كانت جزر كوك مستعمرة لنيوزيلندا ولديها الآن ما يسمى "ارتباط حر" مع الأمة الأكبر.
• الملكية الدستورية البرلمانية: في هذا الشكل من الحكم ، يعمل الملك كرئيس احتفالي للدولة. سلطاتهم محدودة ؛ القوة الحقيقية في البرلمان ملكية دستورية تقع على عاتق رئيس الوزراء. المملكة المتحدة هي أفضل مثال على هذا الشكل من الحكم. الملك ورئيس الدولة في المملكة المتحدة هي الملكة إليزابيث الثانية.
• الملكية الدستورية البرلمانية الاتحادية: في الحالة الوحيدة لهذه الحكومة ، ماليزيا ، يعمل الملك كرئيس للدولة ورئيس الوزراء هو رئيس الحكومة. الملك ملك يعمل بمثابة "الحاكم الأعلى" للأرض. يتكون مجلسا البرلمان من مجلس منتخب وآخر غير منتخب.
• التبعية الديمقراطية البرلمانية: في هذا الشكل من الحكم ، يعين رئيس الدولة حاكمًا للإشراف على الفرع التنفيذي لبلد يعتمد على الوطن. الحاكم هو رئيس الحكومة ويعمل مع مجلس الوزراء الذي يعينه رئيس الوزراء. يتم انتخاب السلطة التشريعية من قبل الناخبين. برمودا هي أحد الأمثلة على التبعية الديمقراطية البرلمانية. ولا يتم انتخاب حاكمها من قبل الناخبين ولكن يتم تعيينها من قبل ملكة إنجلترا. برمودا هي إقليم ما وراء البحار للمملكة المتحدة.