كان قانون الشمال الغربي لعام 1787 قانونًا فدراليًا مبكرًا جدًا تم تمريره من قبل الكونجرس في عهد وثائق كونفدرالية. كان الغرض الرئيسي منه هو إنشاء هيكل قانوني لتسوية الأراضي في خمس ولايات حالية: أوهايو وإنديانا وإلينوي وميشيغان وويسكونسن. بالإضافة إلى ذلك ، حظرت مادة رئيسية من القانون العبودية شمال نهر أوهايو.
الوجبات الجاهزة الرئيسية: المرسوم الشمالي الغربي لعام 1787
- صدق عليها الكونغرس في 13 يوليو 1787.
- حظر العبودية في المناطق الواقعة شمال نهر أوهايو. كان أول قانون اتحادي يعالج هذه القضية.
- خلق عملية من ثلاث خطوات للأراضي الجديدة لتصبح دولًا ، والتي أرست سوابق مهمة لدمج دول جديدة خلال القرنين التاسع عشر والعشرين.
أهمية قانون الشمال الغربي
كان قانون الشمال الغربي ، الذي صدق عليه الكونغرس في 13 يوليو 1787 ، أول قانون ينشئ هيكلًا يمكن للأراضي الجديدة أن تتبعه المسار القانوني من ثلاث خطوات لتصبح دولة مساوية للولايات الـ 13 الأصلية ، وكان أول إجراء جوهري من قبل الكونغرس للتعامل مع قضية عبودية.
بالإضافة إلى ذلك ، احتوى القانون على نسخة من شرعة الحقوق التي تحدد حقوق الأفراد في الأراضي الجديدة. تحتوي شرعة الحقوق ، التي أضيفت لاحقًا إلى دستور الولايات المتحدة ، على بعض هذه الحقوق نفسها.
تم كتابة قانون الشمال الغربي ومناقشته وتم تمريره في مدينة نيويورك خلال نفس الصيف الذي كان فيه دستور الولايات المتحدة تم مناقشته في اتفاقية في فيلادلفيا. بعد عقود ، أشار أبراهام لينكولن بشكل بارز إلى القانون في خطاب هام مناهض للعبودية في فبراير 1860 ، مما جعله منافسًا رئاسيًا ذا مصداقية. كما لاحظ لينكولن ، كان القانون دليلاً على أن بعض مؤسسي الدولة قبلوا أن الحكومة الفيدرالية يمكن أن تلعب دورًا في تنظيم الرق.
ضرورة قانون الشمال الغربي
عندما ظهرت الولايات المتحدة كدولة مستقلة ، واجهت على الفور أزمة حول كيفية التعامل مع مساحات كبيرة من الأراضي إلى الغرب من الولايات الثلاث عشرة. هذه المنطقة ، المعروفة باسم الشمال الغربي القديم ، دخلت إلى الحيازة الأمريكية في نهاية حرب ثورية.
ادعت بعض الدول ملكية الأراضي الغربية. جادلت ولايات أخرى لم تؤكد مثل هذا الادعاء بأن الأرض الغربية تعود بحق إلى الحكومة الفيدرالية ، ويجب بيعها لمطوري الأراضي الخاصة.
تخلت الولايات عن مطالباتها الغربية ، ووضع قانون أقره الكونغرس ، قانون الأرض لعام 1785 ، نظامًا منظمًا لمسح وبيع الأراضي الغربية. خلق هذا النظام شبكات منظمة من "البلدات" المصممة لتجنب الاستيلاء على الأراضي الفوضوي الذي حدث في إقليم كنتاكي. (نظام المسح هذا لا يزال واضحا اليوم ؛ يمكن لركاب الطائرة رؤية الحقول المنظمة الموضوعة في ولايات الغرب الأوسط مثل إنديانا أو إلينوي).
ومع ذلك ، لم يتم حل مشكلة الأراضي الغربية بالكامل. بدأ واضعي اليد الذين رفضوا انتظار التوصل إلى تسوية منظمة بدخول الأراضي الغربية ، وطردتهم القوات الفيدرالية في بعض الأحيان. سعى المضاربون الأثرياء للأراضي ، الذين مارسوا نفوذاً في الكونغرس ، إلى قانون أقوى. كما ظهرت عوامل أخرى ، وخاصة المشاعر المناهضة للعبودية في الولايات الشمالية.
اللاعبين الرئيسيين
بينما كان الكونغرس يكافح للتعامل مع مشكلة تسوية الأراضي ، تم الاتصال به من قبل مانسيه كاتلر ، أ مقيم علمي في ولاية كونيتيكت الذي أصبح شريكًا في شركة أرض ، شركة أوهايو المرتبطين. اقترح كاتلر بعض الأحكام التي أصبحت جزءًا من قانون الشمال الغربي ، ولا سيما حظر العبودية شمال نهر أوهايو.
يُعتبر المؤلف الرسمي لقانون الشمال الغربي عمومًا روفوس كينغ ، عضو الكونغرس من ماساتشوستس وكذلك عضو في المؤتمر الدستوري في فيلادلفيا في صيف 1787. عضو مؤثر في الكونغرس من فرجينيا ، ريتشارد هنري لي ، اتفق مع الشمال الغربي مرسوم لأنه شعر أنه يحمي حقوق الملكية (بمعنى أنه لا يتعارض مع الرق في الجنوب).
الطريق إلى الدولة
من الناحية العملية ، أنشأ قانون الشمال الغربي عملية من ثلاث خطوات لتصبح منطقة ما دولة تابعة للاتحاد. كانت الخطوة الأولى هي أن يعين الرئيس حاكمًا وسكرتيرًا وثلاثة قضاة لإدارة الإقليم.
في الخطوة الثانية ، عندما وصلت المنطقة إلى عدد سكان يبلغ 5000 من الذكور البالغين البيض ، يمكن أن تنتخب هيئة تشريعية.
في الخطوة الثالثة ، عندما وصلت المنطقة إلى عدد سكان يبلغ 60.000 من السكان البيض الأحرار ، يمكنها كتابة دستور الولاية ، وبموافقة الكونغرس ، يمكن أن تصبح دولة.
خلقت الأحكام الواردة في قانون الشمال الغربي سوابق مهمة تصبح بها الأقاليم الأخرى دولًا في القرنين التاسع عشر والعشرين.
استدعاء لينكولن لقانون الشمال الغربي
في فبراير 1860 ، ابراهام لنكون، الذي لم يكن معروفًا على نطاق واسع في الشرق ، سافر إلى مدينة نيويورك و تحدث في اتحاد كوبر. جادل في خطابه بأن الحكومة الفيدرالية كان لها دور تؤديه في تنظيم العبودية ، وقد لعبت بالفعل هذا الدور دائمًا.
وأشار لينكولن إلى أنه من بين الرجال الـ 39 الذين تجمعوا للتصويت على الدستور في صيف عام 1787 ، عمل أربعة أيضًا في الكونغرس. من بين هؤلاء الأربعة ، صوت ثلاثة لصالح قانون الشمال الغربي ، الذي يحتوي ، بالطبع ، على القسم الذي يحظر الرق شمال نهر أوهايو.
وأشار أيضا إلى أنه في عام 1789 ، خلال المؤتمر الأول للتجمع بعد التصديق على الدستور ، تم تمرير قانون لإنفاذ أحكام المرسوم ، بما في ذلك حظر الرق في المنطقة. مر هذا القانون من خلال الكونغرس دون اعتراض ، وتم التوقيع عليه ليصبح قانونًا الرئيس جورج واشنطن.
كان اعتماد لينكولن على قانون الشمال الغربي مهمًا. في ذلك الوقت ، كانت هناك نقاشات حادة حول العبودية التي قسمت الأمة. وكثيراً ما ادعى السياسيون المؤيدون للعبودية أن الحكومة الفيدرالية يجب ألا يكون لها دور في تنظيم الرق. لكن لينكولن أثبت ببراعة أن بعض الأشخاص الذين كتبوا الدستور ، بما في ذلك حتى أول رئيس للبلاد ، رأى بوضوح دورًا للحكومة الفيدرالية في التنظيم عبودية.
مصادر:
- "قانون الشمال الغربي". موسوعة غيل للتاريخ الاقتصادي الأمريكي ، حرره توماس كارسون وماري بونك ، غيل ، 1999. البحث في السياق.
- الكونغرس ، الولايات المتحدة "قانون الشمال الغربي لعام 1787." الدستور والمحكمة العليا ، المصدر الأساسي لوسائل الإعلام ، 1999. الرحلة الأمريكية. البحث في السياق.
- ليفي ، ليونارد و. "قانون الشمال الغربي (1787)". موسوعة الدستور الأمريكي ، حرره ليونارد دبليو. ليفي وكينيث ل. كارست ، الطبعة الثانية ، المجلد. 4 ، مرجع ماكميلان ، الولايات المتحدة الأمريكية ، 2000 ، ص. 1829. مكتبة Gale Virtual Reference.