ما هي خطة فرجينيا؟

كانت خطة فرجينيا اقتراحًا لإنشاء أ مجلسين تشريعيين في الولايات المتحدة التي تأسست حديثًا. وأوصت الخطة التي وضعها جيمس ماديسون عام 1787 بتمثيل الولايات على أساس عدد سكانها ، كما دعت إلى إنشاء ثلاثة فروع للحكومة. بينما لم يتم اعتماد خطة فرجينيا بالكامل ، تم دمج أجزاء من الاقتراح في تسوية كبيرة من 1787، التي أرست الأساس لإنشاء دستور الولايات المتحدة.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: خطة فيرجينيا

بعد تأسيس استقلال الولايات المتحدة عن بريطانيا ، كانت الأمة الجديدة تعمل تحت وثائق كونفدرالية: اتفاق بين المستعمرات الثلاث عشرة الأصلية على أن الولايات المتحدة كانت كونفدرالية لدول ذات سيادة. لأن كل دولة كانت كيانا مستقلا بنظامها الحكومي الخاص ، سرعان ما أصبح من الواضح أن فكرة الكونفدرالية لن تنجح ، خاصة في حالات الصراع. في صيف 1787 ، انعقد المؤتمر الدستوري لتقييم مشاكل الحكم في ظل مواد الكونفدرالية.

واقترح مندوبو الاتفاقية عدة خطط لتعديل الحكومة. تحت إشراف المندوب وليام باترسون خطة نيو جيرسي اقترح نظام أحادي الغرفة ، صوت فيه المشرعون كمجلس واحد. بالإضافة إلى ذلك ، قدم هذا الاقتراح لكل دولة صوتًا واحدًا ، بغض النظر عن حجم السكان. قدم ماديسون ، إلى جانب حاكم ولاية فرجينيا إدموند راندولف ، اقتراحهما ، الذي تضمن خمسة عشر قرارًا ، على النقيض من خطة نيو جيرسي. على الرغم من أن هذا الاقتراح غالبًا ما يطلق عليه خطة فرجينيا ، إلا أنه يشار إليه أحيانًا باسم خطة راندولف على شرف الحاكم.

اقترحت خطة فيرجينيا أولاً وقبل كل شيء أن تحكم الولايات المتحدة عن طريق هيئة تشريعية من مجلسين. سيقوم هذا النظام بتقسيم المشرعين إلى مجلسين ، على عكس الجمعية الفردية التي وضعتها خطة نيوجيرسي ، وسيُعقد المشرعون إلى حدود المدة المحددة.

وفقا لخطة فرجينيا ، سيتم تمثيل كل ولاية من قبل عدد من المشرعين الذين يحددهم السكان من السكان الأحرار. كان مثل هذا الاقتراح مفيدًا لولاية فرجينيا والولايات الكبيرة الأخرى ، لكن الولايات الأصغر التي لديها عدد أقل من السكان كانوا قلقين من أنه لن يكون لديهم تمثيل كافٍ.

دعت خطة فرجينيا إلى حكومة مقسمة إلى ثلاثة فروع متميزة - التنفيذية والتشريعية والقضائية—الذي من شأنه أن يخلق نظام الضوابط والتوازنات. ربما الأهم من ذلك ، اقترح الاقتراح مفهوم السلبية الاتحادية ، مما يعني أن الهيئة التشريعية الاتحادية سيكون لها سلطة النقض أي قوانين للولاية تعتبر "مخالفة لرأي الهيئة التشريعية الوطنية مواد الاتحاد". وبعبارة أخرى ، لا يمكن لقوانين الولاية أن تتعارض مع الفيدرالية منها. على وجه التحديد ، كتب ماديسون:

"تقرر أنه يجب أن تلتزم السلطات التنفيذية والقضائية التشريعية في الولايات المتعددة باليمين لدعم مواد الاتحاد".

أصبح اقتراح ماديسون للسلبية الفيدرالية - سلطة الكونغرس في حق النقض وإلغاء قوانين الولاية - موضع خلاف بين المندوبين في 8 يونيو. في الأصل ، وافقت الاتفاقية على سلبية اتحادية محدودة إلى حد ما ، ولكن في يونيو ، اقترح حاكم ولاية كارولينا الجنوبية تشارلز بينكني أن السلبية الاتحادية يجب أن تنطبق على "جميع القوانين التي يجب على [الكونغرس] اعتبارها غير لائقة". أيد ماديسون الحركة ، محذرا المندوبين أن سلبية سلبية اتحادية محدودة يمكن أن تصبح مشكلة في وقت لاحق ، عندما بدأت الولايات تتجادل حول دستورية الفرد نقض.

في نهاية المطاف ، تم تكليف المندوبين إلى المؤتمر الدستوري باتخاذ قرار ، وبالتالي كان عليهم تقييم مزايا وعيوب خطط نيو جيرسي وفرجينيا. في حين كانت خطة فيرجينيا تروق للولايات الكبيرة ، دعمت الولايات الأصغر خطة نيو جيرسي ، حيث شعر مندوبوها أنه سيكون لديهم تمثيل أكثر عدالة في الحكومة الجديدة.

بدلاً من اعتماد أي من هذه المقترحات ، قدم روجر شيرمان الخيار الثالث، مندوب من ولاية كونيتيكت. تضمنت خطة شيرمان هيئة تشريعية من مجلسين ، على النحو المنصوص عليه في خطة فرجينيا ، لكنها أوصت بتقديم حل وسط لإشباع المخاوف بشأن التمثيل المستند إلى السكان. في خطة شيرمان ، سيكون لكل ولاية ممثلان في مجلس الشيوخ وعدد من الممثلين يحددهم السكان في مجلس النواب.

اتفق المندوبون في المؤتمر الدستوري على أن هذه الخطة كانت عادلة للجميع وصوتوا على تمريرها إلى التشريع في عام 1787. وقد أطلق على هذا الاقتراح الهيكلي للحكومة الأمريكية كلاً من Connecticut Compromise و Great Compromise. بعد عام ، في عام 1788 ، عمل ماديسون مع الكسندر هاميلتون لنصنع او لنبتكر الأوراق الفدرالية ، كتيب مفصل يشرح للأمريكيين كيف سيعمل نظام حكومتهم الجديد بمجرد المصادقة على الدستور الجديد ، ليحل محل مواد الاتحاد غير الفعالة.

• "المناقشات في الاتفاقية الفيدرالية لعام 1787 التي نشرها جيمس ماديسون في 15 يونيو". مشروع أفالون ، كلية الحقوق بجامعة ييل / مكتبة ليليان غولدمان للقانون. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• موس ، ديفيد ، ومارك كامباسانو. "جيمس ماديسون ،" السلبية الفدرالية ، وصنع دستور الولايات المتحدة. " قضية مدرسة هارفارد للأعمال 716-053 ، فبراير 2016. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• "خطة فيرجينيا". الأوراق المناهضة للفدرالية. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php