ما هو الأمر التنفيذي الرئاسي؟

الأوامر التنفيذية (EOs) هي وثائق رسمية ، مرقمة على التوالي ، ويدير بها رئيس الولايات المتحدة عمليات الحكومة الفيدرالية.
منذ عام 1789 ، أصدر الرؤساء الأمريكيون ("السلطة التنفيذية") توجيهات تُعرف الآن بالأوامر التنفيذية. هذه توجيهات ملزمة قانونًا للوكالات الإدارية الفيدرالية. تُستخدم الأوامر التنفيذية بشكل عام لتوجيه الوكالات والمسؤولين الفيدراليين حيث تنفذ وكالاتهم قانونًا أنشأه الكونجرس. ومع ذلك ، قد تكون الأوامر التنفيذية مثيرة للجدل إذا كان الرئيس يتعارض مع النية التشريعية الحقيقية أو المتصورة.
تاريخ الأوامر التنفيذية
أصدر الرئيس جورج واشنطن أول أمر تنفيذي بعد ثلاثة أشهر من أدائه اليمين الدستورية. بعد أربعة أشهر ، 3 أكتوبر 1789 ، استخدمت واشنطن هذه السلطة لإعلان اليوم الوطني الأول لعيد الشكر.
بدأ الرئيس لينكولن مصطلح "الأمر التنفيذي" في عام 1862 ، وكانت معظم الأوامر التنفيذية غير منشورة حتى أوائل القرن العشرين عندما بدأت وزارة الخارجية ترقيمها.

منذ عام 1935 ، يجب نشر الإعلانات الرئاسية والأوامر التنفيذية "ذات التطبيق العام والأثر القانوني" في السجل الاتحادي ما لم يهدد ذلك الأمن القومي.
أنشأ الأمر التنفيذي 11030 ، الموقع في عام 1962 ، الشكل المناسب والعملية للأوامر التنفيذية الرئاسية. مدير مكتب الإدارة والميزانية مسؤول عن إدارة العملية.

هناك نوعان من الأوامر التنفيذية. الأكثر شيوعًا هو وثيقة توجه وكالات السلطة التنفيذية حول كيفية تنفيذ مهمتها التشريعية. النوع الآخر هو إعلان تفسير للسياسة العامة والذي يستهدف جمهورًا أوسع من الجمهور.
يظهر نص الأوامر التنفيذية في السجل الاتحادي اليومي حيث يتم توقيع كل أمر تنفيذي من قبل الرئيس وتلقيه من قبل مكتب السجل الاتحادي. نص الأوامر التنفيذية التي تبدأ بالأمر التنفيذي 7316 المؤرخ 13 مارس 1936 ، يظهر أيضًا في الإصدارات المتسلسلة من الباب 3 من قانون اللوائح الفيدرالية (CFR).

الأرشيف الوطني يحتفظ بسجل عبر الإنترنت جداول التصرف في الأمر التنفيذي. يتم تجميع الجداول من قبل الرئيس ويحتفظ بها مكتب السجل الاتحادي. الأول هو الرئيس فرانكلين د. روزفلت.
ال تدوين الإعلانات الرئاسية والأوامر التنفيذية يغطي الفترة 13 أبريل 1945 ، حتى 20 يناير 1989 - وهي فترة تشمل إدارات هاري س. ترومان من خلال رونالد ريغان.

• أوامر تنفيذية وقعها جورج دبليو. دفع - 262 ، EOs 13198 - 13466 (17 يوليو 2008)
• أوامر تنفيذية موقعة من وليام ج. كلينتون - 364 ، أدوات التقييم 12834-13197
• أوامر تنفيذية موقعة من جورج بوش - 166 ، EOs 12668-12833
• أوامر تنفيذية موقعة من رونالد ريغان - 381 ، EOs 12287-12667
• أوامر تنفيذية موقعة من جيمي كارتر - 320 ، صغار الموظفين 11967-12286
• أوامر تنفيذية موقعة من جيرالد فورد - 169 ، EOs 11798-11966
• أوامر تنفيذية بتوقيع ريتشارد نيكسون - 346 ، EOs 11452-11797
• أوامر تنفيذية موقعة من ليندون ب. جونسون - 324 ، EOs 11128-11451
• أوامر تنفيذية موقعة من جون ف. كينيدي - 214 ، EOs 10914-11127
• أوامر تنفيذية موقعة من دوايت د. ايزنهاور - 486 ، المواد الخارجية 10432-10913
• الأوامر التنفيذية التي وقعها Harry S. ترومان - 896 ، EOs 9538-10431
• الأوامر التنفيذية التي وقعها فرانكلين د. روزفلت - 3،728، EOs 6071-9537

إلغاء الأمر التنفيذي
في عام 1988 ، حظر الرئيس ريغان عمليات الإجهاض في مستشفى عسكري إلا في حالات الاغتصاب أو سفاح القربى أو عندما تكون حياة الأم مهددة. ألغى الرئيس كلينتون الأمر بأمر تنفيذي آخر. ثم قام الكونغرس الجمهوري بتدوين هذا التقييد في مشروع قانون المخصصات. مرحبًا بكم في واشنطن العاصمة ، جولة سعيدة.

نظرًا لأن الأوامر التنفيذية تتعلق بكيفية إدارة أحد الرؤساء لفريق فرعه التنفيذي ، فليس هناك حاجة إلى أن يتبعهم الرؤساء اللاحقون. قد يفعلون كما فعل كلينتون ، ويستبدلون أمرًا تنفيذيًا قديمًا بأمر جديد أو قد يلغون ببساطة الأمر التنفيذي السابق.
يمكن للكونغرس أيضًا إلغاء أمر تنفيذي رئاسي من خلال تمرير مشروع قانون بأغلبية ضد حق النقض (2/3 صوت). على سبيل المثال ، في عام 2003 الكونغرس دون جدوى حاول إبطال الرئيس بوش الأمر التنفيذي 13233الذي ألغى الأمر التنفيذي 12667 (ريغان). لم يتم تمرير مشروع القانون HR 5073 40.

وقد اتُهم الرؤساء باستخدام سلطة الأمر التنفيذي لوضع سياسة وليس مجرد تنفيذها. هذا أمر مثير للجدل ، لأنه يقوض فصل السلطات على النحو المبين في الدستور.
استخدم الرئيس لينكولن قوة الإعلان الرئاسي لبدء الحرب الأهلية. في 25 ديسمبر 1868 ، أصدر الرئيس أندرو جونسون "إعلان عيد الميلاد" ، الذي عفا عنه "الجميع و كل شخص شارك بشكل مباشر أو غير مباشر في التمرد أو التمرد المتأخر "المرتبط بالمدني الحرب. فعل ذلك بموجب سلطته الدستورية لمنح العفو ؛ وقد أيدت المحكمة العليا هذا الإجراء فيما بعد.
فصل الرئيس ترومان القوات المسلحة عن طريق الأمر التنفيذي 9981. خلال الحرب الكورية ، في 8 أبريل 1952 ، أصدر ترومان الأمر التنفيذي 10340 من أجل تجنب إضراب عمال مصانع الصلب الذي دعا إليه في اليوم التالي. فعل ذلك بأسف عام. القضية - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. سوير ، 343 الولايات المتحدة 579 (1952) - ذهب إلى المحكمة العليا ، التي انحازت إلى مصانع الصلب. العمال [رابط url = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] أضرب على الفور.

• تم تسريح نصف مليون عامل بسبب افتقار الشركات إلى الفولاذ للحفاظ على تشغيل المصانع. كان عدد عربات السكك الحديدية التي تم تحميلها في الأسبوع المنتهي في 7 يوليو 1952 ، هو الأدنى منذ الاحتفاظ بالسجلات ، وبدأت العديد من خطوط السكك الحديدية تعاني من صعوبات مالية. واجه مزارعو كاليفورنيا خسارة قدرها 200 مليون دولار لأنه لم يكن هناك ما يكفي من الفولاذ لصنع علب لمحاصيل الخضروات. في 22 يوليو ، أغلق جيش الولايات المتحدة أكبر مصنع لصنع القذائف بسبب نقص الفولاذ.

استخدم الرئيس أيزنهاور الأمر التنفيذي 10730 لبدء عملية إلغاء الفصل العنصري في المدارس العامة الأمريكية.