ما هو التدخل؟ التعريف والأمثلة

التدخل هو أي نشاط هام تقوم به الحكومة عن قصد للتأثير على الشؤون السياسية أو الاقتصادية لبلد آخر. قد يكون عملاً من أعمال التدخل العسكري أو السياسي أو الثقافي أو الإنساني أو الاقتصادي المقصود به الحفاظ على النظام الدولي - السلام والازدهار - أو بشكل صارم لصالح التدخل بلد. الحكومات مع التدخل السياسة الخارجية يعارضون عادة الانعزالية.

أنواع الأنشطة التدخلية

لكي يتم اعتبار الفعل تدخليًا ، يجب أن يكون الفعل قسريًا أو قسريًا بطبيعته. في هذا السياق ، يُعرَّف التدخل بأنه فعل غير مدعو إليه وغير مرحب به من قبل هدف فعل التدخل. على سبيل المثال ، إذا طلبت فنزويلا من الولايات المتحدة المساعدة في إعادة هيكلة سياستها الاقتصادية ، فلن تتدخل الولايات المتحدة لأنها دُعيت للتدخل. ومع ذلك ، إذا كانت الولايات المتحدة قد هددت بغزو فنزويلا لإجبارها على تغيير هيكلها الاقتصادي ، فسيكون ذلك بمثابة تدخل.

بينما يمكن للحكومات الانخراط في مجموعة متنوعة من الأنشطة التدخلية ، فإن هذه الأشكال المختلفة من التدخل يمكن أن تحدث في وقت واحد ، وغالبًا ما تحدث.

التدخل العسكري

أكثر أنواع التدخلات التي يمكن تمييزها ، أعمال التدخل العسكري تعمل دائمًا تحت تهديد العنف. ومع ذلك ، ليست كل الأعمال العدوانية من جانب الحكومة تدخلية بطبيعتها. إن الاستخدام الدفاعي للقوة العسكرية داخل حدود الدولة أو الولايات القضائية الإقليمية ليس تدخليًا بطبيعته ، حتى لو كان ينطوي على استخدام القوة لتغيير سلوك بلد آخر. وبالتالي ، لكي يكون عملًا من أعمال التدخل ، ستحتاج الدولة إلى التهديد باستخدام القوة العسكرية واستخدامها خارج حدودها.

لا ينبغي الخلط بين التدخل العسكري الإمبريالية، الاستخدام غير المبرر للقوة العسكرية فقط لأغراض توسيع نطاق سلطة الدولة في العملية المعروفة باسم "بناء إمبراطورية." في أعمال التدخل العسكري ، قد تغزو دولة ما أو تهدد بغزو دولة أخرى للإطاحة ب جائرة شمولي النظام أو لإجبار الدولة الأخرى على تغيير سياساتها الخارجية أو الداخلية أو الإنسانية. الأنشطة الأخرى المرتبطة بالتدخل العسكري تشمل الحصار الاقتصادي المقاطعات، والإطاحة بكبار المسؤولين الحكوميين.

عندما شاركت الولايات المتحدة نفسها في الشرق الأوسط في أعقاب التفجير الإرهابي في 18 أبريل 1983 لسفارة الولايات المتحدة في بيروت من قبل حزب الله، لم يكن الهدف إعادة هيكلة حكومات الشرق الأوسط بشكل مباشر ولكن لحل تهديد عسكري إقليمي لم تكن تلك الحكومات تتعامل معه.

التدخل الاقتصادي

يتضمن التدخل الاقتصادي محاولات لتغيير أو التحكم في السلوك الاقتصادي لدولة أخرى. خلال القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين ، استخدمت الولايات المتحدة الضغط الاقتصادي والتهديد بالتدخل العسكري للتدخل في القرارات الاقتصادية عبر أمريكا اللاتينية.

في عام 1938 ، على سبيل المثال ، استولى الرئيس المكسيكي لازارو كارديناس على أصول جميع شركات النفط الأجنبية العاملة في المكسيك تقريبًا ، بما في ذلك الشركات الأمريكية. ثم منع جميع شركات النفط الأجنبية من العمل في المكسيك وانتقل لتأميم صناعة النفط المكسيكية. ردت الحكومة الأمريكية بسن سياسة حل وسط تدعم جهود الشركات الأمريكية للحصول على مدفوعات لها تمت مصادرة الممتلكات ولكن دعم حق المكسيك في الاستيلاء على الأصول الأجنبية طالما كان التعويض الفوري والفعال قدمت.

التدخل الإنساني

يحدث التدخل الإنساني عندما تستخدم دولة ما القوة العسكرية ضد دولة أخرى لاستعادة وحماية حقوق الإنسان للأشخاص الذين يعيشون هناك. في أبريل 1991 ، على سبيل المثال ، غزت الولايات المتحدة ودول أخرى في تحالف حرب الخليج العراق للدفاع عن اللاجئين الأكراد الفارين من ديارهم في شمال العراق في أعقاب الخليج حرب. العملية المسماة توفير الراحة ، تم إجراء التدخل بشكل أساسي لتقديم المساعدات الإنسانية لهؤلاء اللاجئين. ستصبح منطقة حظر الطيران الصارمة التي تم وضعها للمساعدة في تحقيق ذلك أحد العوامل الرئيسية التي تسمح بذلك من أجل تنمية إقليم كوردستان المتمتع بالحكم الذاتي ، وهو الآن أكثر مناطق إقليم كوردستان ازدهارًا واستقرارًا العراق.

التدخل السري

لم يتم الإبلاغ عن جميع الأعمال التدخلية في وسائل الإعلام. خلال الحرب الباردة ، على سبيل المثال ، قامت وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) بإجراء عمليات سرية وسرية بشكل منتظم العمليات ضد الحكومات التي تعتبر غير ودية لمصالح الولايات المتحدة ، وخاصة في الشرق الأوسط وأمريكا اللاتينية و أفريقيا.

في عام 1961 ، حاولت وكالة المخابرات المركزية عزل الرئيس الكوبي فيدل كاسترو عبر ال غزو ​​خليج الخنازيرالذي فشل بعد الرئيس جون ف. كينيدي سحب الدعم الجوي العسكري الأمريكي بشكل غير متوقع. في عملية النمس ، واصلت وكالة المخابرات المركزية جهودها للإطاحة بنظام كاسترو القيام بمحاولات اغتيال مختلفة لكاسترو وتسهيل الهجمات الإرهابية التي ترعاها الولايات المتحدة في كوبا.

في عام 1986 ، قضية إيران كونترا كشف ذلك الرئيس رونالد ريغان وكانت الإدارة قد رتبت سرًا لبيع أسلحة لإيران مقابل تعهد إيران بالمساعدة في إطلاق سراح مجموعة من الأمريكيين المحتجزين كرهائن في لبنان. عندما أصبح معروفًا أن عائدات بيع الأسلحة قد تم تحويلها إلى الكونترا ، قامت مجموعة من المتمردين الذين يقاتلون الماركسيين ساندينيستا حكومة نيكاراغوا ، فإن ادعاء ريغان بأنه لن يتفاوض مع الإرهابيين قد قوضت مصداقيته.

أمثلة تاريخية

تشمل الأمثلة على التدخل الأجنبي الرئيسي حروب الأفيون الصينية ، ومبدأ مونرو ، والتدخل الأمريكي في أمريكا اللاتينية ، والتدخل الأمريكي في القرن الحادي والعشرين.

حروب الأفيون

باعتبارها واحدة من أولى الحالات الرئيسية للتدخل العسكري ، فإن حروب الأفيون كانت حربين في الصين بين سلالة تشينغ وقوات الدول الغربية في منتصف القرن التاسع عشر. دارت حرب الأفيون الأولى (1839-1842) بين بريطانيا والصين ، بينما حرضت حرب الأفيون الثانية (1856 إلى 1860) قوات بريطانيا وفرنسا ضد الصين. في كل حرب ، كانت القوات الغربية الأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية منتصرة. نتيجة لذلك ، اضطرت الحكومة الصينية إلى منح بريطانيا وفرنسا تعريفات منخفضة وامتيازات تجارية وتعويضات وأراضي.

شلت حروب الأفيون والمعاهدات التي أنهتها الحكومة الإمبراطورية الصينية ، مما أجبر الصين على فتح موانئ بحرية رئيسية محددة ، مثل شنغهاي ، لجميع التجارة مع إمبريالية القوى. ولعل الأهم من ذلك أن الصين اضطرت إلى منح بريطانيا السيادة عليها هونج كونج. نتيجة لذلك ، عملت هونغ كونغ كمستعمرة مربحة اقتصاديًا للإمبراطورية البريطانية حتى 1 يوليو 1997.

من نواح كثيرة ، كانت حروب الأفيون نموذجية لعصر التدخل الذي كانت فيه القوى الغربية ، بما في ذلك حاولت الولايات المتحدة الوصول دون منازع إلى المنتجات والأسواق الصينية لأوروبا والولايات المتحدة. تجارة.

قبل فترة طويلة من حرب الأفيون ، سعت الولايات المتحدة إلى مجموعة متنوعة من المنتجات الصينية بما في ذلك الأثاث والحرير والشاي ، لكنها وجدت أن هناك القليل من السلع الأمريكية التي أراد الصينيون شرائها. كانت بريطانيا قد أنشأت بالفعل سوقًا مربحة للأفيون المهرب في جنوب الصين ، وسرعان ما تحول التجار الأمريكيون إلى الأفيون لتخفيف انتشار الأفيون. العجز التجاري الأمريكي مع الصين. على الرغم من التهديدات الصحية للأفيون ، أجبرت التجارة المتزايدة مع القوى الغربية الصين على شراء سلع أكثر مما باعت لأول مرة في تاريخها. أدت تسوية هذه المشكلة المالية في النهاية إلى حروب الأفيون. على غرار بريطانيا ، سعت الولايات المتحدة إلى التفاوض على معاهدات مع الصين ، مما يضمن للولايات المتحدة العديد من شروط الوصول المواتية إلى الموانئ وشروط التجارة الممنوحة للبريطانيين. واضعين في اعتبارهما القوة الهائلة للجيش الأمريكي ، وافق الصينيون على الفور.

مبدأ مونرو

صدر في ديسمبر ١٨٢٣ من قبل الرئيس جيمس مونرو، ال مبدأ مونرو أعلن أن جميع الدول الأوروبية ملزمة باحترام نصف الكرة الغربي باعتباره المجال الحصري لمصالح الولايات المتحدة. وحذر مونرو من أن الولايات المتحدة ستتعامل مع أي محاولة من قبل دولة أوروبية للاستعمار أو التدخل بطريقة أخرى في شؤون دولة مستقلة في أمريكا الشمالية أو الجنوبية على أنها عمل حرب.

ال مبدأ مونرو كان إعلان الرئيس جيمس مونرو ، في ديسمبر 1823 ، أن الولايات المتحدة لن تتسامح مع دولة أوروبية تستعمر دولة مستقلة في أمريكا الشمالية أو الجنوبية. وحذرت الولايات المتحدة من أنها ستعتبر أي تدخل من هذا القبيل في نصف الكرة الغربي عملاً عدائياً.

جاء الاختبار الفعلي الأول لعقيدة مونرو في عام 1865 عندما مارست الحكومة الأمريكية ضغوطًا دبلوماسية وعسكرية لدعم الرئيس الإصلاحي الليبرالي في المكسيك. شخص اسمه "بينيتو خواريز. مكن التدخل الأمريكي خواريز من قيادة ثورة ناجحة ضده الإمبراطور ماكسيميليان، الذي وضعته الحكومة الفرنسية على العرش عام 1864.

بعد ما يقرب من أربعة عقود ، في عام 1904 ، هدد الدائنون الأوروبيون للعديد من بلدان أمريكا اللاتينية المتعثرة بالتدخل المسلح لتحصيل الديون. نقلا عن عقيدة مونرو ، الرئيس ثيودور روزفلت أعلن حق الولايات المتحدة في ممارسة "قوتها الشرطية الدولية" لكبح مثل هذه "المخالفات المزمنة". نتيجة لذلك ، فإن U. س. تم إرسال مشاة البحرية إلى سانتو دومينغو عام 1904 ، ونيكاراغوا عام 1911 ، وهايتي عام 1915 ، بدعوى إبعاد الإمبرياليين الأوروبيين. ليس من المستغرب أن تنظر دول أخرى في أمريكا اللاتينية إلى هذه التدخلات الأمريكية بارتياب ، تاركة العلاقات بين "عملاق الشمال العظيم" وجيرانها الجنوبيين متوترة لسنوات.

في ذروة ال الحرب الباردة في عام 1962 ، تم الاستناد إلى مبدأ مونرو رمزياً عندما بدأ الاتحاد السوفيتي ببناء مواقع إطلاق صواريخ نووية في كوبا. وبدعم من منظمة الدول الأمريكية سيادة الرئيس جون ف. كينيدي فرض حصارًا بحريًا وجويًا حول الدولة الجزيرة بأكملها. بعد عدة أيام متوترة تعرف باسم أزمة الصواريخ الكوبيةووافق الاتحاد السوفيتي على سحب الصواريخ وتفكيك مواقع الإطلاق. بعد ذلك ، قامت الولايات المتحدة بتفكيك العديد من قواعدها الجوية والصاروخية المتقادمة في تركيا.

التدخل الأمريكي في أمريكا اللاتينية

بدأت المرحلة الأولى من التدخل الأمريكي في أمريكا اللاتينية خلال الحرب الباردة مع الانقلاب الذي ترعاه وكالة المخابرات المركزية في غواتيمالا عام 1954 ، والتي أطاحت بالرئيس الغواتيمالي اليساري المنتخب ديمقراطيًا ، وساعدت في نهاية حكم الرئيس الغواتيمالي ال الحرب الأهلية الغواتيمالية. بالنظر إلى العملية الغواتيمالية الناجحة ، جربت وكالة المخابرات المركزية نهجًا مشابهًا في كوبا عام 1961 مع الغزو الكارثي لخليج الخنازير. أجبر الإحراج الهائل لخليج الخنازير الولايات المتحدة على زيادة التزامها بالقتال شيوعية عبر أمريكا اللاتينية.

خلال السبعينيات ، زودت الولايات المتحدة بالأسلحة والتدريب والمساعدات المالية لغواتيمالا والسلفادور ونيكاراغوا. في حين عُرف عن الأنظمة التي تدعمها الولايات المتحدة أنها تنتهك حقوق الإنسان ، فإن صقور الحرب الباردة في الكونجرس اعتبروا ذلك شرًا ضروريًا في وقف الانتشار الدولي للشيوعية. خلال أواخر 1970s ، الرئيس جيمي كارتر حاول تغيير مسار التدخل الأمريكي هذا من خلال رفض تقديم المساعدة لمنتهكي حقوق الإنسان الجسيمين. ومع ذلك ، نجح عام 1979 ثورة ساندينيستا في نيكاراغوا مع انتخاب الرئيس المتطرف المناهض للشيوعية رونالد ريغان عام 1980 غير هذا النهج. عندما تحولت حركات التمرد الشيوعية التي كانت موجودة في جواتيمالا والسلفادور إلى حروب أهلية دامية ، قدمت إدارة ريغان مساعدات بمليارات الدولارات إلى الحكومات و ميليشيات العصابات محاربة المتمردين الشيوعيين.

حدثت المرحلة الثانية في السبعينيات عندما أصبحت الولايات المتحدة جادة بشأنها حرب طويلة الأمد على المخدرات. استهدفت الولايات المتحدة أولاً المكسيك ومنطقة سينالوا التابعة لها والمعروفة بالماريجوانا الضخمة وعمليات الإنتاج والتهريب. مع زيادة الضغط الأمريكي على المكسيك ، تحول إنتاج المخدرات إلى كولومبيا. نشرت الولايات المتحدة قوات عسكرية برية وجوية لمنع المخدرات لمحاربة عصابات الكوكايين الكولومبية المشكلة حديثًا واستمرت في تنفيذ برامج استئصال محصول الكوكا ، التي تضر في كثير من الأحيان بالشعوب الأصلية الفقيرة التي ليس لديها مصدر آخر لها الإيرادات.

كما كانت الولايات المتحدة تساعد الحكومة الكولومبية في محاربة حرب العصابات الشيوعية فارك (القوات المسلحة الثورية) كولومبيا) ، كانت تقاتل في الوقت نفسه عصابات المخدرات التي كانت تهرب أطنانًا من الكوكايين إلى الولايات المتحدة تنص على. عندما هزمت الولايات المتحدة وكولومبيا أخيرًا اسكوبار بابلو "ملك الكوكايين" وكارتل ميديلين ، شكلت القوات المسلحة الثورية لكولومبيا تحالفات مع عصابات مكسيكية ، لا سيما كارتل سينالوا ، الذي يتحكم الآن في تجارة المخدرات.

في المرحلة النهائية والحالية ، تقدم الولايات المتحدة أهمية كبيرة المساعدة الخارجية لدول أمريكا اللاتينية لدعم التنمية الاقتصادية وأهداف الولايات المتحدة الأخرى ، مثل تعزيز الديمقراطية والأسواق المفتوحة ، وكذلك مكافحة المخدرات غير المشروعة. في عام 2020 ، بلغ إجمالي المساعدات الأمريكية لأمريكا اللاتينية أكثر من 1.7 مليار دولار. ما يقرب من نصف هذا المجموع كان للمساعدة في معالجة العوامل الأساسية ، مثل الفقر ، الدافع وراء الهجرة غير الموثقة من أمريكا الوسطى إلى الولايات المتحدة. بينما لم تعد الولايات المتحدة تهيمن على نصف الكرة الأرضية كما كانت في الماضي ، تظل الولايات المتحدة جزءًا لا يتجزأ من اقتصادات وسياسات أمريكا اللاتينية.

تدخل القرن الحادي والعشرين

رداً على الهجمات الإرهابية في 11 سبتمبر 2001 ، قال الرئيس الأمريكي جورج دبليو. دفع و حلف شمال الاطلسي أطلق الحرب على الارهاب، والتي تميزت بالتدخل العسكري لإسقاط حكومة طالبان في الحرب الأفغانية ، فضلاً عن إطلاق هجمات الطائرات بدون طيار وعمليات القوات الخاصة ضد أهداف إرهابية مشتبه بها في أفغانستان وباكستان واليمن والصومال. في عام 2003 ، غزت الولايات المتحدة مع تحالف متعدد الجنسيات العراق للإطاحة به صدام حسين، الذي تم إعدامه في النهاية من أجله جرائم ضد الإنسانية في 30 ديسمبر 2006.

في الآونة الأخيرة ، زودت الولايات المتحدة الجماعات التي تحاول الإطاحة بنظام استبدادي نظام الرئيس السوري بشار الأسد وشنت غارات جوية على تنظيم داعش الإرهابي. ومع ذلك ، سيدي الرئيس باراك اوباما كان غير راغب في نشر القوات البرية الأمريكية. في أعقاب هجمات داعش الإرهابية في 13 نوفمبر 2015 في باريس ، سُئل أوباما عما إذا كان الوقت قد حان لاتباع نهج أكثر عدوانية. في رده ، أكد أوباما بشكل نبوئي أن التدخل الفعال للقوات البرية يجب أن يكون تدخلاً "كبيراً وطويلاً".

المبررات

التبرير السائد للتدخل ، كما تم التعبير عنه في قرار مجلس الأمن رقم 1973 ، هو "حماية المدنيين والسكان المدنيين المناطق المهددة بالهجوم ". وقد شكل القرار ، الذي تم تبنيه في 17 مارس / آذار 2011 ، الأساس القانوني للتدخل العسكري في المدنية الليبية حرب. في عام 2015 ، استشهدت الولايات المتحدة بالقرار 1973 في مساعدة القوات الليبية في محاربة تنظيم داعش الإرهابي.

تستند معظم الحجج المؤيدة للتدخل إلى أسس إنسانية. من المفترض أن على البشر التزامًا أخلاقيًا ، إن لم يكن قانونيًا ، بوقف الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والمعاملة اللاإنسانية للأبرياء. في كثير من الأحيان ، لا يمكن تطبيق معيار السلوك المدني الإنساني هذا إلا من خلال التدخل باستخدام القوة العسكرية.

عندما يصل القهر إلى النقطة التي تتوقف عندها العلاقة بين الشعب والحكومة ، فإن الحجة القومية سيادة في معارضة التدخل يصبح باطلاً. غالبًا ما يكون التدخل مبررًا على افتراض أنه سينقذ أرواحًا أكثر مما سيكلف. على سبيل المثال ، تشير التقديرات إلى أن تدخلات الولايات المتحدة في الحرب على الإرهاب ربما حالت دون وقوع أكثر من 69 هجومًا على نطاق 11 سبتمبر 2001 على مدى العقدين الماضيين. قُتل في هذه النزاعات ما يقدر بنحو 15262 من العسكريين الأمريكيين ومدنيي وزارة الدفاع والمتعاقدين - وهي حصيلة أقل بكثير. على المستوى النظري ، يمكن تبرير الحرب على الإرهاب من خلال العدد الأكبر بكثير من الأرواح التي يتم إنقاذها من خلال المساعدة في النظام الصحي في أفغانستان.

كلما طال الصراع وانتهاكات حقوق الإنسان داخل بلد ما دون تدخل ، زاد احتمال حدوث عدم استقرار مماثل في البلدان أو المنطقة المجاورة. بدون تدخل ، يمكن أن تتحول الأزمة الإنسانية بسرعة إلى مصدر قلق أمني دولي. على سبيل المثال ، أمضت الولايات المتحدة التسعينيات وهي تفكر في أفغانستان على أنها منطقة كوارث إنسانية ، متجاهلة حقيقة أنها كانت في الواقع منطقة كوارث إنسانية. الأمن القومي كابوس - ساحة تدريب للإرهابيين.

انتقادات

يشير معارضو سياسة التدخل إلى حقيقة أن عقيدة السيادة تشير إلى أن التدخل في سياسات وأفعال دولة أخرى لا يمكن أبدًا أن يكون صحيحًا سياسياً أو أخلاقياً. تعني السيادة أن الدول مطالبة بعدم الاعتراف بأي سلطة أعلى منها ، ولا يمكن أن تلتزم بأي سلطة قضائية أعلى. المادة 2 (7) من ميثاق الأمم المتحدة صريحة إلى حد ما بشأن اختصاص الدول. "ليس في هذا الميثاق ما يجيز للأمم المتحدة أن تتدخل في الشؤون التي تكون من صميم السلطان الداخلي لأية دولة ..."

بعض العلماء الواقعيين ، الذين يرون الدولة هي الفاعل الرئيسي في العلاقات الدولية ، يجادلون أيضًا بأن المجتمع الدولي ليس له ولاية قضائية قانونية على مواطني دولة أخرى. وهم يجادلون بأن مواطني كل دولة يجب أن يكونوا أحرارًا في تقرير مستقبلهم دون تدخل خارجي.

المواقف المؤيدة والمعارضة للتدخل متجذرة في الحجج الأخلاقية القوية ، مما يجعل النقاش عاطفيًا وعدائيًا في كثير من الأحيان. بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يختلف أولئك الذين يتفقون على الضرورة الإنسانية للتدخل على تفاصيل مثل الغرض ، والحجم ، والتوقيت ، وتكاليف التدخل المخطط له.

مصادر:

• جلينون ، مايكل ج. "التدخل الجديد: البحث عن قانون دولي عادل." الشؤون الخارجيةمايو / يونيو 1999 https://www.foreignaffairs.com/articles/1999-05-01/new-interventionism-search-just-international-law.
• شولتز ، لارس. "تحت الولايات المتحدة: تاريخ سياسة الولايات المتحدة تجاه أمريكا اللاتينية." مطبعة جامعة هارفارد ، 2003 ، ISBN 10: 9780674922761.
• مولر جون. "الإرهاب والأمن والمال: موازنة مخاطر وفوائد وتكاليف الأمن الداخلي." مطبعة جامعة أكسفورد ، 2011 ، ISBN-10: 0199795762.
• هاس ، ريتشارد ن. "استخدام القوة العسكرية وإساءة استخدامها." بروكينغز، 1 نوفمبر 1999 ، https://www.brookings.edu/research/the-use-and-abuse-of-military-force/.
• هندرسون ، ديفيد ر. "القضية ضد السياسة الخارجية التدخلية." مؤسسة هوفر، مايو 28، 2019، https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy.
• اغناتيف ، مايكل. "هل انتهى عصر حقوق الإنسان؟" اوقات نيويورك، 5 فبراير 2002 ، https://www.nytimes.com/2002/02/05/opinion/is-the-human-rights-era-ending.html.