ما هو القانون الإداري؟ التعريف والأمثلة

القانون الإداري هو مجال القانون الذي أنشأته الوكالات والإدارات الحكومية ، والتي تنفذ القوانين التي يقرها الكونغرس أو الهيئة التشريعية للولاية. يحكم القانون الإداري عملية صنع القرار ووضع القواعد السلطة التنفيذية الوحدات الحكومية المسؤولة عن تنظيم مجالات مثل التجارة والعمل والتصنيع والحقوق المدنية والبيئة والضرائب والاتصالات والنقل.

أصول القانون الإداري

يصف القانون الإداري ، الذي يعتبر فرعًا من فروع القانون العام ، العمليات والأولويات والإجراءات الخاصة بـ بيروقراطية وكالات داخل الحكومة. تتمتع هذه الوكالات بسلطة هائلة لتفسير قوانين الكونغرس ، وسن قواعد مختلفة تحدد و تفسير القوانين ذات الصلة ، وفرض تلك القواعد ، والفصل في الأمور وفقًا لها أنظمة. على الرغم من صلاحياتها ، لا يزال يتعين على الوكالات الحكومية العمل ضمن المعايير الدستورية والقانونية.

جنبا إلى جنب مع القانون الوضعي، القانون الإداري هو أحد نوعين رئيسيين من القوانين التي أقرها الكونغرس. كلاهما مستمد من مبادئ الدستور. بينما تم إنشاء كلاهما من قبل الكونغرس ، إلا أنهما يحققان أغراضًا مختلفة. لديهم أيضًا مؤسسات مختلفة تنطبق عليهم.

القانون التشريعي هو نوع القانون الذي يؤثر بشكل كبير على الحياة اليومية للمواطنين. يتم وضع قوانين تشريعية لتنظيم المواطنين والمؤسسات الخاصة وضمان عدم تعدي أي منها على حقوق الآخرين. تشمل الأمثلة القانون الفيدرالي الموحد لسن الشرب لعام 1984 الذي ينص على أن الحد الأدنى لسن الذين يشربون الكحول هو 21 عامًا ، قوانين مكافحة الاحتكار، وقانون المجتمعات الأكثر أمانًا من الحزبين لعام 2022 - أهم قانون لمراقبة الأسلحة تم سنه منذ سنوات.

يحدد القانون الإداري كيف يمكن للبيروقراطية استخدام السلطة المفوضة. من غير المرجح أن تؤثر القوانين الإدارية بشكل مباشر نسبيًا على الحياة اليومية لأعداد كبيرة من المواطنين. تشمل أمثلة القانون الإداري قانون الحقوق المدنية لعام 1964، التي أنشأ جزء منها لجنة تكافؤ فرص العمل ، و أعمال حماية البيئة، الذي أنشأ وكالة حماية البيئة في عام 1970 ، وقانون وزارة النقل لعام 1966 ، الذي أنشأ وزارة النقل.

عندما يقر الكونجرس قانونًا بشأن مثل هذه القضايا المعقدة ، غالبًا ما يحتاج إلى مساعدة في تحديد تفاصيل كيفية تطبيق القانون وإنفاذه. تملأ الهيئات الإدارية والإدارات الحكومية المطبقة هذه الثغرات بإصدار قواعد إضافية و اللوائح الحكومية لتحقيق الأهداف التي أعرب عنها الكونغرس. هذه العملية التنظيمية هي جوهر القانون الإداري.

غالبًا ما يتعامل المواطنون مع الوكالات الإدارية والقانون الإداري عندما يتقدمون للحصول على مزايا حكومية. على سبيل المثال ، أصدر الكونجرس قوانين تسمح لجميع المتقاعدين وبعض الأفراد المعاقين بالحصول على مساعدة حكومية. إدارة الضمان الاجتماعي (SSA) هي الوكالة الإدارية التي تم إنشاؤها لتنفيذ قوانين الكونجرس للضمان الاجتماعي والإعاقة. يتلقى SSA الطلبات عندما يتقدم الأشخاص للحصول على استحقاقات التقاعد أو الإعاقة ، ويحدد من هو مؤهل للحصول على المزايا ، ويمرر قواعد وأنظمة مكافحة الاحتيال لضمان حصول الأشخاص الذين يستحقون هذه المزايا فقط هم. بشكل عام ، يتم إنشاء الوكالات الإدارية لحماية المصلحة العامة بدلاً من الحقوق الخاصة مثل خصوصية.

المبدأ القانوني الأساسي لـ مراجعة قضائية يمكّن المحكمة العليا الأمريكية لمراجعة القوانين التي أقرها الكونجرس واللوائح الصادرة عن الوكالات الإدارية للسلطة التنفيذية لتحديد ما إذا كانت دستورية.

هناك فترتان هامتان بشكل خاص في تطور القانون الإداري في الولايات المتحدة: إنشاء السجل الاتحادي وقانون اللوائح الاتحادية وإقرار قانون الإجراءات الإدارية 1946.

في التغلب على إحباط كبير من عام 1929 إلى عام 1939 ، تم إصدار برامج الصفقة الجديدة من الرئيس فرانكلين روزفلت جلبت الإدارة زيادة كبيرة في الوكالات الجديدة والنشاط التنظيمي. أدى انفجار اللوائح الجديدة إلى إنشاء (شاهد الفيديو) السجل الفيدرالي وقانون اللوائح الفيدرالية (CFR) في عام 1935 لتتبعها جميعًا.

ال السجل الفدرالي هي الجريدة الرسمية للحكومة الفيدرالية للولايات المتحدة التي تحتوي على قواعد الوكالة الحكومية ، والقواعد المقترحة ، والإشعارات العامة. ال قانون اللوائح الفيدرالية هو التدوين السنوي للوائح الإدارية الصادرة عن إدارات السلطة التنفيذية ووكالات الحكومة الاتحادية.

بعد الحرب العالمية الثانية ، أدت المخاوف بشأن قوة الوكالات وإجراءاتها العشوائية لوضع القواعد إلى سن قانون قانون الإجراءات الإدارية (APA) في عام 1946. يحكم APA العملية التي تقوم من خلالها الوكالات الفيدرالية بتطوير وإصدار اللوائح. يتضمن متطلبات نشر إشعارات وضع القواعد المقترحة والنهائية في السجل الفيدرالي ويوفر فرصًا للجمهور للتعليق على إشعارات وضع القواعد المقترحة. تم تصميم APA لضمان التوحيد والشفافية في الإجراءات المستخدمة من قبل الوكالات الفيدرالية.

القانون المدني مقابل القانون العام

تنقسم الأنظمة القانونية في البلدان حول العالم عمومًا إلى واحدة من فئتين رئيسيتين: أنظمة القانون العام وأنظمة القانون المدني. هناك ما يقرب من 150 دولة لديها ما يمكن وصفه بأنظمة القانون المدني في المقام الأول ، في حين أن هناك حوالي 80 دولة قانون عام. تشمل بعض دول القانون العام الولايات المتحدة وإنجلترا والهند وكندا. تشمل بعض دول القانون المدني الصين واليابان وألمانيا وفرنسا وإسبانيا.

القانون العام

في بلدان القانون العام مثل الولايات المتحدة ، يتم استخدام السوابق القضائية - "الأسبقية" في شكل آراء المحكمة المنشورة - للبت في القضايا المطروحة. بموجب القانون المدني ، تحكم القوانين والمراسيم المدونة الأرض. تستخدم بعض البلدان مثل جنوب إفريقيا مزيجًا من القانون المدني والقانون العام. بما أن القانون العام يتبع الأسبقية ، فيمكن أن يحدث اتخاذ قرار سيئ أو غير عادل. هناك أيضًا صعوبة في الاستمرار في الإجراءات القضائية إذا لم يتم العثور على أسبقية.

في بلدان القانون العام ، تستند القوانين التي تحكم القضية إلى الأسبقية القانونية التي أنشأها القضاة والقوانين التشريعية التي أنشأتها الهيئات التشريعية. في المحاكمات ، يعمل القضاة كمحكمين محايدين بين الأطراف المتنازعة في القضية. يجوز لهيئة المحلفين تحديد الوقائع ويقرر القاضي القانون الواجب تطبيقه.

القانون المدني

تضع أنظمة القانون المدني تركيزًا أكبر على القوانين القانونية التي يصوغها المجلس التشريعي. تميل قوانين القانون المدني إلى أن تكون أكثر تفصيلاً من القوانين المنشأة بموجب أنظمة القانون العام ، وتحتوي على قوانين قانونية محدثة باستمرار القوانين التي تحدد جميع الأمور التي يمكن عرضها على المحكمة ، والإجراءات الواجب اتباعها ، والمناسب عقاب.

غالبًا ما يوصف القضاة في بلدان القانون المدني بأنهم "محققون". وعادة ما يأخذون زمام المبادرة في الإجراءات من خلال تقديم التهم ، وإثبات الحقائق من خلال استجواب الشهود ، وتطبيق سبل الانتصاف الموجودة في القوانين القديمة العهد في بعض الأحيان رموز. نادرا ما تستخدم هيئات المحلفين. وبدلاً من ذلك ، يقرر القاضي أو هيئة القضاة الحقائق والقانون القانوني الذي سيتم تطبيقه.

تساعد مراجعة موجزة لقواعدها التاريخية في فهم الاختلافات بين أنظمة القانون هذه.

يمكن إرجاع نظام القانون العام إلى اللغة الإنجليزية المبكرة الملكية، والتي تستخدم لإصدار أوامر رسمية تسمى "أوامر" —أوامر مكتوبة باسم محكمة أو سلطة قانونية أخرى للتصرف أو الامتناع عن التصرف بطريقة ما. لأن الأوامر القضائية لم تكن كافية لتغطية جميع الحالات ، تم إنشاء المحاكم في نهاية المطاف للاستماع إلى الشكاوى وابتكارها العلاجات المناسبة على أساس المبادئ العادلة المأخوذة من العديد من مصادر السلطة ، مثل القانون الروماني و "الطبيعي" قانون. مع جمع هذه القرارات ونشرها ، أصبح من الممكن للمحاكم أن تنظر في آراء سابقة وتطبيقها على القضايا الجارية. وهكذا ، تطور القانون العام.

يعود القانون المدني في الدول الأوروبية الأخرى بشكل عام إلى قانون نابليون، الذي تم اعتماده في فرنسا عام 1804. منذ ذلك الحين ، سنت دول أخرى تتبع القانون المدني قوانين مماثلة ، مثل القانون المدني الألماني في عام 1896. خدم قانون نابليون والقانون المدني الألماني كنماذج للغالبية العظمى من دول القانون المدني الحديثة الأخرى حول العالم.

في بلدان القانون العام ، تشكل الوكالات البيروقراطية النسبة الأكبر من الحكومة قطاع الحكومة وتنتج أكبر عدد من القرارات التي تؤثر بشكل مباشر على المواطنين الأرواح. يتمثل دور القانون الإداري في دول القانون العام في إدارة هذه الوكالات والهيئات العامة الأخرى في وضع القواعد في مجالات مثل إصدار التراخيص وإنفاذ القانون وتوظيف الموظفين ومنح الحكومة انكماش. كما أنهم يوجهون في صنع القواعد واللوائح الأخرى.

سنت معظم البلدان التي تتبع القانون العام إجراءات قانونية وعمليات مراجعة قضائية - مثل الإدارية قانون الإجراءات - الذي يضع قيودًا على إمكانية مراجعة القرارات أو اللوائح الصادرة عن الهيئات المشاركة في الشؤون الإدارية قانون.

في بلدان القانون العام ، تشكل الوكالات البيروقراطية النسبة الأكبر من الحكومة قطاع الحكومة وتنتج أكبر عدد من القرارات التي تؤثر بشكل مباشر على المواطنين الأرواح. كما أنهم يوجهون في صنع القواعد واللوائح الأخرى.

البلدان التي تتبع القانون العام قد سنت إجراءات قانونية وعمليات مراجعة قضائية ، مثل الإدارية قانون الإجراءات ، الذي يفرض قيودًا على إمكانية مراجعة القرارات أو الاستنتاجات الصادرة عن الهيئات المشاركة في الشؤون الإدارية قانون. عادة ما يتم إنشاء سلطة مراجعة القرارات المتعلقة بالقانون الإداري وحراستها من خلال القانون ولكن تم تأسيسها في البداية بموجب القانون الإنجليزي. في بلدان القانون العام ، فإن سلطة تمرير أوامر مثل أوامر تحويل الدعوى و أوامر الإحضار مكفول في دستورهم.

مصادر

• براير ، ستيفن. "القانون الإداري والسياسة التنظيمية." أسبن للنشر ، مارس 2022 ، ISBN 10: 1543825826.
• ليفين ورونالد. "القانون الإداري والعملية بإيجاز." West Academic Publishing ، 30 ديسمبر 2016 ، ISBN 10: 1628103558.
• هول ، دانيال. "القانون الإداري: البيروقراطية في الديمقراطية". بيرسون ، 22 يناير 2019 ، ISBN 10: 0135186323.
• جيفري س. لوبرز ، جيفري س. "دليل وضع قواعد الوكالة الفيدرالية." نقابة المحامين الأمريكية؛ الطبعة السادسة ، 7 ديسمبر 2019 ، ISBN 10: 164105316X.