لماذا تعتبر هذه التلاعبات كلمة سيئة في السياسة الأمريكية

Gerrymandering هو عملية رسم حدود للكونغرس أو تشريعية أو غيرها من الحدود السياسية لصالح حزب سياسي أو مرشح معين لمنصب منتخب.

والغرض من التقنين هو منح حزب ما سلطة على آخر من خلال إنشاء مناطق تحتوي على تجمعات كثيفة من الناخبين المؤيدين لسياساتهم.

يمكن ملاحظة التأثير الجسدي للتلاعب بقواعد الأرض على أي خريطة لمقاطعات الكونغرس. العديد من الحدود منعرج وتعرج الشرق والغرب والشمال والجنوب عبر المدينة والبلدات وخطوط المقاطعة كما لو دون سبب على الإطلاق.

لكن التأثير السياسي أكثر أهمية بكثير. تعمل خدمة Gerrymandering على تقليل عدد السباقات التنافسية للكونجرس في جميع أنحاء الولايات المتحدة عن طريق فصل الناخبين المتشابهين في الرأي عن بعضهم البعض.

أصبحت عملية التزود بالوقود أمرًا شائعًا في السياسة الأمريكية ، وغالبًا ما يتم إلقاء اللوم عليها في حالة الجمود في الكونغرس ، واستقطاب الناخبين و الحرمان من الانتخاب بين الناخبين.

دعا الرئيس باراك أوباما ، في خطابه الأخير عن حالة الاتحاد في عام 2016 ، كلا الحزبين الجمهوري والديمقراطي إلى إنهاء هذه الممارسة.

"إذا كنا نريد سياسة أفضل ، فلا يكفي مجرد تغيير عضو في الكونغرس أو تغيير عضو في مجلس الشيوخ أو حتى تغيير رئيس. يتعين علينا تغيير النظام ليعكس أنفسنا بشكل أفضل. أعتقد أنه يتعين علينا إنهاء ممارسة رسم دوائرنا بالكونجرس حتى يتمكن السياسيون من اختيار ناخبيهم ، وليس العكس. دعوا مجموعة من الحزبين تقوم بذلك ".

instagram viewer

في النهاية ، على الرغم من أن معظم حالات gerrymandering قانونية.

غريماندرينج غالبا ما يؤدي إلى السياسيين غير متناسب من حزب واحد ينتخب لمنصب. ويخلق مناطق من الناخبين الذين هم اجتماعيًا اقتصاديًا أو عنصريًا أو سياسيًا على حد سواء بحيث يكون أعضاء الكونغرس آمنة من المنافسين المحتملين ، ونتيجة لذلك ، ليس لديهم سبب وجيه لتقديم تنازلات مع زملائهم من الآخرين حفل.

"اتسمت العملية بالسرية والتعامل الذاتي وتسجيل الدخول خلف الكواليس بين المسؤولين المنتخبين. كتب إريكا إل. وود ، مدير مشروع إعادة التقسيم والتمثيل بمركز برينان للعدالة بكلية الحقوق بجامعة نيويورك.

في انتخابات الكونجرس لعام 2012 ، على سبيل المثال ، فاز الجمهوريون بنسبة 53 في المائة من الأصوات الشعبية ، لكنهم حصلوا على ثلاثة من أربعة مقاعد في مجلس النواب في الولايات التي أشرفوا على إعادة تقسيم الدوائر.

وينطبق الشيء نفسه على الديمقراطيين. في الولايات التي سيطروا فيها على عملية رسم حدود الدوائر الانتخابية في الكونغرس ، حصلوا على سبعة من أصل 10 مقاعد مع 56 في المائة فقط من الأصوات الشعبية.

ال المحكمة العليا في الولايات المتحدةفي عام 1964 ، دعا إلى التوزيع العادل والمنصف للناخبين بين دوائر الكونغرس ، لكن قراره تعامل في الغالب مع العدد الفعلي للناخبين في كل منهما وما إذا كانوا من المناطق الريفية أو الحضرية ، وليس التكوين الحزبي أو العنصري كل:

"بما أن تحقيق تمثيل عادل وفعال لجميع المواطنين هو الهدف الأساسي للتقسيم التشريعي ، نحن استنتج أن بند الحماية المتساوية يضمن فرصة المشاركة المتساوية لجميع الناخبين في انتخاب الدولة المشرعون. التخفيف من وزن الأصوات بسبب مكان الإقامة يضعف الحقوق الدستورية الأساسية بموجب التعديل الرابع عشر بنفس القدر من التمييزات الخبيثة القائمة على عوامل مثل العرق أو الوضع الاقتصادي ".

الفيدرالية قانون حقوق التصويت لعام 1965 تولى مسألة استخدام العرق كعامل في رسم دوائر الكونغرس ، قائلًا إنه من غير القانوني إنكاره الأقليات حقهم الدستوري "للمشاركة في العملية السياسية وانتخاب ممثليهم خيار."

صُمم القانون لإنهاء التمييز ضد الأمريكيين السود ، خاصةً في الجنوب بعد الحرب الأهلية.

"قد تأخذ الولاية السباق في الاعتبار كواحد من عدة عوامل عند رسم خطوط المنطقة - لكن بدون سبب مقنع ، لا يمكن أن يكون العرق هو السبب" السائد "لشكل المنطقة ،" وفقا لمركز برينان للعدالة.

تابعت المحكمة العليا في عام 2015 بالقول إن بإمكان الولايات تشكيل لجان مستقلة غير حزبية لإعادة رسم الحدود التشريعية والكونغرسية.

تحدث محاولات gerrymander مرة واحدة فقط كل عشر سنوات وبعد فترة وجيزة تنتهي في صفر. ذلك لأن الدول ملزمة بموجب القانون بإعادة رسم الكل 435 الكونغرس والحدود التشريعية بناء على التعداد العشري كل 10 سنوات.

تبدأ عملية إعادة تقسيم الدوائر بعد وقت قصير من انتهاء مكتب الإحصاء الأمريكي من عمله ويبدأ في إرسال البيانات إلى الولايات المتحدة. يجب إكمال إعادة تقسيم الدوائر في الوقت المناسب لانتخابات عام 2012.

إعادة تقسيم الدوائر هي واحدة من أهم العمليات في السياسة الأمريكية. تحدد الطريقة التي يتم بها رسم الحدود التشريعية والتشريعية من الذي يفوز في الانتخابات الفيدرالية وانتخابات الولايات ، وفي النهاية أي حزب سياسي يتمتع بالسلطة في اتخاذ القرارات السياسية الحاسمة.

كتب سام وانج ، مؤسس اتحاد الانتخابات بجامعة برينستون ، في عام 2012: "ليس الأمر صعبًا". هو أكمل:

"الأسلوب الأساسي هو تشويش الناخبين الذين يحتمل أن يفضلوا خصومك في مناطق قليلة حيث يفوز الجانب الآخر غير متوازن انتصارات ، وهي استراتيجية تعرف باسم "التعبئة". رتب حدودًا أخرى للفوز بانتصارات وثيقة ، وقم بتقسيم مجموعات المعارضة إلى العديد المناطق ".

حدث أكثر الجهود المنسقة لإعادة رسم الحدود السياسية لصالح حزب سياسي في التاريخ الحديث بعد إحصاء عام 2010.

تم تسمية المشروع ، الذي قام بتنسيقه الجمهوريون باستخدام برامج متطورة وحوالي 30 مليون دولار ، باسم REDMAP ، لمشروع إعادة تقسيم الأغلبية. بدأ البرنامج بجهود ناجحة لاستعادة الأغلبية في الولايات الرئيسية بما في ذلك ولاية بنسلفانيا وأوهايو وميشيغان ونورث كارولينا وفلوريدا ويسكونسن.

استراتيجي الجمهوري كارل روف كتب في صحيفة وول ستريت جورنال قبل انتخابات التجديد النصفي في عام 2010:

"إن العالم السياسي يركز على ما إذا كانت انتخابات هذا العام ستحدث انتقادات ملحمية للرئيس باراك أوباما وحزبه. إذا حدث ذلك ، فقد ينتهي الأمر إلى تكليف الديمقراطيين بمقاعد في الكونغرس لعقد قادم ".

لقد كان محقا.

انتصارات الجمهوريين في الولايات في جميع أنحاء البلاد سمحت للحزب الجمهوري في تلك الولايات بالسيطرة عليها عملية إعادة تقسيم الدوائر سارية المفعول في عام 2012 وتشكيل سباقات الكونغرس ، والسياسة في نهاية المطاف ، حتى التعداد القادم في عام 2020.

كلا الحزبين السياسيين الرئيسيين مسؤولان عن الدوائر التشريعية والكونغرسية المشوهة في الولايات المتحدة.

في معظم الحالات ، تترك عملية رسم الحدود التشريعية والتشريعية للمجالس التشريعية في الولايات. بعض الدول اللجان impanel الخاصة. من المتوقع أن تقاوم بعض لجان إعادة تقسيم الدوائر النفوذ السياسي وتتصرف بشكل مستقل عن الأحزاب والمسؤولين المنتخبين في تلك الولاية. لكن ليس كل.

في ما يلي تفاصيل المسؤول عن إعادة تقسيم الدوائر في كل ولاية:

مجالس الولايات التشريعية: في 30 ولاية ، يكون نواب الولاية المنتخبون مسؤولين عن رسم الدوائر التشريعية الخاصة بهم وفي 31 ولاية حدود دوائر الكونغرس في ولاياتها ، وفقًا لمركز برينان للعدالة بجامعة نيويورك كلية حقوق. يتمتع المحافظون في معظم تلك الولايات بسلطة الاعتراض على الخطط.

الولايات التي تسمح لهيئاتها التشريعية بأداء عملية إعادة تقسيم الدوائر هي:

• ألاباما
• ولاية ديلاوير (الدوائر التشريعية فقط)
• فلوريدا
• جورجيا
• إلينوي
• إنديانا
• كانساس
• كنتاكي
• لويزيانا
• مين (دوائر الكونغرس فقط)
• ميريلاند
• ماساتشوستس
• مينيسوتا
• ميسوري (دوائر الكونغرس فقط)
• شمال كارولينا
• داكوتا الشمالية (المناطق التشريعية فقط)
• نبراسكا
• نيو هامبشاير
• المكسيك جديدة
• نيفادا
• أوكلاهوما
• أوريجون
• جزيرة رود
• كارولينا الجنوبية
• ساوث داكوتا (المناطق التشريعية فقط)
• تينيسي
• تكساس
• يوتا
• فرجينيا
• فرجينيا الغربية
• ويسكونسن
• وايومنغ (المناطق التشريعية فقط)

لجان مستقلة: يتم استخدام هذه اللجان غير السياسية في أربع ولايات لإعادة رسم الدوائر التشريعية. لإبعاد السياسة وإمكانية الخروج من العملية ، يحظر على نواب الولاية والمسؤولين الحكوميين العمل في اللجان. تحظر بعض الولايات أيضًا الموظفين التشريعيين وجماعات الضغط.

الدول الأربع التي تستخدم لجان مستقلة هي:

• أريزونا
• كاليفورنيا
• كولورادو
• ميشيغان

اللجان الاستشارية: تستخدم أربع ولايات ولجنة استشارية تتكون من مزيج من المشرعين وغير المشرعين لوضع خرائط للكونغرس يتم تقديمها بعد ذلك إلى الهيئة التشريعية للتصويت عليها. ست ولايات تستخدم اللجان الاستشارية لرسم الدوائر التشريعية في الولايات.

الدول التي تستخدم اللجان الاستشارية هي:

• كونيتيكت
• أيوا
• مين (المناطق التشريعية فقط)
• نيويورك
• يوتا
• فيرمونت (المناطق التشريعية فقط)

اللجان السياسية: تنشئ عشر ولايات هيئات تتألف من مشرعي الولايات والمسؤولين المنتخبين الآخرين لإعادة رسم حدودهم التشريعية. في حين أن هذه الولايات تأخذ إعادة تقسيم الدوائر من أيدي الهيئة التشريعية بأكملها ، فإن العملية سياسية للغاية ، أو حزبي، وغالبا ما يؤدي إلى مناطق gerrymandering.

الدول العشر التي تستخدم اللجان السياسية هي:

• ألاسكا (المناطق التشريعية فقط)
• أركنساس (الدوائر التشريعية فقط)
• هاواي
• ايداهو
• ميسوري
• مونتانا (المناطق التشريعية فقط)
• نيو جيرسي
• أوهايو (الدوائر التشريعية فقط)
• ولاية بنسلفانيا (الدوائر التشريعية فقط)
• واشنطن

مصطلح gerrymander مشتق من اسم حاكم ولاية ماساتشوستس في أوائل القرن التاسع عشر ، Elbridge Gerry.

تشارلز ليدارد نورتون ، الكتابة في كتاب 1890 أمريكا السياسية، ألقى باللوم على جيري لتوقيعه مشروع قانون في عام 1811 "إعادة تعديل المناطق التمثيلية لصالحها الديموقراطيون وإضعاف الفيدراليين ، على الرغم من أن الحزب الذي تم اختياره أخيرًا استطلعت قرابة ثلثي الأصوات المصبوب."

أوضح نورتون ظهور كلمة "gerrymander" بهذه الطريقة:

"تشبه متوهج لخريطة المناطق التي عومل بها أدى [جيلبرت] ستيوارت ، الرسام ، إلى إضافة بضعة أسطر بقلمه ، وإلى قل للسيد [بنيامين] راسل ، رئيس تحرير صحيفة بوسطن سينتينيل ، "هذا سيؤدي إلى السمندل". راسل نظرة في ذلك: "السمندر!" قال هو ، "نسميها جيريماندر!" استغرقت الفكرة مرة واحدة وأصبحت صرخة حرب فدرالية ، ويتم نشر رسم كاريكاتوري للخريطة كحملة وثيقة. "

الراحل وليام سافير ، كاتب سياسي ولغوي اوقات نيويورك، لاحظ كلمة نطق في كتابه 1968 قاموس Safire السياسي الجديد:

"كان اسم جيري واضحًا ز; ولكن بسبب تشابه الكلمة مع "jerrybuilt" (وهذا يعني متهالك ، لا علاقة مع gerrymander) الرسالة ز وضوحا باسم ي."