نظام هوكو الصيني

نظام Hukou الصيني هو برنامج لتسجيل الأسرة يعمل كجواز سفر محلي ، وينظم توزيع السكان والهجرة من الريف إلى الحضر. إنها أداة للتحكم الاجتماعي والجغرافي الذي يفرض هيكل الفصل العنصري إنفاذ الحقوق. نظام Hukou يحرم المزارعين من نفس الحقوق والمزايا التي يتمتع بها سكان الحضر.

تم إضفاء الطابع الرسمي على نظام Hukou الحديث كبرنامج دائم في عام 1958 يهدف إلى ضمان الاستقرار الاجتماعي والسياسي والاقتصادي. الصين الاقتصاد الزراعي إلى حد كبير خلال الأيام الأولى من جمهورية الصين الشعبية (جمهورية الصين الشعبية) كان ينظر إليه على أنه مشكلة. من أجل تسريع التصنيع ، اتبعت الحكومة النموذج السوفياتي وأعطت الأولوية للصناعة الثقيلة.

لتمويل هذا التصنيع المتعجل ، قامت الدولة بتخفيض قيمة المنتجات الزراعية والسلع الصناعية مبالغ فيها للحث على التبادل غير المتكافئ بين القطاعين. في الأساس ، كان يدفع للفلاحين أقل من القيمة السوقية لسلعهم الزراعية. فرضت الحكومة نظامًا لتقييد التدفق الحر للموارد ، وخاصة العمالة ، بين الصناعة والزراعة أو بين المدينة والريف للحفاظ على هذا الخلل المصطنع. هذا النظام لا يزال قائما

يتم تصنيف الأفراد من قبل الدولة إما الريفية أو الحضرية والمخصصة للمناطق الجغرافية. لا يُسمح بالسفر بين هذه الأماكن إلا في ظل ظروف خاضعة للرقابة ولا يتم منح السكان الوصول إلى الوظائف أو الخدمات العامة أو التعليم أو الرعاية الصحية أو الطعام في مناطق خارج مناطقهم المحددة منطقة.

فالمزارع الريفي الذي يختار الانتقال إلى المدينة بدون hukou التي تصدرها الحكومة ، على سبيل المثال ، يتقاسم حالة مماثلة لوضع غير قانوني المهاجر إلى الولايات المتحدة الحصول على hukou رسمي من الريف إلى الحضر أمر صعب للغاية لأن الحكومة الصينية لديها حصص مشددة على التحويلات كل سنة.

لقد استفاد نظام Hukou دائمًا من سكان المدن وسكان الريف المحرومين. خذ المجاعة الكبرى في منتصف القرن العشرين ، على سبيل المثال. خلال المجاعة الكبرى ، تم تجميع الأفراد مع hukous الريفية في المزارع المجتمعية و تم أخذ الكثير من إنتاجها الزراعي في شكل ضرائب من قبل الدولة ومنحت إلى سكان المدينة. هذا أدى إلى مجاعة هائلة في الريف ولكن قفزة كبيرة إلى الأمامأو الحملة من أجل التحضر السريع ، لم يتم إلغاؤها حتى شعرت بآثارها السلبية في المدينة.

بعد المجاعة الكبرى ، تمتع المواطنون في المناطق الحضرية بمجموعة من المزايا الاجتماعية والاقتصادية ، واستمر تهميش سكان الريف. حتى اليوم ، دخل المزارع هو سدس دخل المواطن في المناطق الحضرية. بالإضافة إلى ذلك ، يتعين على المزارعين دفع ثلاثة أضعاف الضرائب ولكن الحصول على مستويات أدنى من التعليم والرعاية الصحية والمعيشة. نظام Hukou يعيق التنقل التصاعدي ، ويخلق أساسا نظام الطبقات الذي يحكم المجتمع الصيني.

منذ الإصلاحات الرأسمالية في أواخر السبعينيات ، انتقل نحو 260 مليون من سكان الريف بشكل غير قانوني إلى المدن في محاولة للهروب من مواقفهم القاتمة والمشاركة في التنمية الاقتصادية الرائعة في المناطق الحضرية الحياة. هؤلاء المهاجرون يعانون من التمييز الشجاع والاعتقال المحتمل فقط من خلال العيش على هامش المدن في مدن الأكواخ ومحطات السكك الحديدية وزوايا الشوارع. وكثيرا ما ينحى عليهم باللوم في ارتفاع معدلات الجريمة والبطالة.

عندما أصبحت الصين صناعية ، تم إصلاح نظام Hukou من أجل التكيف مع الواقع الاقتصادي الجديد. في عام 1984 ، فتح مجلس الدولة المشروط أبواب مدن السوق للفلاحين. سُمح لسكان البلد بالحصول على نوع جديد من التصاريح يسمى "حبوب الغذاء الذاتي التزويد" hukou شريطة أن يكونوا مستوفين لعدد من المتطلبات. المتطلبات الأساسية هي: يجب أن يعمل المهاجر في المؤسسة ، وأن يكون له مسكن خاص به في الموقع الجديد ، وأن يكون قادرًا على توفير الحبوب الغذائية الخاصة به. لا يزال حاملو البطاقات غير مؤهلين للحصول على العديد من الخدمات الحكومية ولا يمكنهم الانتقال إلى المناطق الحضرية المرتبة أعلى من خدماتهم.

في عام 1992 ، أطلقت جمهورية الصين الشعبية تصريحًا آخر يسمى hukou "ذو طابع أزرق". على عكس "حبوب الغذاء الموفرة ذاتيا" التي تقتصر على مجموعة فرعية معينة من الفلاحين من رجال الأعمال ، فإن hukou "الطوابع الزرقاء" مفتوحة أمام عدد كبير من السكان وتسمح بالهجرة إلى المدن الكبرى. بعض هذه المدن تشمل المناطق الاقتصادية الخاصة (المناطق الاقتصادية الخاصة) ، والتي تعتبر ملاذات للاستثمارات الأجنبية. تقتصر الأهلية في المقام الأول على من لهم علاقات عائلية بالمستثمرين المحليين والأجانب.

شهد نظام Hukou شكلاً آخر من أشكال التحرر في عام 2001 بعد انضمام الصين إلى منظمة التجارة العالمية (WTO). على الرغم من أن عضوية منظمة التجارة العالمية عرّضت القطاع الزراعي الصيني للمنافسة الأجنبية وأدت إلى فقدان الوظائف على نطاق واسع ، إلا أنها حفزت القطاعات كثيفة العمالة مثل النسيج والملابس. وأدى ذلك إلى زيادة الطلب على العمالة في المناطق الحضرية وكثافة الدوريات وعمليات التفتيش على الوثائق التي كانت مريحة.

في عام 2003 ، تم إجراء تغييرات على كيفية احتجاز المهاجرين غير الشرعيين ومعالجتهم. كان هذا نتيجة لحالة من وسائل الإعلام وشبكة الإنترنت المحمومة التي تم فيها احتجاز مدني حاصل على شهادة جامعية يدعى سون تشى قانغ وتعرض للضرب حتى الموت بسبب عمله في مدينة قوانغتشو بدون معرف Hukou السليم.

على الرغم من العديد من الإصلاحات ، لا يزال نظام Hukou سليما بشكل أساسي ويسبب تباينات مستمرة بين القطاعين الزراعي والصناعي في الولاية. على الرغم من أن النظام مثير للجدل ومهين للغاية ، فإن التخلي الكامل عنه ليس عمليًا نظرًا لتعقد المجتمع الاقتصادي الصيني الحديث وترابطه. سيؤدي إزالتها إلى هجرة جماعية للأشخاص إلى المدن التي يمكن أن تشل على الفور البنى التحتية الحضرية وتدمير الاقتصادات الريفية. في الوقت الحالي ، سوف تستمر التغييرات الطفيفة في الاستجابة لتغير المناخ السياسي في الصين.