مجلس الأمن القومي: الدور والعضوية

مجلس الأمن القومي هو أهم مجموعة من المستشارين لرئيس الولايات المتحدة في مسائل الأمن القومي الأجنبي والمحلي. يتألف مجلس الأمن القومي من حوالي 12 من قادة المجتمع العسكري والاستخباراتي الذين يمثلون قلب جهود وسياسات الأمن الداخلي في الولايات المتحدة.

يقدم المجلس تقاريره إلى الرئيس وليس الكونغرس وهو قوي للغاية لدرجة أنه يمكن أن يأمر باغتيال أعداء الولايات المتحدة ، بمن فيهم أولئك الذين يعيشون على الأراضي الأمريكية.

وقد حدد القانون المنشئ لمجلس الأمن القومي وظيفته على أنها

"إسداء المشورة للرئيس فيما يتعلق بتكامل السياسات الداخلية والخارجية والعسكرية المتعلقة بالأمن القومي لتمكينه الخدمات العسكرية وغيرها من الإدارات والوكالات الحكومية للتعاون بشكل أكثر فعالية في المسائل التي تنطوي على الوطنية الأمان."

وظيفة المجلس هي أيضا

"لتقييم وتقييم أهداف والتزامات ومخاطر الولايات المتحدة فيما يتعلق بقدراتنا الفعلية والمحتملة القوة العسكرية ، لصالح الأمن القومي ، لغرض تقديم توصيات إلى الرئيس فيما يتعلق هناك مع ".

يسمى قانون إنشاء مجلس الأمن القومي بقانون الأمن القومي. حدد القانون عضوية المجلس في القانون لتشمل:

• الرئيس
• نائب الرئيس
• ال وزير الخارجية
• وزير الدفاع
• سكرتير الجيش
• وزير البحرية
• سكرتير القوات الجوية
• وزير الطاقة
• رئيس مجلس موارد الأمن القومي

كما يتطلب القانون مستشارين لمجلس الأمن القومي. هم انهم:

• يعمل رئيس هيئة الأركان المشتركة كمستشار عسكري للمجلس
• يعمل مدير المخابرات الوطنية كمستشار استخباراتي للمجلس

يتمتع الرئيس بسلطة تقديرية لدعوة أعضاء آخرين من موظفيه وإدارته ومجلس الوزراء للانضمام إلى مجلس الأمن القومي. في الماضي ، كان رئيس أركان الرئيس وكبير المستشارين ، ووزير الخزانة ، ومساعد دعي رئيس السياسة الاقتصادية والنائب العام لحضور اجتماعات الأمن القومي مجلس.

تسببت القدرة على دعوة أعضاء من خارج الأوساط العسكرية والاستخبارية للعب دور في مجلس الأمن القومي في بعض الأحيان في الجدل. في عام 2017 ، على سبيل المثال ، الرئيس دونالد ترامب استخدم أمرًا تنفيذيًا لتفويض كبير استراتيجيته السياسية ، ستيف بانون، للعمل في اللجنة الرئيسية لمجلس الأمن القومي. فاجأت هذه الخطوة العديد من المطلعين على واشنطن. "آخر مكان تريد أن تضع فيه شخصًا قلقًا بشأن السياسة هو غرفة يتحدثون فيها عن الأمن القومي" ، وزير الدفاع السابق ومدير وكالة المخابرات المركزية ليون إي. قال بانيتا اوقات نيويورك. تمت إزالة بانون في وقت لاحق من المجلس.

تم إنشاء مجلس الأمن القومي من خلال سن قانون الأمن القومي لعام 1947 ، الذي نص على "إعادة هيكلة كاملة لل جهاز الأمن القومي بأكمله ، مدني وعسكري ، بما في ذلك جهود المخابرات "، وفقا لأبحاث الكونغرس الخدمات. تم التوقيع على القانون من قبل الرئيس هاري س. ترومان في 26 يوليو 1947.

تم إنشاء مقاطعة الأمن القومي في مرحلة ما بعدالحرب العالمية الثانية في جزء منه ، لضمان أن تكون "القاعدة الصناعية" في البلاد قادرة على دعم استراتيجيات الأمن القومي ووضع السياسة ، وفقًا لخدمة أبحاث الكونغرس.

أخصائي الدفاع الوطني ريتشارد أ. كتب Best Jr.

"في أوائل الأربعينيات من القرن العشرين ، أدت تعقيدات الحرب العالمية والحاجة إلى العمل مع الحلفاء إلى عمليات أكثر تنظيماً صنع قرارات الأمن القومي لضمان تركيز جهود وزارات الدولة والحرب والبحرية على نفس الشيء الأهداف. كانت هناك حاجة واضحة بشكل متزايد إلى كيان تنظيمي لدعم الرئيس في النظر في تعدد العوامل ، العسكرية والدبلوماسية ، التي كان عليها في وقت الحرب وفي أوائل ما بعد الحرب عندما يتعين اتخاذ قرارات حاسمة بشأن مستقبل ألمانيا واليابان وعدد كبير من البلدان الأخرى ".

أول اجتماع لمجلس الأمن القومي كان في سبتمبر. 26, 1947.

يحتوي مجلس الأمن القومي على مجموعة فرعية سرية مرة واحدة تحدد أعداء الدولة والمسلحين النشطين الذين يعيشون على الأراضي الأمريكية لاغتيال محتمل من قبل الحكومة الأمريكية. ما يسمى "لوحة القتل" موجودة منذ الهجمات الإرهابية على الأقل في 11 سبتمبر 2001 ، على الرغم من عدم وجود توثيق للمجموعة الفرعية بخلاف التقارير الإعلامية التي تستند إلى حكومة لم يتم تحديدها المسؤولين.

وبحسب التقارير المنشورة ، تحتفظ المجموعة الفرعية "بقائمة قتل" يراجعها الرئيس أو نائب الرئيس أسبوعيًا.

تقارير اتحاد الحريات المدنية الأمريكية:

"هناك القليل من المعلومات المتاحة للجمهور حول استهداف الولايات المتحدة لأشخاص بعيدين من أي ساحة معركة ، لذلك لا نعرف متى وأين ومن يمكن أن يكون القتل المستهدف مخول. وفقًا لتقارير إخبارية ، تتم إضافة الأسماء إلى "قائمة القتل" ، وأحيانًا لشهور في كل مرة ، بعد عملية داخلية سرية. في الواقع ، يتم وضع مواطني الولايات المتحدة وغيرهم على "قوائم القتل" على أساس تقرير سري ، بناءً على أدلة سرية ، بأن الشخص يفي بتعريف سري للتهديد ".

بينما تحتفظ وكالة المخابرات المركزية والبنتاغون بقائمة بالإرهابيين الذين تمت الموافقة على إمكاناتهم القبض أو الاغتيال ، مجلس الأمن القومي هو المسؤول عن الموافقة على ظهورهم على القتل قائمة.

في عهد الرئيس باراك أوباما ، كان تحديد من وضع على قائمة القتل "التصرف" المصفوفة. "وتم إزالة سلطة صنع القرار من مجلس الأمن القومي ووضعها في أيدي الأعلى مكافحة الإرهاب الرسمية.

تقرير مفصل عن المصفوفة واشنطن بوست وجدت في عام 2012:

"إن القتل المستهدف أمر روتيني لدرجة أن إدارة أوباما أمضت معظم العام الماضي في تدوين وترشيد العمليات التي تدعمه. هذا العام ، ألغى البيت الأبيض نظامًا كان فيه لكل من البنتاغون ومجلس الأمن القومي أدوار متداخلة في التدقيق في الأسماء التي تتم إضافتها إلى قوائم الأهداف الأمريكية. الآن يعمل النظام مثل قمع ، بدءًا من المدخلات من نصف دزينة وكالات وتضيق من خلال طبقات المراجعة حتى تم وضع المراجعات المقترحة على مكتب [مستشار مكافحة الإرهاب بالبيت الأبيض جون أو.] مكتب برينان ، ثم عرضت على رئيس."

وتعرض تنظيم وعمل مجلس الأمن القومي للهجوم عدة مرات منذ أن بدأت المجموعة الاستشارية الاجتماع.

كان الافتقار إلى مستشار قوي للأمن القومي ومشاركة موظفي المجلس في العمليات السرية من الأسباب الشائعة للقلق ، ولا سيما في ظل الرئيس رونالد ريغان أثناء ال فضيحة إيران كونترا; كانت الولايات المتحدة تعلن معارضتها للإرهاب بينما كان مجلس الأمن القومي ، تحت إشراف المقدم المقدم. أدار أوليفر نورث برنامج توريد الأسلحة إلى دولة إرهابية.

تعرض مجلس الأمن القومي للرئيس باراك أوباما ، بقيادة مستشارة الأمن القومي سوزان رايس ، لانتقادات بسبب تعامله مع الحرب الأهلية في سوريا ، الرئيس بشار الأسد ، وانتشار مشاكلوالفشل في إزالة الأسلحة الكيميائية التي استخدموها لاحقًا ضد المدنيين.

الرئيس جورج دبليو دفعانتقد مجلس الأمن القومي للتخطيط ل غزو ​​العراق والإطاحة بصدام حسين بعد وقت قصير من تنصيبه عام 2001. ونقل عن وزير الخزانة بوش ، بول أونيل ، الذي خدم في المجلس ، قوله بعد تركه منصبه: "من في البداية ، كنا نبني القضية ضد حسين وننظر في كيفية إخراجنا منه وتحويل العراق إلى جديد بلد. وإذا فعلنا ذلك ، فسيحل كل شيء. كان الأمر يتعلق بإيجاد طريقة للقيام بذلك. كان هذا هو لهجة - قال الرئيس ، "بخير. اذهب لتجد لي طريقة للقيام بذلك ".

رئيس الولايات المتحدة هو الرئيس القانوني لمجلس الأمن القومي. عندما لا يحضر الرئيس ، يترأس نائب الرئيس المجلس. كما يمتلك مستشار الأمن القومي أيضًا بعض السلطات الإشرافية.

هناك العديد من المجموعات الفرعية لمجلس الأمن القومي المصممة للتعامل مع قضايا محددة داخل جهاز الأمن في البلاد. يشملوا:

• اللجنة الرئيسية: وتتألف هذه اللجنة من أمناء وزارتي الخارجية والدفاع ، مدير الجهاز المركزي المخابرات ، رئيس هيئة الأركان المشتركة ، رئيس هيئة الأركان ، والأمن القومي مستشار. تم إنشاء هذه اللجنة تحت الرئيس جورج إتش دبليو. دفع وهو مصمم للسماح للرئيس ونائب الرئيس بالبقاء خاليين من الكثير من المفاوضات السياسية البسيطة. وبالتالي ، فإن اللجنة الرئيسية لا تضم ​​الرئيس أو نائب الرئيس ؛ وبدلاً من ذلك ، تقدم عملها إلى مجلس الأمن القومي الكامل للتنفيذ. "إذا عملت العملية على النحو المنشود ، فلن يضطر الرئيس إلى قضاء بعض الوقت على التوصيات السياسية غير المنسقة ويمكنه التركيز على المشكلات رفيعة المستوى وتلك القضايا التي لم تتمكن الإدارات والوكالات من التوصل إلى إجماع بشأنها "، تقول جامعة الدفاع الوطني في وزارة الخارجية الأمريكية دفاع.
• لجنة النواب: وتتألف هذه اللجنة من نائب مستشار الأمن القومي وكبار المسؤولين. من بين مسؤولياتها الأساسية أن تجتمع بانتظام خلال أوقات الأزمات لجمع وتلخيص المعلومات للرئيس ونائب الرئيس وأعضاء مجلس الأمن القومي الكامل. خلاف ذلك ، فإنه يقيم اقتراح السياسة للمجلس بكامل هيئته.
• لجان تنسيق السياسات:. وتتكون هذه اللجان من أمناء قسم المساعدة. ويتمثل دورها ، وفقًا للمذكرة الرئاسية ، في "تقديم تحليل للسياسات لينظر فيه المجلس المزيد من اللجان العليا لنظام الأمن القومي وضمان الاستجابة في الوقت المناسب لرئيس الجمهورية قرارات."