ماذا فعلت خطة مارشال بالفعل؟

كانت خطة مارشال التي تم الإعلان عنها مبدئيًا في عام 1947 ، عبارة عن برنامج مساعدات اقتصادية برعاية الولايات المتحدة لمساعدة دول أوروبا الغربية على التعافي بعد الحرب العالمية الثانية. سميت رسميًا برنامج الإنعاش الأوروبي (ERP) ، وسرعان ما أصبحت تعرف باسم خطة مارشال لمنشئها ، وزير الخارجية جورج سي. مارشال.

تم الإعلان عن بداية الخطة في 5 يونيو 1947 ، خلال خطاب ألقاه مارشال في جامعة هارفارد ، ولكن لم يتم التوقيع عليه ليصبح قانونًا حتى 3 أبريل 1948. قدمت خطة مارشال مساعدات تقدر بـ 13 مليار دولار لـ 17 دولة على مدى أربع سنوات. في نهاية المطاف ، تم استبدال خطة مارشال بخطة الأمن المتبادل في نهاية عام 1951.

ألحقت السنوات الست من الحرب العالمية الثانية خسائر فادحة بأوروبا ، حيث دمرت المناظر الطبيعية والبنية التحتية. تم تدمير المزارع والبلدات ، وقصف الصناعات ، وقتل أو شوه الملايين من المدنيين. كان الضرر شديدًا ولم يكن لدى معظم البلدان الموارد الكافية لمساعدة حتى شعوبها.

من ناحية أخرى ، كانت الولايات المتحدة مختلفة. بسبب موقعها على بعد قارة ، كانت الولايات المتحدة الدولة الوحيدة التي لم تعاني من دمار كبير خلال الحرب ، وبالتالي كانت الولايات المتحدة هي التي بحثت عن المساعدة للولايات المتحدة.

من نهاية الحرب في عام 1945 حتى بداية خطة مارشال ، قدمت الولايات المتحدة 14 مليون دولار في شكل قروض. ثم ، عندما أعلنت بريطانيا أنها لا تستطيع الاستمرار في دعم المعركة ضدها شيوعية في اليونان وتركيا ، تدخلت الولايات المتحدة لتقديم الدعم العسكري لهذين البلدين. كان هذا أحد الإجراءات الأولى للاحتواء الموضحة في عقيدة ترومان.

ومع ذلك ، كان الانتعاش في أوروبا يسير بوتيرة أبطأ بكثير مما كان متوقعًا في البداية من قبل المجتمع العالمي. تشكل البلدان الأوروبية شريحة كبيرة من الاقتصاد العالمي ؛ لذلك ، كان يخشى أن يكون للانتعاش البطيء تأثير مضاعف على المجتمع الدولي.

بالإضافة إلى، الرئيس الأمريكي هاري ترومان يعتقد أن أفضل طريقة لاحتواء انتشار الشيوعية واستعادة الاستقرار السياسي داخل أوروبا كان أولًا تحقيق الاستقرار في اقتصادات دول أوروبا الغربية التي لم تخضع بعد للشيوعية يتولى.

كلف ترومان جورج مارشال بوضع خطة لتنفيذ هذا الهدف.

وزير الخارجية جورج سي. مارشال تم تعيينه في منصبه من قبل الرئيس ترومان في يناير 1947. قبل تعيينه ، كان لدى مارشال مهنة بارزة كرئيس أركان جيش الولايات المتحدة خلال الحرب العالمية الثانية. بسبب سمعته النجمية خلال الحرب ، كان يُنظر إلى مارشال على أنه مناسب طبيعي لمنصب وزير الخارجية خلال الأوقات الصعبة التي تلت ذلك.

واحدة من أولى التحديات التي واجهها مارشال في منصبه كانت سلسلة من المناقشات مع الاتحاد السوفياتي فيما يتعلق بالاستعادة الاقتصادية لألمانيا. لم يتمكن مارشال من التوصل إلى توافق مع السوفييت بشأن أفضل نهج ومفاوضات توقفت بعد ستة أسابيع. ونتيجة لهذه الجهود الفاشلة ، اختار مارشال المضي قدمًا في خطة إعادة إعمار أوروبية أوسع.

دعا مارشال اثنين من مسؤولي وزارة الخارجية ، جورج كينان وويليام كلايتون ، للمساعدة في بناء الخطة.

كان كينان معروفًا بفكرته عن الاحتواء، عنصر مركزي في عقيدة ترومان. كان كلايتون رجل أعمال ومسؤول حكومي ركز على القضايا الاقتصادية الأوروبية. ساعد في تقديم رؤية اقتصادية محددة لتطوير الخطة.

وضعت خطة مارشال لتقديم مساعدة اقتصادية محددة للبلدان الأوروبية لتنشيط اقتصاداتها من خلال التركيز على إنشاء صناعات حديثة بعد الحرب وتوسيع تجارتها الدولية الفرص.

بالإضافة إلى ذلك ، استخدمت الدول الأموال لشراء مستلزمات التصنيع والتنشيط من الشركات الأمريكية ؛ وبالتالي تأجيج الاقتصاد الأمريكي بعد الحرب في هذه العملية.

تم الإعلان الأولي عن خطة مارشال في 5 يونيو 1947 ، خلال خطاب ألقاه مارشال في جامعة هارفارد. ومع ذلك ، لم تصبح رسمية حتى تم التوقيع عليها ليصبح قانونًا من قبل ترومان بعد عشرة أشهر.

وكان التشريع بعنوان قانون التعاون الاقتصادي وكان برنامج المساعدة يسمى برنامج الانتعاش الاقتصادي.

على الرغم من أن الاتحاد السوفياتي لم يتم استبعاده من المشاركة في خطة مارشال ، إلا أن السوفييت وحلفائهم كانوا غير مستعدين للوفاء بالشروط التي حددتها الخطة. في النهاية ، ستستفيد 17 دولة من خطة مارشال. قد كانوا:

• النمسا
• بلجيكا
• الدنمارك
• فرنسا
• اليونان
• أيسلندا
• أيرلندا
• إيطاليا (بما في ذلك منطقة ترييستي)
• لكسمبرغ (تدار بالاشتراك مع بلجيكا)
• هولندا
• النرويج
• البرتغال
• السويد
• سويسرا
• ديك رومي
• المملكة المتحدة

ويقدر أنه تم توزيع مساعدات تزيد على 13 مليار دولار في إطار خطة مارشال. يصعب التأكد من الرقم الدقيق لأن هناك بعض المرونة فيما يعرف بالمساعدات الرسمية التي يتم تقديمها بموجب الخطة. (بعض المؤرخين يشملون المساعدة "غير الرسمية" التي بدأت بعد إعلان مارشال الأولي ، بينما يحسب آخرون المساعدة التي تم تقديمها بعد توقيع التشريع في أبريل 1948).

بحلول عام 1951 ، كان العالم يتغير. بينما أصبحت اقتصادات دول أوروبا الغربية مستقرة نسبيًا ، كانت الحرب الباردة تظهر كمشكلة عالمية جديدة. أدت القضايا المتزايدة المتعلقة بالحرب الباردة ، لا سيما في عالم كوريا ، إلى قيام الولايات المتحدة بإعادة التفكير في استخدام أموالها.

في نهاية عام 1951 ، تم استبدال خطة مارشال بقانون الأمن المتبادل. أنشأ هذا التشريع وكالة الأمن المتبادل قصيرة الأجل (MSA) ، التي ركزت ليس فقط على الانتعاش الاقتصادي ولكن أيضًا على الدعم العسكري الملموس أيضًا. مع تصاعد الأعمال العسكرية في آسيا ، شعرت وزارة الخارجية أن هذا التشريع من شأنه أن يعد بشكل أفضل الولايات المتحدة وحلفاؤها للمشاركة النشطة ، على الرغم من العقلية العامة التي كان ترومان يأمل في احتوائها ، وليس محاربة الشيوعية.

اليوم ، يُنظر إلى خطة مارشال على نطاق واسع على أنها نجاح. انتعش اقتصاد أوروبا الغربية بشكل ملحوظ خلال إدارتها ، مما ساعد أيضًا على تعزيز الاستقرار الاقتصادي داخل الولايات المتحدة.

كما ساعدت خطة مارشال الولايات المتحدة على منع المزيد من انتشار الشيوعية داخل أوروبا الغربية من خلال استعادة الاقتصاد في تلك المنطقة.

كما وضعت مفاهيم خطة مارشال الأساس لبرامج المساعدة الاقتصادية المستقبلية التي تديرها الولايات المتحدة وبعض المثل الاقتصادية الموجودة داخل الاتحاد الأوروبي الحالي.

مُنح جورج مارشال جائزة نوبل للسلام لعام 1953 لدوره في إنشاء خطة مارشال.