الرئيس جون ف. كينيدي يعطي الرجل الكلام على القمر

رئيس جون ف. كينيدي ألقى هذا الخطاب ، "رسالة خاصة إلى الكونغرس بشأن الاحتياجات الوطنية العاجلة" ، في 25 مايو 1961 قبل جلسة مشتركة للكونجرس. في هذا الخطاب ، ذكر جون كنيدي أنه يجب على الولايات المتحدة أن تحدد هدف "إنزال رجل على سطح القمر وإعادته بأمان إلى الأرض" بحلول نهاية العقد. اعترافا بأن السوفييت كان لهم السبق في برنامجهم الفضائي ، حث كينيدي الولايات المتحدة على العمل بجد لقيادة إنجازات السفر إلى الفضاء لأنه "من نواح كثيرة قد يكون مفتاح مستقبلنا على الارض."

السيد رئيس مجلس النواب ، السيد نائب الرئيس ، زملائي في الحكومة ، السادة والسيدات:

يفرض عليّ الدستور الالتزام من وقت لآخر بإعطاء الكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد"في حين تم تفسير هذا تقليديا على أنه شأن سنوي ، فقد تم كسر هذا التقليد في أوقات غير عادية.

هذه أوقات غير عادية. ونحن نواجه تحديا غير عادي. لقد فرضت قوتنا ومعتقداتنا على هذه الأمة دور القائد في قضية الحرية.

لا يوجد دور في التاريخ يمكن أن يكون أكثر صعوبة أو أكثر أهمية. نحن ندافع عن الحرية.

هذا هو قناعتنا بأنفسنا - هذا هو التزامنا الوحيد تجاه الآخرين. لا ينبغي لأي صديق ولا محايد ولا خصم أن يفكر بطريقة أخرى. نحن لسنا ضد أي رجل - أو أمة - أو أي نظام - باستثناء كونها معادية للحرية. كما أنني لست هنا لأقدم عقيدة عسكرية جديدة تحمل أي اسم واحد أو تستهدف منطقة واحدة. أنا هنا لتعزيز مبدأ الحرية.

أنا. المرحلة العالمية

ساحة المعركة الكبرى للدفاع عن الحرية وتوسيعها اليوم هي النصف الجنوبي بأكمله من العالم - آسيا وأمريكا اللاتينية وأفريقيا ومنطقة الشرق الأوسط- أراضي الشعوب الصاعدة. ثورتهم هي الأعظم في تاريخ البشرية. إنهم يسعون إلى إنهاء الظلم والاستبداد والاستغلال. إنهم يبحثون عن البداية أكثر من النهاية.

وثورتهم سوف ندعمها بغض النظر عن الحرب الباردة ، وبغض النظر عن المسار السياسي أو الاقتصادي الذي يجب أن يختاروه للحرية.

لأن أعداء الحرية لم يخلقوا الثورة ؛ ولم يخلقوا الظروف التي تجبرهم على ذلك. لكنهم يسعون لركوب قمة موجتها - لالتقاطها لأنفسهم.

ومع ذلك ، فإن عدوانهم يتم إخفاؤه أكثر من كونه مفتوحًا. لم يطلقوا صواريخ. ونادرا ما تُرى قواتهم. يرسلون الأسلحة ، المحرضين ، المساعدة ، الفنيين والدعاية إلى كل منطقة مضطربة. ولكن عندما يكون القتال مطلوبًا ، عادة ما يتم ذلك من قبل الآخرين - من خلال ضرب المقاتلين ليلا ، بواسطة القتلة الذين يضربون بمفردهم - القتلة الذين قتلوا أربعة آلاف الضباط المدنيون في الأشهر الاثني عشر الأخيرة في فيتنام وحدها - من قبل المخربين والمخربين والمتمردين ، الذين يسيطرون في بعض الحالات على مناطق كاملة داخل المستقلين الأمم.

[عند هذه النقطة ، حُذفت الفقرة التالية ، التي تظهر في النص على أنها موقعة ومُحالة إلى مجلس الشيوخ ومجلس النواب ، عند قراءة الرسالة:

إنهم يملكون قوة ضاربة قوية عابرة للقارات ، وقوى كبيرة للحرب التقليدية ، وسرية مدربة جيدًا في كل بلد تقريبًا ، وقوة تجنيد المواهب و القوى العاملة لأي غرض ، والقدرة على اتخاذ قرارات سريعة ، ومجتمع مغلق بدون معارضة أو معلومات مجانية ، وخبرة طويلة في تقنيات العنف و تخريب. إنهم يستفيدون إلى أقصى حد من نجاحاتهم العلمية ، وتقدمهم الاقتصادي ووضعهم كعدو للاستعمار وصديق للثورة الشعبية. إنهم يفترسون الحكومات غير المستقرة أو التي لا تحظى بشعبية ، وحدود غير مغلقة ، أو غير معروفة ، وآمال غير محققة ، وتشنجات متشنجة ، وفقر مدقع ، وأمية ، واضطرابات ، وإحباط.

بهذه الأسلحة الهائلة ، يخطط أعداء الحرية لتوطيد أراضيهم - لاستغلال ، والسيطرة ، وأخيرا لتدمير آمال الدول الجديدة في العالم ؛ ولديهم طموح للقيام بذلك قبل نهاية هذا العقد. إنها مسابقة الإرادة والهدف وكذلك القوة والعنف - معركة العقول والأرواح وكذلك الأرواح والأراضي. وفي هذه المسابقة ، لا يمكننا الوقوف جانبا.

نحن نقف ، كما وقفنا دائما منذ بداياتنا الأولى ، من أجل الاستقلال والمساواة بين جميع الأمم. لقد ولدت هذه الأمة من الثورة ونشأت في الحرية. ونحن لا ننوي ترك طريق مفتوح للاستبداد.

لا توجد سياسة واحدة بسيطة تلبي هذا التحدي. لقد علمتنا التجربة أنه لا توجد دولة لديها القوة أو الحكمة لحل جميع مشاكل العالم أو إدارة المد الثوري - إن تمديد التزاماتنا لا يزيد دائمًا من أمننا - أن أي مبادرة تحمل معها خطر هزيمة مؤقتة - تلك الأسلحة النووية لا يمكنهم منع التخريب - أنه لا يمكن الحفاظ على حرية الناس بدون إرادة وطاقة خاصة بهم - وأنه لا توجد دولتان أو مواقف بالضبط على حد سواء.

ومع ذلك ، هناك الكثير مما يمكننا القيام به - ويجب علينا القيام به. إن المقترحات التي أحملها أمامكم عديدة ومتنوعة. تنشأ من مجموعة من الفرص والمخاطر الخاصة التي أصبحت واضحة بشكل متزايد في الأشهر الأخيرة. مجتمعة ، أعتقد أنه يمكنهم أن يمثلوا خطوة أخرى إلى الأمام في جهودنا كشعب. أنا هنا لأطلب مساعدة هذا الكونغرس والأمة في الموافقة على هذه الإجراءات الضرورية.

II. التقدم الاقتصادي والاجتماعي في المنزل

كانت المهمة الأولى والأساسية التي تواجه هذه الأمة هذا العام هي تحويل الركود إلى انتعاش. برنامج إيجابي لمكافحة الركود ، بدأ بتعاونكم ، دعم القوى الطبيعية في القطاع الخاص ؛ واقتصادنا يتمتع الآن بتجديد الثقة والطاقة. لقد توقف الركود. الانتعاش جار.

لكن مهمة الحد من البطالة وتحقيق الاستخدام الكامل لمواردنا لا تزال تمثل تحديًا خطيرًا لنا جميعًا. إن البطالة واسعة النطاق خلال فترة الركود سيئة بما يكفي ، ولكن البطالة على نطاق واسع خلال فترة الرخاء ستكون لا تطاق.

لذلك فإنني أحيل إلى الكونغرس برنامجًا جديدًا لتنمية القوى العاملة وتدريبها ، لتدريب أو إعادة تدريب مئات الآلاف العمال ، لا سيما في تلك المجالات التي شهدنا فيها البطالة المزمنة نتيجة للعوامل التكنولوجية في المهارات المهنية الجديدة فترة أربع سنوات ، من أجل استبدال تلك المهارات التي عفا عليها الزمن عن طريق الأتمتة والتغيير الصناعي بالمهارات الجديدة التي تعالجها العمليات الجديدة الطلب.

يجب أن يكون من دواعي سرورنا جميعًا أننا قد خطونا خطوات كبيرة في استعادة الثقة العالمية بالدولار ، ووقف تدفق الذهب وتحسين ميزان المدفوعات لدينا. خلال الشهرين الماضيين ، ارتفعت مخزوننا من الذهب فعليًا بمقدار سبعة عشر مليون دولار ، مقارنة بخسارة قدرها 635 مليون دولار خلال الشهرين الأخيرين من عام 1960. يجب أن نحافظ على هذا التقدم - وهذا يتطلب التعاون وضبط النفس من الجميع. مع تقدم الانتعاش ، ستكون هناك إغراءات للسعي إلى زيادة الأسعار والأجور غير المبررة. هذه لا يمكننا تحملها. إنهم سيعيقون فقط جهودنا للمنافسة في الخارج وتحقيق الشفاء التام هنا في الداخل. يجب على العمل والإدارة - وأنا واثق من أنهما - سوف يتبعان سياسات مسؤولة بشأن الأجور والأسعار في هذه الأوقات الحرجة. إنني أتطلع إلى اللجنة الاستشارية للرئيس بشأن سياسة إدارة العمل لإعطاء قيادة قوية في هذا الاتجاه.

علاوة على ذلك ، إذا كان عجز في الميزانية زيادة الآن من احتياجات أمننا يجب أن يتم في حدود يمكن التحكم فيها ، سيكون من الضروري التمسك بإحكام بالمعايير المالية الحصيفة ؛ وأطلب تعاون الكونغرس في هذا الصدد - الامتناع عن إضافة أموال أو برامج ، حسب الاقتضاء ، إلى الميزانية - لإنهاء العجز البريدي ، كما أوصى سلفي أيضا ، من خلال زيادة الأسعار - عجز بالمناسبة ، هذا العام ، والذي يتجاوز التكلفة المالية لعام 1962 لجميع إجراءات الفضاء والدفاع التي أقدمها اليوم - لتوفير تمويل كامل على الطريق السريع - وإغلاق هذه الثغرات الضريبية في وقت سابق محدد. لا يمكن شراء أمننا وتقدمنا ​​بثمن بخس ؛ ويجب العثور على سعرها في ما نتخلى عنه جميعًا وكذلك ما يجب أن ندفعه جميعًا.

ثالثًا. التقدم الاقتصادي والاجتماعي في الخارج

أؤكد على قوة اقتصادنا لأنه ضروري لقوة أمتنا. وما يصح في حالتنا صحيح في حالة الدول الأخرى. إن قوتهم في النضال من أجل الحرية تعتمد على قوة تقدمهم الاقتصادي والاجتماعي.

سيكون من الخطأ الفادح النظر في مشاكلهم من الناحية العسكرية وحدها. لأنه لا يوجد عدد من الأسلحة والجيوش يمكن أن يساعد في استقرار تلك الحكومات غير القادرة أو غير الراغبة في تحقيق الإصلاح الاجتماعي والاقتصادي والتنمية. لا يمكن للاتفاقيات العسكرية مساعدة الدول التي يدعو الظلم الاجتماعي والفوضى الاقتصادية إلى التمرد والاختراق والتخريب. لا يمكن أن تنجح أكثر جهود مكافحة حرب العصابات ماهرة حيث يكون السكان المحليون عالقين للغاية في بؤسهم الخاص للقلق بشأن تقدم الشيوعية.

ولكن بالنسبة لأولئك الذين يشاركون هذا الرأي ، نحن على استعداد الآن ، كما فعلنا في الماضي ، لتقديم سخاء من مهاراتنا ورأس مالنا ، طعامنا لمساعدة شعوب الدول الأقل نموا للوصول إلى أهدافهم في الحرية - لمساعدتهم قبل أن يبتلعوا أزمة.

هذه أيضا فرصتنا العظيمة في عام 1961. إذا أمسكنا بها ، فإن التخريب لمنع نجاحها يتعرض لمحاولة لا مبرر لها لمنع هذه الدول من أن تكون حرة أو متساوية. ولكن إذا لم نتبعه ، وإذا لم يتابعوه ، فإن إفلاس الحكومات غير المستقرة ، واحداً تلو الآخر ، والآمال غير المحققة سيؤدي بالتأكيد إلى سلسلة من الاستبداد الشمولي.

في وقت سابق من العام ، عرضت على الكونغرس برنامجًا جديدًا لمساعدة الدول الناشئة. وأعتزم أن أحيل قريباً مشروع تشريع لتنفيذ هذا البرنامج ، ووضع قانون جديد للتنمية الدولية ، وإضافة إلى طلبت الأرقام من قبل ، بالنظر إلى الوتيرة السريعة للأحداث الحرجة ، 250 مليون دولار إضافية لصندوق الطوارئ الرئاسي ، تستخدم فقط بناء على قرار رئاسي في كل حالة ، مع تقارير منتظمة وكاملة إلى الكونغرس في كل حالة ، عندما يكون هناك مفاجئ و استنزاف غير عادي على أموالنا العادية التي لا يمكننا أن نتوقعها - كما يتضح من الأحداث الأخيرة في جنوب شرق آسيا - وهذا يجعل من الضروري استخدام هذا احتياطي الطوارئ. المبلغ الإجمالي المطلوب - الذي تم جمعه الآن إلى 2.65 مليار دولار - ضئيل وهام. لا أرى كيف أن أي شخص مهتم - كما نحن جميعا - حول التهديدات المتزايدة للحرية في جميع أنحاء العالم - والذي يسأل أكثر ما يمكننا القيام به كشعب - يمكن أن يضعف أو يعارض البرنامج الوحيد الأكثر أهمية المتاح لبناء حدود حرية.

IV. أدوات للنضال العالمي

كل ما قلته يوضح أننا منخرطون في صراع على مستوى العالم نتحمل فيه الكثير عبء الحفاظ على المثل العليا التي نشاركها مع جميع البشر ، أو التي أجبرنا على المثل العليا معهم. وقد أبرز هذا النضال دور وكالة المعلومات لدينا. ومن الضروري ألا تتم الموافقة على الأموال التي تم طلبها مسبقًا لهذا الجهد بالكامل فحسب ، بل تتم زيادتها بمقدار 2 مليون و 400 ألف دولار إلى ما مجموعه 121 مليون دولار.

هذا الطلب الجديد للإذاعة والتلفزيون إضافية لأمريكا اللاتينية وجنوب شرق آسيا. هذه الأدوات فعالة وضرورية بشكل خاص في مدن وقرى تلك القارات العظيمة كوسيلة للوصول إلى الملايين من الشعوب غير المؤكدة لإخبارهم باهتمامنا في نضالهم من أجل حرية. في أمريكا اللاتينية ، نقترح زيادة البث الإسباني والبرتغالي إلى ما مجموعه 154 ساعة في الأسبوع ، مقارنة بـ 42 ساعة اليوم ، ولا يوجد أي منها باللغة البرتغالية ، لغة حوالي ثلث سكان الجنوب أمريكا. وبث السوفييت والصينيون الأحمر والأقمار الصناعية بالفعل إلى أمريكا اللاتينية أكثر من 134 ساعة في الأسبوع باللغتين الإسبانية والبرتغالية. تقوم الصين الشيوعية وحدها ببث المزيد من المعلومات العامة في نصف الكرة الأرضية الخاص بنا أكثر مما نقوم به. علاوة على ذلك ، يتم الآن بث دعاية قوية من هافانا في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية ، مما يشجع الثورات الجديدة في العديد من البلدان.

وبالمثل ، في لاوس وفيتنام وكمبوديا وتايلاند ، يجب أن نعلن عزمنا و الدعم لأولئك الذين تأملنا في مقاومة المد الشيوعي في تلك القارة في نهاية المطاف تعتمد. مصلحتنا هي الحقيقة.

الخامس. شراكتنا للدفاع عن النفس

ولكن بينما نتحدث عن التشارك والبناء والمنافسة في الأفكار ، يتحدث الآخرون عن الأسلحة ويهددون بالحرب. لذلك تعلمنا أن نحافظ على دفاعاتنا قوية - وأن نتعاون مع الآخرين في شراكة للدفاع عن النفس. لقد دفعتنا أحداث الأسابيع الأخيرة إلى إعادة النظر في هذه الجهود.

مركز الدفاع عن الحرية هو شبكتنا من التحالفات العالمية ، الممتدة من الناتو ، التي أوصت بها أ الرئيس الديمقراطي ووافق عليها الكونغرس الجمهوري ، إلى SEATO ، الذي أوصت به أ الرئيس الجمهوري ووافق عليها الكونغرس الديمقراطي. تم إنشاء هذه التحالفات في الأربعينيات والخمسينيات من القرن الماضي - ومن مهمتنا ومسؤوليتنا في الستينيات تعزيزها.

لتلبية الظروف المتغيرة للسلطة - وقد تغيرت علاقات القوة - أيدنا زيادة التركيز على القوة التقليدية للناتو. وفي الوقت نفسه ، نؤكد اقتناعنا بوجوب الحفاظ على قوة الردع النووي للناتو. لقد أوضحت عزمنا على الالتزام بقيادة الناتو ، لهذا الغرض ، غواصات بولاريس الخمسة التي اقترحتها في الأصل الرئيس أيزنهاور، مع إمكانية المزيد ، إذا لزم الأمر.

ثانياً ، جزء كبير من شراكتنا للدفاع عن النفس هو برنامج المساعدة العسكرية. يجب أن يقع العبء الرئيسي للدفاع المحلي ضد الهجوم المحلي أو التخريب أو التمرد أو حرب العصابات بالضرورة على عاتق القوات المحلية. عندما تمتلك هذه القوى الإرادة والقدرة اللازمتين للتعامل مع مثل هذه التهديدات ، نادرًا ما يكون تدخلنا ضروريًا أو مساعدًا. عندما تكون الإرادة موجودة والافتقار إلى القدرات فقط ، يمكن أن يساعد برنامج المساعدة العسكرية لدينا.

لكن هذا البرنامج ، مثل المساعدة الاقتصادية ، يحتاج إلى تأكيد جديد. ولا يمكن تمديدها دون النظر إلى الإصلاحات الاجتماعية والسياسية والعسكرية الضرورية للاحترام والاستقرار الداخليين. يجب أن يتم تصميم المعدات والتدريب المقدم لتلبية الاحتياجات المحلية المشروعة ولأجانبنا والسياسات العسكرية ، وليس لتوريد مخزوننا العسكري أو رغبة زعيم محلي في الجيش عرض. ويمكن للمساعدة العسكرية ، بالإضافة إلى أغراضها العسكرية ، أن تسهم في التقدم الاقتصادي ، كما يفعل مهندسونا بالجيش.

في رسالة سابقة ، طلبت 1.6 مليار دولار للمساعدة العسكرية ، تفيد بأن هذا سيحافظ على مستويات القوة الحالية ، لكنني لم أستطع أن أتوقع كم قد يكون مطلوبًا أكثر. من الواضح الآن أن هذا لا يكفي. الأزمة الحالية في جنوب شرق آسيا ، والتي نائب الرئيس قدمت تقريرا قيما - التهديد المتزايد للشيوعية في اميركا اللاتينية- زيادة حركة الأسلحة في أفريقيا - وجميع الضغوط الجديدة على كل دولة موجودة على الخريطة من خلال تتبع أصابع على طول حدود الكتلة الشيوعية في آسيا والشرق الأوسط - كلها توضح البعد لدينا يحتاج.

لذلك أطلب من الكونغرس توفير ما مجموعه 1.885 مليار دولار للمساعدة العسكرية في السنة المالية القادمة - أ أقل من المبلغ المطلوب قبل عام - ولكن الحد الأدنى الذي يجب ضمانه إذا أردنا مساعدة تلك الدول على تأمين أمنها استقلال. يجب إنفاق هذا بحكمة وحكمة - وهذا سيكون مسعانا المشترك. كانت المساعدة العسكرية والاقتصادية عبئا ثقيلا على مواطنينا لفترة طويلة ، وأنا أدرك الضغوط القوية ضدها. لكن هذه المعركة لم تنته بعد ، إنها وصلت إلى مرحلة حاسمة ، وأعتقد أننا يجب أن نشارك فيها. لا يمكننا أن نقول فقط معارضتنا للتقدم الشمولي دون دفع ثمن مساعدة أولئك الذين هم الآن تحت الضغط الأكبر.

السادس. درعنا العسكري وعقلنا

وتمشيا مع هذه التطورات ، وجهت مزيدا من التعزيز لقدرتنا على ردع أو مقاومة العدوان غير النووي. في المجال التقليدي ، باستثناء واحد ، لا أجد حاجة في الوقت الحاضر لجبايات كبيرة جديدة من الرجال. ما هو مطلوب بالأحرى هو تغيير الموقف لإعطائنا المزيد من المرونة.

لذلك ، أنا أوعز وزير الدفاع بإجراء إعادة تنظيم وتحديث هيكلية الجيش للفرقة ، لزيادة قدراته غير النووية قوة النيران ، لتحسين حركتها التكتيكية في أي بيئة ، لضمان مرونتها لمواجهة أي تهديد مباشر أو غير مباشر ، لتسهيل تنسيقها مع حلفائنا الرئيسيين ، وتوفير أقسام ميكانيكية أكثر حداثة في أوروبا وتحديث معداتهم ، وألوية جديدة محمولة جواً في كل من المحيط الهادئ و أوروبا.

وثانياً ، أطلب من الكونغرس 100 مليون دولار إضافية لبدء مهمة الشراء اللازمة لإعادة تجهيز هيكل الجيش الجديد بأحدث المواد. يجب الآن الحصول على طائرات هليكوبتر جديدة وناقلات جند مدرعة جديدة ومدافع هاوتزر جديدة.

ثالثا ، أنا أوعز وزير الدفاع بالتوسع بسرعة وبشكل جوهري ، بالتعاون مع حلفائنا توجيه القوات الموجودة لإجراء حرب غير نووية ، والعمليات شبه العسكرية والفرعية أو غير التقليدية الحروب.

بالإضافة إلى ذلك ، سيتم زيادة وإعادة توجيه قواتنا الخاصة ووحدات الحرب غير التقليدية. في جميع أنحاء الخدمات ، يجب التركيز على المهارات واللغات الخاصة المطلوبة للعمل مع السكان المحليين.

رابعاً ، يقوم الجيش بتطوير خطط لجعل الانتشار السريع للجزء الأكبر من قوات الاحتياط المدربة تدريبًا أسرع بكثير. عندما يتم الانتهاء من هذه الخطط وتعزيز الاحتياطي ، فإن مجموعتين مجهزتين بالقتال ، بالإضافة إلى قواتهما الداعمة ، إجمالي 89000 رجل ، يمكن أن يكونوا مستعدين في حالة الطوارئ للعمليات بإشعار 3 أسابيع - قسمين إضافيين مع إشعار 5 أسابيع - و يمكن نشر ستة أقسام إضافية وقواتها الداعمة ، مما يجعل ما مجموعه 10 أقسام ، في أقل من 8 أسابيع تنويه. باختصار ، ستسمح لنا هذه الخطط الجديدة بمضاعفة القوة القتالية للجيش تقريبًا في أقل من شهرين ، مقارنةً بما يقرب من تسعة أشهر حتى الآن.

خامساً ، تعزيز القدرة الهائلة بالفعل لسلاح البحرية على الرد على الحرب المحدودة في حالات الطوارئ ، أطلب من الكونغرس 60 مليون دولار لزيادة قوة مشاة البحرية إلى 190.000 رجل. سيؤدي ذلك إلى زيادة التأثير الأولي وقوة البقاء لأقسامنا البحرية الثلاثة وثلاثة أجنحة جوية ، وتوفير نواة مدربة لمزيد من التوسع ، إذا لزم الأمر للدفاع عن النفس. وأخيرًا ، الاستشهاد بمجال واحد آخر من الأنشطة المشروعة والضرورية في نفس الوقت كوسيلة للدفاع عن النفس في عصر من المخاطر الخفية ، يجب مراجعة جهودنا الاستخباراتية بأكملها ، وتنسيقها مع عناصر السياسة الأخرى أكد. يحق للكونغرس والشعب الأمريكي أن يعرفوا أننا سنقيم أي تنظيم وسياسات ورقابة جديدة ضرورية.

سابعا. الدفاع المدني

عنصر رئيسي في برنامج الأمن القومي التي لم تواجهها هذه الأمة قط هي الدفاع المدني. ولا تنشأ هذه المشكلة من الاتجاهات الحالية ولكن من التقاعس الوطني الذي شارك فيه معظمنا. في العقد الماضي ، نظرنا بشكل متقطع في مجموعة متنوعة من البرامج ، لكننا لم نعتمد سياسة متسقة. اتسمت الاعتبارات العامة إلى حد كبير باللامبالاة واللامبالاة والشك. بينما ، في الوقت نفسه ، كانت العديد من خطط الدفاع المدني بعيدة المدى وغير واقعية لدرجة أنها لم تحصل على دعم أساسي.

كانت هذه الإدارة تنظر بجدية فيما يمكن أن يفعله وما لا يمكن للدفاع المدني فعله. لا يمكن الحصول عليها بثمن بخس. لا يمكن أن يعطي تأكيدًا على الحماية من الانفجار الذي سيكون دليلاً على الهجوم المفاجئ أو مضمون ضد التقادم أو التدمير. ولا يمكنها ردع هجوم نووي.

لن نردع عدوًا من شن هجوم نووي إلا إذا كانت قوتنا الانتقامية قوية جدًا وغير محصنة جدًا لدرجة أنه يعلم أنه سيدمرها ردنا. إذا كانت لدينا هذه القوة ، فلا حاجة للدفاع المدني لردع أي هجوم. إذا كان ينبغي لنا أن نفتقر إليه ، فلن يكون الدفاع المدني بديلاً مناسبًا.

لكن هذا المفهوم الرادع يفترض الحسابات العقلانية من قبل الرجال العقلانيين. وتاريخ هذا الكوكب ، وخاصة تاريخ القرن العشرين ، يكفي لتذكيرنا بإمكانيات هجوم غير عقلاني ، سوء التقدير ، أو الحرب العرضية ، [أو حرب التصعيد التي تزداد فيها حصص كل جانب تدريجيًا إلى درجة الخطر الأقصى] والتي لا يمكن أن تكون إما المتوقعة أو ردع. وعلى هذا الأساس يمكن تبرير الدفاع المدني بسهولة - كتأمين للسكان المدنيين في حالة سوء تقدير العدو. إنه تأمين نثق به لن تكون هناك حاجة إليه أبدًا - ولكن التأمين الذي لا يمكننا أبداً أن نغفر لأنفسنا لما سبق في حالة وقوع كارثة.

بمجرد الاعتراف بصحة هذا المفهوم ، ليس هناك جدوى من تأخير بدء الشروع على مستوى الأمة برنامج طويل المدى لتحديد قدرة مأوى السقوط الحالية وتوفير المأوى في الجديد والحالي الهياكل. مثل هذا البرنامج سيحمي ملايين الأشخاص من مخاطر التداعيات المشعة في حالة وقوع هجوم نووي واسع النطاق. لا يتطلب الأداء الفعال للبرنامج بأكمله سلطة تشريعية جديدة والمزيد من الأموال فحسب ، بل يتطلب أيضًا ترتيبات تنظيمية سليمة.

لذلك ، بموجب السلطة الممنوحة لي بموجب خطة إعادة التنظيم رقم 1 لعام 1958 ، أسند المسؤولية لهذا البرنامج إلى السلطة المدنية العليا المسؤولة بالفعل عن الدفاع القاري ، وزير دفاع. من المهم أن تظل هذه الوظيفة مدنية بطبيعتها وقيادتها ؛ ولن يتم تغيير هذه الميزة.

سيُعاد تشكيل مكتب التعبئة المدنية والدفاعية ليكون بمثابة وكالة موظفين صغيرة للمساعدة في تنسيق هذه المهام. لوصف دوره بشكل أكثر دقة ، يجب تغيير عنوانه إلى مكتب تخطيط الطوارئ.

وبمجرد أن قام المسؤولون الجدد عن هذه المسؤوليات بإعداد تفويض واعتماد جديدين الطلبات ، سيتم إرسال هذه الطلبات إلى الكونغرس من أجل الدفاع المدني الفيدرالي المعزز بشكل كبير برنامج. سيوفر مثل هذا البرنامج الأموال الفيدرالية لتحديد قدرة المأوى المتداعية في الهياكل القائمة ، وسوف يفعل ذلك تشمل ، عند الاقتضاء ، إدراج المأوى في المباني الاتحادية ، والمتطلبات الجديدة للمأوى في المباني شيدت مع المساعدة الفيدرالية، ومطابقة المنح والحوافز الأخرى لبناء المأوى في المباني الحكومية والمحلية والخاصة.

من المحتمل أن تكون الاعتمادات الفيدرالية للدفاع المدني في السنة المالية 1962 بموجب هذا البرنامج أكثر من ثلاثة أضعاف طلبات الميزانية المعلقة ؛ وسوف تزيد بشكل حاد في السنوات اللاحقة. وستكون المشاركة المالية مطلوبة أيضًا من حكومات الولايات والحكومات المحلية ومن المواطنين العاديين. ولكن لا يوجد تأمين مجاني. ويجب على كل مواطن أمريكي ومجتمعه أن يقرروا بأنفسهم ما إذا كان هذا الشكل من تأمين البقاء على قيد الحياة يبرر إنفاق الجهد والوقت والمال. بالنسبة لي ، أنا مقتنع أنه يفعل ذلك.

ثامنا. نزع السلاح

لا يمكنني إنهاء مناقشة الدفاع والتسلح هذه دون التأكيد على أملنا القوي: إنشاء عالم منظم يكون فيه نزع السلاح ممكنا. أهدافنا لا تستعد للحرب - إنها جهود لتثبيط ومقاومة مغامرات الآخرين التي يمكن أن تنتهي بالحرب.

ولهذا السبب ، اتساقا مع هذه الجهود ، نواصل الضغط من أجل اتخاذ تدابير لنزع السلاح بضمانات مناسبة. في جنيف ، وبالتعاون مع المملكة المتحدة ، قدمنا ​​مقترحات ملموسة لتوضيح رغبتنا في تلبية لقد قطع السوفييت نصف الطريق في معاهدة حظر التجارب النووية الفعالة - وهي الخطوة المهمة الأولى والأساسية على الطريق نحو ذلك نزع السلاح. حتى الآن ، لم يكن ردهم هو ما كنا نأمله ، لكن السيد دين عاد الليلة الماضية إلى جنيف ، وننوي أن نتقدم في الصبر الأخير لضمان هذا الكسب إذا استطعنا.