برنامج Bracero: العمالة الرخيصة للمزارع الأمريكية

من عام 1942 إلى عام 1964 ، سمح برنامج Bracero لملايين المواطنين المكسيكيين بدخول الولايات المتحدة مؤقتًا للعمل في المزارع والسكك الحديدية والمصانع. اليوم ، حيث لا يزال إصلاح الهجرة وبرامج العمال الضيوف الأجانب موضوعات مثيرة للجدل للجمهور النقاش ، من المهم أن نفهم تفاصيل وتأثيرات هذا البرنامج على التاريخ الأمريكي و المجتمع.

الوجبات الجاهزة الرئيسية: برنامج Bracero

برنامج Bracero - من معنى إسباني "الشخص الذي يعمل باستخدام ذراعيه" - كان سلسلة من القوانين والثنائية الاتفاقيات الدبلوماسية

تم قبول أول عمال مكسيكيين في البرازيل في 27 سبتمبر 1942 ، وبحلول الوقت الذي انتهى فيه البرنامج في عام 1964 ، كان هناك ما يقرب من 4.6 مليون تم تعيين مواطنين مكسيكيين بشكل قانوني للعمل في الولايات المتحدة ، بشكل رئيسي في مزارع في تكساس وكاليفورنيا والمحيط الهادئ الشمال الغربي. مع عودة العديد من العمال عدة مرات بموجب عقود مختلفة ، يظل برنامج Bracero أكبر برنامج للعمل التعاقدي في تاريخ الولايات المتحدة.

بشكل نبوي ، غادر برنامج العمال الزراعيين المكسيكيين الثنائيين بين عامي 1917 و 1921 المكسيكي الحكومة غير راضية بسبب العديد من حوادث التمييز العنصري والأجور التي يعاني منها العديد من براكيروس.

كان المقصود من برنامج Bracero أن يكون حلاً لنقص العمالة الهائل الذي خلقته الولايات المتحدة الحرب العالمية الثانية. بينما كان الرجال والنساء من جميع الأعمار يعملون على مدار الساعة في المصانع ، كان الشباب الأمريكيون الأصحاء والأقوى يخوضون الحرب. عندما انضم عدد كبير من عمال المزارع الأمريكيين إلى الجيش أو تولى وظائف ذات أجر أفضل في صناعة الدفاع ، نظرت الولايات المتحدة إلى المكسيك كمصدر جاهز للعمالة.

بعد أيام أعلنت المكسيك الحرب على دول المحور في 1 يونيو 1942 ، الرئيس الأمريكي فرانكلين روزافيلت طلب من وزارة الخارجية للتفاوض على اتفاقية مع المكسيك بشأن استيراد العمالة الأجنبية. سمح تزويد الولايات المتحدة بالعمال للمكسيك بمساعدة جهود الحلفاء في الحرب مع تعزيز اقتصادها المتعثر.

تم إنشاء برنامج Bracero من قبل أمر تنفيذي صدر عن الرئيس روزفلت في يوليو 1942 وبدأ رسمياً في 4 أغسطس 1942 ، عندما وقع ممثلو الولايات المتحدة والمكسيك على اتفاقية العمال الزراعيين المكسيكيين. في حين كان المقصود أن يستمر فقط حتى نهاية الحرب ، تم تمديد البرنامج بموجب اتفاقية عمل المهاجرين في عام 1951 ولم يتم إنهائه حتى نهاية عام 1964. على مدار 22 عامًا من البرنامج ، وفر أصحاب العمل الأمريكيون وظائف لما يقرب من 5 ملايين براسيروس في 24 ولاية.

بموجب الشروط الأساسية للاتفاقية ، كان يتعين دفع عمال المزارع المكسيكيين المؤقتين كحد أدنى أجر 30 سنتا في الساعة وظروف معيشية لائقة مضمونة، بما في ذلك الصرف الصحي والإسكان و طعام. وعدت الاتفاقية أيضًا بحماية العمال الباسيرو من التمييز العنصري ، مثل الاستبعاد من المرافق العامة التي يتم نشرها على أنها "بيضاء فقط".

في حين أن برنامج Bracero ساعد بالفعل جهود الولايات المتحدة الحربية ودفع إنتاجية الزراعة الأمريكية إلى الأبد ، فقد عانى من مشاكل سياسية واجتماعية كبيرة.

من عام 1942 إلى عام 1947 ، تم توظيف حوالي 260.000 براسيروس مكسيكي فقط ، وهو ما يمثل أقل من 10 في المائة من إجمالي عدد العمال المعينين في الولايات المتحدة خلال هذه الفترة. ومع ذلك ، أصبح المزارعون الأمريكيون يعتمدون بشكل متزايد على العمال المكسيكيين ووجدوا أنه من السهل الالتفاف على عملية العقد المعقدة لبرنامج Bracero من خلال توظيف المهاجرين غير الموثقين. بالإضافة إلى ذلك ، دفعت عدم قدرة الحكومة المكسيكية على معالجة العدد الكبير غير المتوقع من المتقدمين للبرنامج العديد من المواطنين المكسيكيين إلى دخول الولايات المتحدة بشكل غير قانوني. بحلول الوقت الذي انتهى فيه البرنامج في عام 1964 ، تجاوز عدد العمال المكسيكيين الذين دخلوا الولايات المتحدة بشكل غير قانوني ما يقرب من 5 ملايين براسيروس معالج قانونًا.

في عام 1951 ، الرئيس هاري ترومان تمديد برنامج Bracero. ومع ذلك ، بحلول عام 1954 ، دفع العدد المتزايد بسرعة من المهاجرين غير الموثقين الولايات المتحدة إلى الإطلاق عملية التراجع—لا يزال أكبر اكتساح للترحيل في التاريخ الأمريكي. على مدار عامين من العملية ، أعيد أكثر من 1.1 مليون عامل غير قانوني إلى المكسيك.

بين عامي 1943 و 1954 ، تم تنظيم أكثر من عشرة إضرابات وتوقف عن العمل ، خاصة في المحيط الهادئ شمال غرب ، من خلال braceros احتجاجا على التمييز العنصري وتدني الأجور وسوء العمل والمعيشة الظروف. كان أبرزها إضراب عام 1943 في بلو ماونتن كانيري في دايتون ، واشنطن ، حيث انضمت القوات البرازيلية والعمال الأمريكيون اليابانيون إلى القوات. سمحت الحكومة الأمريكية بـ 10 آلاف من أصل 120 ألف أمريكي ياباني كانوا أجبر على معسكرات الاعتقال خلال الحرب العالمية الثانية لمغادرة المخيمات والعمل جنبا إلى جنب مع براسيروس المكسيكي في المزارع في شمال غرب المحيط الهادئ.

في أواخر يوليو 1943 ، زعمت امرأة بيضاء من دايتون أنها تعرضت لاعتداء من قبل عاملة مزرعة محلية وصفتها بأنها "تبدو مكسيكية". دون التحقيق في المزعوم الحادث ، فرض مكتب شريف دايتون على الفور "أمر تقييد" يمنع جميع "الذكور من اليابانيين والمكسيكيين استخراج" من دخول أي منطقة سكنية من المدينة.

أطلق الأمر على الأمر حالة تمييز عنصري ، أضرب حوالي 170 براسيروس مكسيكي و 230 عامل مزرعة ياباني أمريكي في الوقت الذي كان فيه محصول البازلاء على وشك البدء. قلقًا من نجاح الحصاد الحاسم ، دعا المسؤولون المحليون الحكومة الأمريكية إلى إرسال قوات الجيش لإجبار العمال المضربين على العودة إلى الحقول. ومع ذلك ، بعد عدة اجتماعات بين الحكومة والمسؤولين المحليين وممثلي العمال ، فإن تم إلغاء أمر التقييد ووافق مكتب مأمور الشرطة على إسقاط أي تحقيق إضافي بشأن المزعوم الاعتداءات. بعد يومين ، انتهى الإضراب مع عودة العمال إلى الحقول لإكمال محصول قياسي من البازلاء.

وقعت معظم ضربات براسيرو في شمال غرب المحيط الهادئ بسبب مسافة المنطقة من الحدود المكسيكية. وجد أرباب العمل في الولايات المجاورة للحدود من كاليفورنيا إلى تكساس أنه من الأسهل تهديد braceros مع الترحيل. مع العلم أنه يمكن استبدالها بسهولة وسرعة ، كان braceros في الجنوب الغربي أكثر عرضة لقبول الأجور المنخفضة على مضض وظروف المعيشة والعمل أسوأ من تلك الموجودة في الشمال الغربي.

طوال 40 عامًا ، حاصر برنامج براسيرو اتهامات من نشطاء الحقوق المدنية والعمالة الزراعية مثل سيزار تشافيز أن العديد من البراكروس عانوا من سوء المعاملة الجسيمة - على الحدود في بعض الأحيان مع العبودية - على أيدي الولايات المتحدة أرباب العمل.

اشتكى براكيروس من السكن غير الآمن ، والتمييز العنصري العلني ، والنزاعات المتكررة حول الأجور غير المدفوعة ، وغياب الرعاية الصحية ، ونقص التمثيل. في بعض الحالات ، تم إيواء العمال في حظائر أو خيام محولة بدون مياه جارية أو مرافق صحية. وكثيرا ما تم اصطيادها في حافلات وشاحنات سيئة الصيانة وغير آمنة لنقلها من وإلى الحقول. على الرغم من "العمل المنحرف" الذي يكسر الظهر ، وسوء المعاملة ، فقد عانى معظم البراكروس الظروف مع توقعات كسب المزيد من المال أكثر مما يستطيعون في المكسيك.

في كتابها عام 1948 "أمريكا اللاتينية في تكساس" ، الكاتبة بولين ر. كتب Kibbe ، السكرتير التنفيذي للجنة حسن الجوار في تكساس ، أن الباسيرو في غرب تكساس كان:

"... يعتبر شرًا ضروريًا ، لا أكثر ولا أقل من مساعد لا مفر منه لموسم الحصاد. بالحكم على المعاملة التي منحته إياها في هذا القسم من الولاية ، قد يفترض المرء أنه ليس إنسانًا على الإطلاق ، ولكنه نوع من أنواع المزرعة التي تأتي بشكل غامض وعفوي تتزامن مع نضوج القطن ، والتي لا تتطلب صيانة أو اعتبار خاص خلال فترة فائدة ، لا تحتاج إلى حماية من العناصر ، وعندما يتم حصاد المحصول ، يختفي في طي النسيان من الأشياء حتى يبدأ موسم الحصاد التالي حول. ليس له ماض ولا مستقبل ، فقط هدية قصيرة ومجهولة. "

عندما انتهى برنامج براسيرو عام 1964 ، اشتكى المزارعون الأمريكيون للحكومة من المكسيكيين قام العمال بعمل رفض الأمريكيون القيام به وأن محاصيلهم ستتعفن في الحقول بدونها معهم. ردا على ذلك ، وزير العمل الأمريكي دبليو. Willard Wirtz ، في 5 مايو 1965 - من المفارقات سينكو دي مايو، عطلة مكسيكية - أعلنت عن خطة تهدف إلى استبدال ما لا يقل عن مئات الآلاف من عمال المزارع المكسيكيين بشباب أمريكيين أصحاء.

سميت A-TEAM ، وهو اختصار للرياضيين في العمالة المؤقتة كقوى بشرية زراعية ، دعت الخطة إلى توظيف ما يصل إلى 20000 من الرياضيين الأمريكيين الذكور في المدارس الثانوية للعمل في المزارع في كاليفورنيا وتكساس خلال موسم الحصاد الصيفي مواسم. نقلا عن نقص العمالة الزراعية وعدم وجود وظائف بدوام جزئي لطلاب المدارس الثانوية ، ثانية. ذكر ويرتز عن الرياضيين الشباب: "يمكنهم القيام بالعمل. يحق لهم الحصول على فرصة لذلك ".

ومع ذلك ، كما تنبأ المزارعون ، وقع أقل من 3500 مجند من فريق A-TEAM على الإطلاق للعمل في حقولهم ، وسرعان ما استقال كثير منهم أو أضربوا يشكون من الطبيعة المكسورة لجني المحاصيل الزراعية ، والحرارة القمعية ، والأجور المنخفضة ، والمعيشة الفقيرة الظروف. خاضت وزارة العمل مقاعد دائمة لفريق A-TEAM بعد الصيف الأول.

قصة برنامج Bracero هي قصة نضال ونجاح. في حين عانى العديد من عمال bracero من الاستغلال والتمييز الشديدين ، فإن تجاربهم ستساهم في التأثيرات الإيجابية الدائمة على سياسة الهجرة والعمل في الولايات المتحدة.

تكيف المزارعون الأمريكيون بسرعة مع نهاية برنامج Bracero ، حيث أنه بحلول نهاية عام 1965 ، شكل حوالي 465،000 مهاجر رقمًا قياسيًا بنسبة 15 بالمائة من 3.1 مليون عامل مزارع أمريكي. أنشأ العديد من أصحاب المزارع في الولايات المتحدة جمعيات عمالية زادت من كفاءة سوق العمل ، وخفضت تكاليف العمالة ، وزادت متوسط ​​أجور جميع عمال المزارع - المهاجرون والأمريكيون على حد سواء. على سبيل المثال ، ارتفع متوسط ​​الأجر لحصاد الليمون في مقاطعة فينتورا ، كاليفورنيا ، من 1.77 دولارًا للساعة في عام 1965 إلى 5.63 دولارًا بحلول عام 1978.

وكان النمو الآخر لبرنامج Bracero هو الزيادة السريعة في تطوير الميكنة الزراعية الموفرة للعمالة. ساعدت القدرة المتزايدة للآلات - بدلاً من اليدين - في حصاد المحاصيل الأساسية مثل الطماطم على إنشاء المزارع الأمريكية باعتبارها الأكثر إنتاجية على كوكبنا اليوم.

وأخيرًا ، أدى برنامج Bracero إلى النقابات الناجحة لعمال المزارع. تأسست عام 1962 ، عمال المزارع المتحدون ، برئاسة سيزار تشافيز ، نظموا عمال المزارع الأمريكيين في وحدة مساومة جماعية متماسكة وقوية لأول مرة. وفقا للعالم السياسي مانويل جارسيا واي غريغو ، ترك برنامج براسيرو "إرثا هاما للاقتصادات وأنماط الهجرة وسياسات الولايات المتحدة والمكسيك".

• سكرز ، أوتي م. تطور اتفاقية العمالة الزراعية المكسيكية لعام 1942 المجلد التاريخ الزراعي. 34 ، رقم 3.
• Bittersweet Harvest: The Bracero Program 1942 - 1964 المتحف الوطني للتاريخ الأمريكي (2013).
• كيبي ، بولين ر. أمريكيون لاتينيون في تكساس مطبعة جامعة نيومكسيكو (1948)
• كليمنس ، مايكل أ. لويس ، إيثان ج. بوستل ، هانا م. (يونيو 2018). قيود الهجرة كسياسة نشطة لسوق العمل: أدلة من استبعاد براسيرو المكسيكي المراجعة الاقتصادية الأمريكية.
• براكيروس: التاريخ ، التعويض أخبار الهجرة الريفية. أبريل 2006 ، المجلد 12 ، العدد 2. جامعة كاليفورنيا ديفيس.
• García y Griego، Manuel. استيراد العمال المكسيكيين المتعاقدين إلى الولايات المتحدة ، 1942-1964 ويلمنجتون ، DE: Scholarly Resources (1996)