تغيرت السياسة الخارجية للولايات المتحدة في بعض الطرق الملحوظة للغاية بعد الهجمات الإرهابية على الأراضي الأمريكية في 11 سبتمبر 2001. وشمل ذلك زيادة مقدار التدخل في الحروب الخارجية ، ومبلغ الإنفاق الدفاعي ، وإعادة تعريف الإرهاب كعدو جديد. ومع ذلك ، من نواح أخرى ، السياسة الخارجية بعد 11 سبتمبر هي استمرار للسياسة الأمريكية منذ بدايتها.
عندما جورج دبليو تولى بوش الرئاسة في يناير 2001 ، وكانت مبادرته الرئيسية للسياسة الخارجية إنشاء "درع صاروخي" فوق أجزاء من أوروبا. من الناحية النظرية ، سيوفر الدرع حماية إضافية إذا شنت كوريا الشمالية أو إيران ضربة صاروخية. في الواقع ، كوندوليزا رايس ، ثم رئيسة بوش مجلس الأمن الوطني، كان من المقرر أن يلقي خطابا سياسيا حول الدرع الصاروخي في 11 سبتمبر 2001.
التركيز على الإرهاب
بعد تسعة أيام ، في 20 سبتمبر 2001 ، في خطاب ألقاه أمام جلسة مشتركة للكونجرس ، غير بوش اتجاه السياسة الخارجية الأمريكية. جعل الإرهاب محوره.
سنوجه كل مصدر تحت قيادتنا - كل وسائل الدبلوماسية ، كل أداة من أدوات الاستخبارات ، كل صك من القانون الإنفاذ ، كل التأثير المالي ، وكل سلاح حرب ضروري - لتدمير وهزيمة الإرهاب العالمي شبكة الاتصال.
ربما كان من الأفضل تذكر الخطاب لهذه الملاحظة. قال بوش: "سنسعى وراء الدول التي تقدم المساعدة أو الملاذ الآمن للإرهاب". "لكل دولة في كل منطقة قرار الآن: إما أن تكون معنا أو مع الإرهابيين".
الحرب الوقائية وليس الوقائية
كان التغيير الفوري الأكثر وضوحًا في السياسة الخارجية الأمريكية هو تركيزها على العمل الوقائي ، وليس فقط العمل الوقائي. هذا هو المعروف أيضا باسم عقيدة بوش.
غالبًا ما تستخدم الدول الضربات الوقائية في الحرب عندما تعلم أن عمل العدو وشيك. أثناء إدارة ترومان ، على سبيل المثال ، أذهل هجوم كوريا الشمالية على كوريا الجنوبية في عام 1950 وزير الخارجية آنذاك دين أتشيسون وآخرون في وزارة الخارجية. وحثوا ترومان على الانتقام ، وقاد الولايات المتحدة إلى الحرب الكورية وخلق توسعًا كبيرًا في السياسة الأمريكية العالمية.
عندما غزت الولايات المتحدة العراق في مارس 2003 ، وسعت سياستها لتشمل الحرب الوقائية. أخبرت إدارة بوش الجمهور (خطأ) بذلك صدام حسين كان لدى النظام مواد نووية وسيتمكن قريباً من إنتاج أسلحة ذرية. لقد ربط بوش صدام حسين بشكل غامض بالقاعدة (خطأ مرة أخرى) ، وقال إن الغزو كان جزئيا لمنع العراق من إمداد الإرهابيين بالأسلحة النووية. وهكذا ، كان الغزو العراقي لمنع بعض الأحداث المتصورة - ولكن غير الواضحة -.
مساعدة إنسانية
منذ الحادي عشر من سبتمبر ، أصبحت المساعدة الإنسانية الأمريكية أكثر خضوعًا لمطالب السياسة الخارجية ، وفي بعض الحالات ، أصبحت عسكرية. منظمة غير حكومية مستقلة تعمل من خلال أنت قلت (فرع من وزارة الخارجية الأمريكية) عادة ما يقدم مساعدات إنسانية عالمية بشكل مستقل عن السياسة الخارجية الأمريكية. ومع ذلك ، كما ذكرت إليزابيث فيريس في مقالة لمعهد بروكينغز ، فقد فعلت القيادة العسكرية الأمريكية بدأوا برامج المساعدة الإنسانية الخاصة بهم في المناطق التي يديرون فيها الجيش عمليات. لذلك ، يمكن لقادة الجيش الاستفادة من المساعدة الإنسانية للحصول على مزايا عسكرية.
كما تقع المنظمات غير الحكومية بشكل متزايد تحت رقابة فدرالية أوثق لضمان التزامها بسياسات مكافحة الإرهاب الأمريكية. تقول فيريس أن هذا المطلب جعل من الصعب بل من المستحيل على المنظمات الإنسانية الأمريكية غير الحكومية الادعاء بأنها مستقلة عنها سياسة حكومتهم ". وهذا بدوره يجعل من الصعب على البعثات الإنسانية الوصول إلى مواقع حساسة وخطيرة.
الحلفاء المشكوك فيهم
ومع ذلك ، لم تتغير بعض الأشياء. حتى بعد 11 سبتمبر ، تواصل الولايات المتحدة ميلها لتشكيل تحالفات مشكوك فيها.
كان على الولايات المتحدة تأمين دعم باكستان قبل غزو أفغانستان المجاورة لمحاربة طالبان ، التي قالت المخابرات إنها من أنصار القاعدة. كان التحالف الناتج مع باكستان ورئيسها برويز مشرف محرجا. علاقات مشرف مع طالبان و القاعدة كان الزعيم أسامة بن لادن موضع تساؤل ، وبدا التزامه بالحرب على الإرهاب فاترا.
في الواقع ، في أوائل عام 2011 ، كشفت المخابرات أن بن لادن كان مختبئًا في مجمع في باكستان ، ويبدو أنه كان لأكثر من خمس سنوات. قتلت قوات العمليات الخاصة الأمريكية بن لادن في مايو ، لكن مجرد وجوده في باكستان يلقي بظلال من الشك على التزام تلك الدولة بالحرب. سرعان ما بدأ بعض أعضاء الكونجرس بالدعوة إلى إنهاء المساعدة الخارجية الباكستانية.
وتذكرنا تلك المواقف بالتحالفات الأمريكية خلال الحرب الباردة. دعمت الولايات المتحدة القادة غير المحبوبين مثل شاه إيران ونغو دينه ديم في جنوب فيتنام لمجرد أنهم كانوا مناهضين للشيوعية.
إرهاق الحرب
جورج دبليو. دفع حذر الأمريكيين في عام 2001 من أن الحرب على الإرهاب ستكون طويلة وقد يكون من الصعب التعرف على نتائجها. بغض النظر ، فشل بوش في تذكر دروس حرب فيتنام وفهم أن الأمريكيين مدفوعون بالنتائج.
تم تشجيع الأمريكيين على رؤية طالبان تُطرد فعليًا من السلطة بحلول عام 2002 ، ويمكنهم فهم فترة وجيزة من الاحتلال وبناء الدولة في أفغانستان. ولكن عندما سحب غزو العراق الموارد بعيدا عن أفغانستان ، سمح لطالبان بأن تصبح انتعشت ، وأصبحت الحرب العراقية نفسها واحدة من الاحتلال الذي لا ينتهي على ما يبدو ، أصبح الأمريكيون ضجر الحرب. عندما أعطى الناخبون لفترة وجيزة السيطرة على الكونغرس للديمقراطيين في عام 2006 ، كانوا في الواقع يرفضون سياسة بوش الخارجية.
لقد أصاب هذا الإرهاق العام من الحرب إدارة أوباما بينما تصارع الرئيس مع سحب القوات من العراق و أفغانستان بالإضافة إلى تخصيص الأموال لمشاريع عسكرية أخرى ، مثل المشاركة الأمريكية المحدودة في المدني الليبي الحرب. انتهت حرب العراق في 18 ديسمبر 2011 ، عندما سحب أوباما آخر القوات الأمريكية.
بعد إدارة بوش
أصداء 9/11 الاستمرار في الإدارات اللاحقة ، حيث يحاول كل رئيس إيجاد توازن بين الاختراع الأجنبي والقضايا المحلية. أثناء إدارة كلينتون ، على سبيل المثال ، بدأت الولايات المتحدة في إنفاق أموال أكثر على الدفاع من كل الدول الأخرى مجتمعة. استمر الإنفاق الدفاعي في الارتفاع. أدت النزاعات في الحرب الأهلية السورية إلى تدخل الولايات المتحدة عدة مرات منذ 2014.
جادل البعض بأن التغيير الدائم كان غريزة للرؤساء الأمريكيين للعمل من جانب واحد ، كما هو الحال عندما كان ترامب نفذت الإدارة غارات جوية من جانب واحد ضد القوات السورية في 2017 رداً على هجمات كيماوية على خان شيخون. لكن المؤرخ ميلفين ليفلر يشير إلى أن ذلك كان جزءًا من الدبلوماسية الأمريكية منذ جورج واشنطن ، وبالتأكيد طوال الوقت الحرب الباردة.
ربما يكون من المفارقة أنه على الرغم من الوحدة في الدولة التي نشأت بعد 11 سبتمبر مباشرة ، إلا أن المرارة حول فشل المكلف أدت المبادرات التي بدأها بوش والإدارات اللاحقة إلى تسميم الخطاب العام وساعدت على إنشاء دولة مستقطبة بشكل حاد.
ربما يكون التغيير الأعظم منذ إدارة بوش هو توسيع حدود "الحرب على الإرهاب" لتشمل كل شيء من الشاحنات إلى الكود الضار للحاسوب. يبدو أن الإرهاب المحلي والأجنبي موجود في كل مكان.
مصادر
Devuyst ، Youri. "الدين والسياسة الخارجية الأمريكية: انقسام بوش وأوباما وتأثيره على العلاقات عبر الأطلسية". Rivista di Studi Politici Internazionali، Nuova Serie، Vol. 77 ، رقم 1 (305) ، GENNAIO-MARZO 2010 ، JSTOR.
إنتمان ، روبرت م. "التنشيط المتتالي: الطعن في إطار البيت الأبيض بعد 11 سبتمبر". الاتصالات السياسية ، المجلد 20 ، 2003 - الإصدار 4 ، 24 يونيو 2010.
eMediaMillWorks. "نص: الرئيس بوش يخاطب الأمة". واشنطن بوست ، 20 سبتمبر 2001.
فيريس ، إليزابيث. "9/11 والمساعدة الإنسانية: إرث مزعج". مؤسسة بروكنجز ، 1 سبتمبر 2011.
كينيدي ، ليام. "الحرية الدائمة: الدبلوماسية العامة والسياسة الخارجية الأمريكية". American Quarterly ، سكوت لوكاس ، المجلد. 57 ، رقم 2 ، جيستور ، يونيو 2005.
ليفلر ، ميلفين ب. "11 سبتمبر في الماضي: جورج دبليو. إعادة النظر في استراتيجية بوش الكبرى. "الشؤون الخارجية ، المجلد. 90 ، رقم 5 ، JSTOR ، سبتمبر / أكتوبر 2011.
سكوت ، كاثرين ف. "تصور الإرهاب في عصر العولمة: السياسة الخارجية للولايات المتحدة وبناء الإرهاب بعد 11 سبتمبر". وجهات نظر حول السياسة ، المجلد. 7 ، رقم 3 ، جمعية العلوم السياسية الأمريكية ، JSTOR ، سبتمبر 2009.
سيلود ، ساهر. "تم رفض المواطنة: عنصرية الرجال والنساء الأمريكيين المسلمين بعد أحداث 11 سبتمبر". علم الاجتماع النقدي ، 1 أبريل 2014.
طومسون ، ستيفاني. "بعد 15 سنة من 11 سبتمبر ، هكذا تغيرت الولايات المتحدة." المنتدى الاقتصادي العالمي ، 9 سبتمبر 2016.