ما هو فيتو الجيب؟

فيتو جيب يحدث عندما رئيس الولايات المتحدة فشل في التوقيع على تشريع ، سواء عن قصد أو عن غير قصد ، في حين تأجيل الكونغرس وغير قادر على تجاوز الفيتو. إن النقود الجيبية شائعة إلى حد ما وقد استخدمها كل رئيس تقريبًا منذ أن استخدمها جيمس ماديسون لأول مرة في عام 1812.

هنا هو تعريف رسمي من مجلس الشيوخ الأمريكي:

"يمنح الدستور الرئيس 10 أيام لمراجعة الإجراء الذي أقره الكونغرس. إذا لم يوقع الرئيس على مشروع القانون بعد 10 أيام ، يصبح قانونًا بدون توقيعه. ومع ذلك ، إذا تأجل الكونغرس خلال فترة 10 أيام ، لا يصبح مشروع القانون قانونًا ".

إن تقاعس الرئيس عن التشريع ، بينما يتم تأجيل الكونغرس ، يمثل نقضًا في الجيب.

الرؤساء الحديثون الذين استخدموا فيتو الجيب - أو على الأقل نسخة مختلطة من فيتو الجيب - يشملون الرؤساء باراك اوباما, بيل كلينتون, جورج دبليو. دفع, رونالد ريغان و جيمي كارتر.

والفرق الأساسي بين حق النقض (الفيتو) الموقع وحق النقض (الجيب) هو أنه لا يمكن تجاوز الفيتو الجيب بواسطة الكونغرس لأن مجلس النواب و مجلس الشيوخ ، بحكم طبيعة هذه الآلية الدستورية ، ليس في جلسة وبالتالي غير قادر على العمل على رفضها تشريع.

فلماذا يجب أن يكون هناك فيتو جيب إذا كان لدى الرئيس بالفعل حق النقض؟

المؤلف Robert J. يشرح سبيتزر في الفيتو الرئاسي:

"إن حق النقض في الجيب يمثل حالة شاذة ، لأنه نوع من السلطة رفضها المؤسسون بشكل قاطع. إن وجودها في الدستور يمكن تفسيره فقط كدفاع رئاسي ضد المفاجئ ، وفي غير وقته تأجيل جلسة الكونغرس لإحباط قدرة الرئيس على ممارسة حق النقض المعتاد قوة."

ال دستور الولايات المتحدة تنص على حق النقض (الفيتو) في المادة 7 ، القسم 7 ، الذي ينص على:

"إذا لم يعد الرئيس بأي مشروع قانون في غضون عشرة أيام (باستثناء أيام الأحد) بعد ذلك قدم له ، يكون قانونًا ، كما لو كان قد وقع عليه ، وبعبارة أخرى ، بالنسبة الى أرشيف مجلس النواب:

"إن حق النقض في الجيب حق نقض مطلق لا يمكن تجاوزه. يصبح حق النقض ساري المفعول عندما يفشل الرئيس في التوقيع على مشروع قانون بعد تأجيل الكونغرس ولا يستطيع تجاوز الفيتو ".

لا خلاف على أن الرئيس يمنح سلطة النقض في الدستور. لكن من غير الواضح بالضبط متى الرئيس قادر على استخدام الأداة. أثناء رفع الكونغرس بعد انتهاء جلسة واحدة وجلسة جديدة على وشك أن تبدأ مع الأعضاء المنتخبين حديثًا ، ما يعرف باسم لأجل غير مسمى? خلال الجلسات الروتينية في جلسة؟

"هناك غموض بشأن أنواع التأجيلات التي يغطيها البند" كتب ديفيد ف. فورتي ، أستاذ القانون في كلية الحقوق في كليفلاند مارشال.

يجادل بعض النقاد بأنه يجب استخدام حق النقض في الجيب فقط عندما الكونغرس تأجيل لأجل غير مسمى. "مثلما لا يُسمح للرئيس باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد قانون ببساطة عن طريق عدم التوقيع عليه ، فيجب ألا يكون كذلك "يسمح له بنقض قانون لمجرد توقف الكونغرس لبضعة أيام ،" كتب فورتي من هؤلاء النقاد.

ومع ذلك ، تمكن الرؤساء من استخدام حق النقض (الفيتو) في الجيب بغض النظر عن موعد وكيفية تأجيل الكونجرس.

هناك أيضًا شيء يسمى فيتو الجيب والعودة يستخدم فيه الرئيس كلا من الطريقة التقليدية لإعادة مشروع القانون إلى الكونغرس بعد إصدار حق النقض بشكل فعال. كان هناك أكثر من اثني عشر حق النقض المختلط هذه التي أصدرها رؤساء كلا الطرفين. وقال أوباما إنه فعل الاثنين "دون أن يترك أي شك في أن القرار يتم رفضه".

لكن علماء السياسة يدعون أنه لا يوجد شيء في دستور الولايات المتحدة ينص على مثل هذه الآلية.

"يمنح الدستور الرئيس خيارين متعارضين. واحد هو حق النقض الجيب ، والآخر هو حق النقض العادي. لا يوفر أي حكم للجمع بين الاثنين بطريقة أو بأخرى. "إنه اقتراح مثير للسخرية تمامًا ،" روبرت سبيتزر ، خبير في حق النقض وعالم سياسي في جامعة ولاية نيويورك في كلية كورتلاند ، قال لـ USA Today. واضاف "انها طريقة الباب الخلفي لتوسيع حق النقض خلافا لبنود الدستور."