كان تعديل كوروين ، الذي أطلق عليه أيضًا "تعديل العبودية" ، أ التعديل الدستوري مرت من قبل الكونغرس في عام 1861 ولكن لم تصدق عليها الولايات التي كانت ستمنع الحكومة الفيدرالية من إلغاء العبودية في الولايات التي كانت موجودة فيها في ذلك الوقت. معتبرة ذلك محاولة أخيرة لمنع تلوح في الأفق حرب اهليةكان مؤيدو تعديل كوروين يأملون أن يمنع الولايات الجنوبية التي لم تفعل ذلك من الانفصال عن الاتحاد. بسخرية، ابراهام لنكون لم تعارض الإجراء.
نص تعديل كوروين
ينص القسم المنطقي من تعديل كوروين على ما يلي:
"لا يجوز إجراء أي تعديل على الدستور الذي يأذن للكونجرس أو يمنحها سلطة إلغاء أو التدخل ، في أي ولاية ، مع المؤسسات المحلية التابعة لها ، بما في ذلك تلك التي تم تشغيلها أو خدمتها بموجب قوانين ذلك حالة."
في الإشارة إلى الرق على أنه "مؤسسات محلية" و "الأشخاص المحتجزون في العمل أو الخدمة" ، وليس من قبل كلمة محددة "العبودية" ، يعكس التعديل الصياغة في مسودة الدستور التي نظر فيها المندوبون ال الاتفاقية الدستورية لعام 1787، والتي تشير إلى العبيد باسم "الشخص المحتجز في الخدمة".
التاريخ التشريعي لتعديل كوروين
عندما تم انتخاب الجمهوري أبراهام لينكولن ، الذي عارض توسيع العبودية خلال الحملة ، رئيسًا في عام 1860 ، بدأت الولايات الجنوبية العبيد في الانسحاب من الاتحاد. خلال الأسابيع الـ 16 بين انتخاب لينكولن في 6 نوفمبر 1860 ، وتنصيبه في 4 مارس ، عام 1861 م ، قامت سبع ولايات بقيادة ساوث كارولينا بتفكيك وتشكيل الولايات الكونفدرالية المستقلة أمريكا.
أثناء وجوده في منصبه حتى تنصيب لينكولن ، الرئيس الديمقراطي جيمس بوكانان أعلن الانفصال أن يكون أزمة دستورية وطلب من الكونجرس التوصل إلى طريقة لطمأنة الولايات الجنوبية أن الإدارة الجمهورية القادمة تحت لينكولن لن تحظر العبودية.
على وجه التحديد ، طلب بوكانان من الكونغرس "تعديلًا توضيحيًا" للدستور يؤكد بوضوح حق الولايات في السماح بالرق. لجنة مكونة من ثلاثة أعضاء بمجلس النواب برئاسة النائب. بدأ توماس كوروين من ولاية أوهايو العمل في هذه المهمة.
بعد دراسة ورفض 57 مشروع قرار قدمها عدد من النواب ، مجلس النواب وافق على نسخة كوروين من تعديل حماية العبودية في 28 فبراير 1861 ، بتصويت 133 مقابل 65. مرر مجلس الشيوخ القرار في 2 مارس 1861 ، بأغلبية 24 صوتًا مقابل 12 صوتًا. منذ التعديلات الدستورية المقترحة تتطلب ثلثي تصويت الأغلبية للمرور ، مطلوب 132 صوتا في مجلس النواب و 24 صوتا في مجلس الشيوخ. بعد أن أعلنوا بالفعل عزمهم على الانفصال عن الاتحاد ، رفض ممثلو دول العبيد السبع التصويت على القرار.
رد فعل رئاسي على تعديل كوروين
اتخذ الرئيس المنتهية ولايته جيمس بوكانان خطوة غير مسبوقة وغير ضرورية بتوقيع قرار تعديل كوروين. في حين أن الرئيس ليس له دور رسمي في عملية التعديل الدستوري ، وتوقيعه / توقيعها غير مطلوب على القرارات المشتركة كما هو في معظم مشاريع القوانين التي أقرها الكونغرس ، شعر بوكانان بأن عمله سيظهر دعمه للتعديل ويساعد في إقناع الولايات الجنوبية بالتصديق عليه.
في حين عارض الفلسفي العبودية نفسها ، لم يعترض الرئيس المنتخب أبراهام لينكولن على تجنب الحرب ، ولم يعترض على تعديل كوروين. قال لينكولن ، الذي توقف عن تأييده فعليًا ، في أول خطاب تنصيب له في 4 مارس 1861 ، عن التعديل:
"أتفهم أن التعديل المقترح للدستور - والذي لم أره مع ذلك - قد نجح في تمرير الكونغرس أن الحكومة الاتحادية لن تتدخل أبدًا في المؤسسات المحلية للولايات ، بما في ذلك المؤسسات التي تحتجزها الخدمات... واعتبرت أن مثل هذا البند أصبح الآن قانونًا دستوريًا ضمنيًا ، ليس لدي أي اعتراض على جعله صريحًا ولا رجوع عنه ".
قبل أسابيع قليلة من اندلاع الحرب الأهلية ، نقل لينكولن التعديل المقترح إلى حكام كل ولاية إلى جانب رسالة تشير إلى أن الرئيس السابق بوكانان قد وقع عليه.
لماذا لم يعارض لينكولن تعديل كوروين
كعضو في حزب ويغ، اعادة \ عد. لقد صاغ كوروين تعديله ليعكس رأي حزبه بأن الدستور لم يمنح الكونغرس الأمريكي سلطة التدخل في العبودية في الولايات التي كان موجودًا فيها بالفعل. كان معروفًا في ذلك الوقت باسم "الإجماع الفيدرالي" ، وقد شاركه في ذلك الرأي كل من راديكالي الرعاة والناشطين في مجال إلغاء العبودية.
مثل معظم الجمهوريين ، اتفق أبراهام لينكولن (وهو ويج سابقًا) على أنه في معظم الظروف ، كانت الحكومة الفيدرالية تفتقر إلى السلطة لإلغاء العبودية في ولاية. في الواقع ، دعمت منصة لينكولن للحزب الجمهوري عام 1860 هذه العقيدة.
في رسالة مشهورة عام 1862 إلى هوراس غريلي ، شرح لينكولن أسباب تصرفه ومشاعره الراسخة بشأن العبودية والمساواة.
"إن هدفي الأساسي في هذا الصراع هو إنقاذ الاتحاد ، وليس إما إنقاذ العبودية أو تدميرها. إذا تمكنت من إنقاذ الاتحاد دون تحرير أي عبد ، فسأفعل ذلك ، وإذا استطعت أن أنقذه بتحرير جميع العبيد ، فسأفعله ؛ وإذا كان بإمكاني حفظها عن طريق تحرير البعض وترك البعض وشأنه ، فسأفعل ذلك أيضًا. ما أفعله بشأن العبودية ، والعرق الملون ، أفعل لأنني أعتقد أنه يساعد على إنقاذ الاتحاد ؛ وما أتحمله ، أتحمله لأنني لا أعتقد أنه سيساعد على إنقاذ الاتحاد. سأفعل أقل كلما اعتقدت أن ما أقوم به يضر بالقضية ، وسأفعل المزيد كلما كنت أعتقد أن القيام بالمزيد سيساعد القضية. سأحاول تصحيح الأخطاء عندما تبين أنها أخطاء ؛ وسأتبنى وجهات نظر جديدة بسرعة بحيث تبدو وجهات نظر حقيقية.
"لقد ذكرت هنا هدفي وفقًا لرأيي في الواجب الرسمي ؛ ولا أعتزم تعديل رغبتي الشخصية التي يتم التعبير عنها كثيرًا في أن يكون جميع الرجال في كل مكان أحرارًا ".
عملية التصديق على تعديل كوروين
دعا قرار تعديل كوروين إلى تقديم التعديل إلى المجالس التشريعية للولايات وإلى جعله جزءًا من الدستور "عند التصديق عليه من قبل ثلاثة أرباع الهيئات التشريعية المذكورة."
بالإضافة إلى ذلك ، لم يضع القرار أي حد زمني لعملية التصديق. ونتيجة لذلك ، لا يزال بإمكان المجالس التشريعية بالولاية التصويت على التصديق عليها اليوم. في الواقع ، في الآونة الأخيرة حتى عام 1963 ، بعد مرور أكثر من قرن على تقديمها للولايات ، نظرت الهيئة التشريعية في تكساس ، لكنها لم تصوت أبدًا على قرار للتصديق على تعديل كوروين. كان الإجراء الذي اتخذته الهيئة التشريعية في تكساس يعتبر بيانًا لدعم حقوق الولايات بدلاً من العبودية.
كما هو الحال اليوم ، صدقت ثلاث ولايات فقط (كنتاكي ورود آيلاند وإلينوي) على تعديل كوروين. في حين أن ولايتي أوهايو ومريلاند صدقتا عليه في البداية في عام 1861 و 1862 على التوالي ، إلا أنهما ألغيا إجراءاتهما في 1864 و 2014.
ومن المثير للاهتمام أنه كان قد تم التصديق عليه قبل نهاية الحرب الأهلية ولينكولن إعلان التحرر لعام 1863، كان تعديل كوروين الذي يحمي العبودية هو التعديل الثالث عشر ، بدلاً من التعديل الثالث عشر الحالي الذي ألغاه.
لماذا فشل تعديل كوروين
في النهاية المأساوية ، لم يقنع وعد تعديل كوروين بحماية العبودية الولايات الجنوبية بالبقاء في الاتحاد أو لمنع الحرب الأهلية. يمكن أن يعزى سبب فشل التعديل إلى حقيقة بسيطة أن الجنوب لم يثق في الشمال.
بسبب الافتقار إلى السلطة الدستورية لإلغاء العبودية في الجنوب ، استخدم السياسيون المناهضون للعبودية الشمالية لسنوات وسائل أخرى لإضعاف العبودية ، بما في ذلك حظر العبودية في الأراضي الغربية ، رفض قبول الولايات الجديدة التي تحتفظ بالرقيق في الاتحاد ، وحظر العبودية في واشنطن العاصمة ، وبالمثل اليوم قوانين المدينة الملجأ، وحماية العبيد الهاربين من التسليم إلى الجنوب.
لهذا السبب ، جاء الجنوبيون لوضع قيمة ضئيلة في تعهدات الحكومة الفيدرالية بعدم الإلغاء العبودية في ولاياتهم ، وبالتالي اعتبر تعديل كوروين أكثر من وعد آخر ينتظره مكسورة.
الماخذ الرئيسية
- كان تعديل كوروين عبارة عن تعديل مقترح للدستور مرره الكونغرس وأرسل إلى الولايات للتصديق عليه في عام 1861.
- لو تم التصديق عليه ، لكان تعديل كوروين قد منع الحكومة الفيدرالية من إلغاء العبودية في الولايات التي كانت موجودة في ذلك الوقت.
- تم تصور التعديل من قبل الرئيس المنتهية ولايته جيمس بوكاننان كوسيلة لمنع الحرب.
- في حين لا يؤيد تقنيًا تعديل كوروين ، لم يعارضه الرئيس أبراهام لنكولن.
- صادقت فقط ولايات كنتاكي ورود آيلاند وإلينوي على تعديل كوروين.
- فشل وعد تعديل كوروين بحماية العبودية في منع الولايات الجنوبية من الانفصال عن الاتحاد أو في منع الحرب الأهلية.
مصادر
- نص أول خطاب تنصيب للينكولن، Bartleby.com
- الأعمال المجمعة لإبراهام لنكولنحرره روي ب. باسلر وآخرون.
- التعديلات الدستورية لم يتم التصديق عليها. مجلس النواب الأمريكي.
- صموئيل إليوت موريسون (1965). تاريخ أكسفورد للشعب الأمريكي. مطبعة جامعة أكسفورد.
- والتر ، مايكل (2003). تعديل الشبح: التعديل الثالث عشر الذي لم يكن أبداً
- جوس. ر. طويل، العبث بالدستور، Yale Law Journal ، المجلد. 24 ، لا. 7 مايو 1915