نظرة عامة على قانون عدم تخلف أي طفل عن الركب

ال قانون عدم تخلف أي طفل عن عام 2002 تم تشريع (NCLB) في البداية لمدة 5 سنوات ، وتم تمديده مؤقتًا منذ ذلك الحين ، ولكن لم تتم إعادة تفويضه رسميًا.

تم تقسيم الديمقراطيين في مجلس الشيوخ على إعادة التفويض ، في حين أن معظم الجمهوريين في مجلس الشيوخ يحتقرون بشدة NCLB. في مايو 2008 ، تم وضع إعادة تفويض مجلس الشيوخ في الحامل الخلفي بينما كان المشرعون يفكرون في المئات من أفكار الإصلاح.

في أوائل عام 2010 ومرة ​​أخرى في 14 مارس 2011 ، قال الرئيس أوباما إنه سيسعى إلى إعادة تفويض NCLB ، ولكن تم تعديله ليكون مشابهًا لمبادرة Race to the Top التي تبلغ قيمتها 4.35 مليار دولار ، الأمر الذي يتطلب خمسة إصلاحات تعليمية رئيسية للتعليم العام من الروضة حتى الثانية عشرة ، ويدفع الدول للتنافس على تمويل التعليم ، بدلاً من تلقيه تلقائيًا بناءً على معادلة.

في Race to the Top ، مبادرة منحة أوباما التعليمية لعام 2010 ، اقرأ ملخصًا لإصلاحات أوباما الخمسة المثيرة للجدل والتي تعد نموذجًا لإصلاحه المخطط لـ NCLB.

NCLB هو قانون اتحادي ينص على عدد من البرامج التي تهدف إلى تحسين التعليم الأمريكي في المدارس الابتدائية والمتوسطة والثانوية من خلال زيادة معايير المساءلة.

يعتمد هذا النهج على تعليم النظريات القائمة على النتائج التي تؤدي إلى توقع عالي للأهداف إلى تحقيق إنجازات تعليمية أكبر لمعظم الطلاب.

يوافق أنصار NCLB على تفويض المساءلة للمعايير التعليمية ، ويعتقدون أن التركيز على نتائج الاختبار سيحسن جودة التعليم العام لجميع الطلاب.

يعتقد المؤيدون أيضًا أن مبادرات NCLB ستزيد من دمقرطة التعليم الأمريكي ، من خلال الإعداد المعايير وتوفير الموارد للمدارس ، بغض النظر عن الثروة أو العرق أو الإعاقة أو اللغة تحدث.

معارضو NCLB ، والتي تشمل جميع الكبرى نقابات المعلمين، يزعم أن القانون لم يكن فعالا في تحسين التعليم في التعليم العام ، وخاصة المدارس الثانوية ، كما يتضح من النتائج المختلطة في الاختبارات الموحدة منذ إنشاء NCLB في عام 2002.

يدعي المعارضون أيضًا أن الاختبار المعياري ، الذي يمثل جوهر مساءلة NCLB ، معيب للغاية ومتحيز للعديد أسباب ، وأن مؤهلات المعلمين الأكثر صرامة قد فاقمت نقص المعلمين على الصعيد الوطني ، ولم تقدم تعليماً أقوى فرض.

يعتقد بعض النقاد أن الحكومة الفيدرالية ليس لها سلطة دستورية في مجال التعليم ، وأن المشاركة الفيدرالية تقوض سيطرة الدولة والمحلية على تعليم أطفالهم.

في كانون الثاني / يناير 2007 ، نشرت وزيرة التعليم مارجريت سبيلينجز "البناء على النتائج: طبعة زرقاء لتعزيز قانون عدم ترك أي طفل في الخلف" ، حيث قامت إدارة بوش بما يلي:

• يؤكد أن القانون "يتحدى طلابنا للنجاح وأن تتحسن مدارسنا".
• يدعي أن "90٪ من المعلمين قد استوفوا متطلبات المعلمين المؤهلين تأهيلا عاليا من NCLB... يتلقى الطلاب المعرضون للخطر المساعدة في وقت سابق... يتلقى الأطفال ذوو الإعاقة المزيد من الوقت والاهتمام في الفصل الدراسي... "
• اعترف تقرير Spellings بالمشكلات التي حددها NCLB ولم يتم معالجتها ، بما في ذلك:
• بين عامي 1999 و 2004 ، انخفضت درجات القراءة للأطفال في سن 17 عامًا 3 نقاط ، وانخفضت درجات الرياضيات نقطة واحدة.
• احتل الأمريكيون البالغون من العمر 15 عامًا المرتبة 24 من بين 29 دولة متقدمة في محو الأمية الرياضية وحل المشكلات ، في عام 2003.
• يتسرب مليون طالب سنويًا من المدرسة الثانوية قبل التخرج.

لتعزيز لا طفل ترك القانونتقترح إدارة بوش:

* "يجب بذل جهد أقوى لسد فجوة الإنجاز من خلال معايير المدرسة الثانوية والمساءلة." مترجم: المزيد من الاختبارات ، واختبارات أكثر صرامة.

* "يجب أن تقدم المدارس الإعدادية والثانوية دورات دراسية أكثر صرامة تعد الطلاب بشكل أفضل التعليم ما بعد الثانوي أو القوى العاملة. "مترجم: دورات أكثر صرامة وأكثر تركيزًا على الأساسيات في الوسط والأوسط المدرسة الثانوية. أيضا ، تمايز أوضح بين الطلاب المقيدين بالكلية وغير المقيدين بالكلية.

* "يجب إعطاء الدول الكثير من المرونة والأدوات الجديدة لإعادة هيكلة المدارس ذات الأداء الضعيف بشكل مزمن ، ويجب إعطاء العائلات المزيد من الخيارات. "مترجم: الاقتراح الجديد الأكثر إثارة للجدل سيمكن الطلاب في المدارس الفاشلة من الحصول على قسيمة لنقل إلى مدرسة خاصة.

وهكذا ، تقترح إدارة بوش استخدام أموال المدارس العامة لدفع المدارس الخاصة والدينية. حتى الآن ، كان لدى الطلاب في المدارس الفاشلة الدائمة خيارات إما التحويل إلى مدرسة عامة أخرى أو تلقي دروس موسعة على نفقة المدرسة.

670 صفحة قانون عدم تخلف أي طفل عن عام 2001 (NCLB) تم تمريره بدعم قوي من الحزبين من قبل مجلس النواب في 13 ديسمبر 2001 بتصويت 381-41 ، ومن قبل مجلس الشيوخ في 18 ديسمبر 2001 بتصويت 87-10. الرئيس جورج دبليو دفع وقعت عليه في القانون في 8 يناير 2002.

وكان الرعاة الرئيسيين لل NCLB الرئيس جورج دبليو. بوش والسيناتور تيد كينيدي من ماساتشوستس ، وهو داعية لعقود طويلة لرفع جودة التعليم العام لجميع الأطفال الأمريكيين.

استند NCLB جزئيًا إلى استراتيجيات إصلاح التعليم التي وضعها الرئيس بوش خلال فترة توليه منصب حاكم ولاية تكساس. اشتهرت إصلاحات التعليم في ولاية تكساس تلك التي أدت إلى تحسين نتائج الاختبارات الموحدة. كشف التحقيق اللاحق عن التلاعب في الاختبارات من قبل بعض المعلمين والإداريين.

واحدة من المؤلفين الرئيسيين لـ NCLB كانت مارجريت سبيلينجز ، التي تم ترشيحها لوزير التعليم في أواخر عام 2004.

Spellings ، الذي يحمل درجة البكالوريوس في العلوم السياسية من جامعة هيوستن ، كان السياسي مدير حملة بوش الأولى للحكم في عام 1994 ، وعمل فيما بعد كمستشار أول لـ حكومة تكساس بوش خلال فترته من 1995 إلى 2000.

قبل ارتباطها بجورج دبليو. عمل بوش وسبيلنغز في لجنة إصلاح التعليم في ظل حاكم تكساس ويليام ب. كليمنتس وكمدير تنفيذي مساعد لجمعية تكساس لمجالس المدارس. قبل ترشيحها لمنصب وزيرة التربية والتعليم ، عملت مارجريت سبيلينجز في إدارة بوش كمساعدة للرئيس للسياسة الداخلية.

لم تعمل مارغريت سبيلينغز على الإطلاق في نظام مدرسي ، ولم تحصل على تدريب رسمي في مجال التعليم.

وهي متزوجة من روبرت سبيلينجز ، رئيس الأركان السابق لرئيس مجلس النواب في تكساس هاوس ، الآن محام بارز في أوستن وتكساس وواشنطن العاصمة ، الذين مارسوا ضغوطًا نشطة من أجل تبني المدرسة قسائم.

الإيجابيات الأساسية لل لا طفل ترك القانون تتضمن:

• يتم تحديد معايير المساءلة وقياسها سنويًا من قبل كل دولة لتعزيز النمو والتحصيل التعليمي. يتم أيضًا الإبلاغ عن جميع النتائج سنويًا إلى الآباء.
• يتم تحديد المعايير لمؤهلات المعلمين.
• NCLB يربط المحتوى الأكاديمي بالنتائج التعليمية للطلاب ، ويتطلب تحسين المدرسة يتم تنفيذها باستخدام أساليب "البحث العلمي" في الفصول الدراسية وبرامج أولياء الأمور وتنمية المعلمين الدورات.
• يؤكد NCLB القراءة والكتابة والرياضيات.
• يقيس NCLB الحالة التعليمية والنمو حسب العرق ، ويساعد على سد فجوة الإنجاز بين الطلاب البيض والأقليات.
• يتطلب NCLB من المدارس التركيز على توفير تعليم جيد للطلاب الذين يعانون من نقص في الخدمات ، بما في ذلك الأطفال ذوي الإعاقة ، من العائلات ذات الدخل المنخفض ، والمتحدثين غير الإنجليزية ، وكذلك الأمريكيين من أصل أفريقي و لاتينيون.
• يتم تزويد الآباء سنويًا بتقرير مفصل عن إنجازات الطلاب ، ويتم توفير تفسيرات لمستويات الإنجاز.

عيوب الرئيسية لا طفل ترك القانونتتضمن:

كانت إدارة بوش تعاني من نقص كبير في تمويل NCLB على مستوى الولاية ، ومع ذلك ، فقد طلبت من الولايات الامتثال لجميع أحكام NCLB أو المخاطرة بخسارة الأموال الفيدرالية.

سعيد السيناتور تيد كينيدي ، الراعي لرئيس NCLB ورئيس لجنة التعليم في مجلس الشيوخ ، "المأساة هي أن هذه الإصلاحات التي طال انتظارها قد تم تنفيذها في النهاية ، لكن الأموال ليست كذلك."

ونتيجة لذلك ، اضطرت معظم الولايات إلى إجراء تخفيضات في الميزانية في المواد المدرسية غير المختبرة مثل العلوم واللغات الأجنبية ، الدراسات الاجتماعية وبرامج الفنون ، والكتب والرحلات الميدانية واللوازم المدرسية.

يتنبأ المعلمون والآباء بأن NCLB يشجعون ويكافحون تعليم الأطفال لتحقيق درجات جيدة في الاختبار ، بدلاً من التدريس بهدف أساسي هو التعلم. ونتيجة لذلك ، يتعرض المعلمون للضغوط لتعليم مجموعة ضيقة من مهارات إجراء الاختبار ومجموعة محدودة من المعرفة.

يتجاهل NCLB العديد من الموضوعات الحيوية ، بما في ذلك العلوم والتاريخ واللغات الأجنبية.

نظرًا لأن الولايات تضع معاييرها الخاصة وتكتب اختبارات NCLB الموحدة الخاصة بها ، يمكن للولايات للتعويض عن الأداء غير الكافي للطلاب من خلال وضع معايير منخفضة جدًا وإجراء الاختبارات سهل بشكل غير عادي.

يؤكد الكثيرون أن متطلبات الاختبار للطلاب ذوي الإعاقة وذوي الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية غير عادلة وغير قابلة للتطبيق.

يزعم النقاد أن الاختبارات المعيارية تحتوي على تحيزات ثقافية ، وأنه لا يمكن بالضرورة تقييم جودة التعليم من خلال اختبار موضوعي.

يضع NCLB مؤهلات عالية جدًا للمعلمين من خلال مطالبة المعلمين الجدد بالحصول على درجة جامعية واحدة (أو أكثر في كثير من الأحيان) في موضوعات محددة واجتياز مجموعة من اختبارات الكفاءة. يجب على المعلمين الحاليين اجتياز اختبارات الكفاءة أيضًا.

تسببت هذه المتطلبات الجديدة في مشاكل كبيرة في الحصول على المعلمين المؤهلين في المواد (خاص التعليم والعلوم والرياضيات) والمناطق (المناطق الريفية والمدن الداخلية) حيث يوجد في المناطق التعليمية معلم بالفعل النقص.

يعترض المعلمون بشكل خاص على اقتراح بوش لعام 2007 للسماح للمقاطعات بالالتفاف على عقود المعلمين لنقل المعلمين إلى المدارس الفاشلة وذات الأداء الضعيف.

في جوهرها ، يخطئ NCLB المدارس والمناهج الدراسية لفشل الطلاب ، لكن النقاد يدعون أن هناك عوامل أخرى أيضًا اللوم ، بما في ذلك: حجم الفصل ، والمباني المدرسية القديمة والمتضررة ، والجوع والتشرد ، ونقص الصحة رعاية.

ليس هناك شك في أن لا طفل ترك القانون سيعيد الكونغرس تفويضه في عام 2007. السؤال المفتوح هو: كيف سيغير الكونجرس القانون؟

عُقد اجتماع في 8 يناير 2007 في البيت الأبيض بمناسبة الذكرى الخامسة لعدم ترك أي طفل وراء القانون ، وبدء مناقشات إدارة بوش مع الكونغرس بشأن إعادة تفويض فعل.

وكان الحضور في الاجتماع مع الرئيس بوش ووزيرة التربية والتعليم مارجريت سبيلينغز السناتور. تيد كينيدي (D-MA) ، رئيس لجنة التعليم بمجلس الشيوخ ؛ السناتور مايك إنزي (R-WY) ، ترتيب الجمهوري في تلك اللجنة ؛ اعادة \ عد. جورج ميللر (D-CA) ، رئيس لجنة مجلس النواب للتعليم ؛ والنائب. هوارد مكيون (جمهورية كاليفورنيا) ، ترتيب الجمهوري في تلك اللجنة.

بحسب السناتور انزي ، "كان هناك اتفاق يجب أن نمضي قدما ، واتفاق في الأساس حول ما يجب القيام به."

وقد وقعت أكثر من 100 طائفة دينية ومجموعات الحقوق المدنية والتعليم ومناصرة الإعاقة على الاتفاقية "البيان التنظيمي المشترك حول NCLB"، والدعوة لإجراء تغييرات على NCLB ، وذكر ما يلي:

"نحن نؤيد استخدام نظام المساءلة الذي يساعد على ضمان جميع الأطفال ، بما في ذلك الأطفال الملونين ، من ذوي الدخل المنخفض إن العائلات وذوي الإعاقة وذات الكفاءة المحدودة في اللغة الإنجليزية على استعداد لتكون أعضاء مشاركين ناجحين ديمقراطية...

... نعتقد أن التصحيحات الهامة والبناءة التالية هي من بين التصحيحات اللازمة لجعل القانون عادلاً وفعالاً. من بين هذه المخاوف:

* الإفراط في التأكيد على الاختبار المعياري ، وتضييق المناهج الدراسية والتعليم للتركيز على إعداد الاختبار بدلاً من التعلم الأكاديمي الأكثر ثراءً ؛

* تحديد المدارس التي تحتاج إلى تحسين ؛ استخدام العقوبات التي لا تساعد على تحسين المدارس ؛

* استبعاد الأطفال ذوي الدرجات المنخفضة بشكل غير لائق من أجل تعزيز نتائج الاختبار ؛

* وعدم كفاية التمويل.

بشكل عام ، يجب أن يتحول تركيز القانون من تطبيق العقوبات على الفشل في رفع درجات الاختبار إلى مساءلة الولايات والمحليات عن إجراء التغييرات النظامية التي تحسن الطالب إنجاز."