في الولايات المتحدة ، تم تقديم الحد الأدنى للأجور لأول مرة في عام 1938 عبر قانون معايير العمل العادلة. تم تحديد الحد الأدنى الأصلي للأجور عند 25 سنتًا للساعة ، أو حوالي 4 دولارات للساعة عند تعديله للتضخم. الحد الأدنى للأجور الفيدرالية اليوم أعلى من هذا من حيث القيمة الاسمية والحقيقية ويتم تحديده حاليًا عند 7.25 دولارًا. شهد الحد الأدنى للأجور 22 زيادة منفصلة ، وأحدث زيادة أحدثها الرئيس أوباما في عام 2009. بالإضافة إلى الحد الأدنى للأجور الذي تم تعيينه على المستوى الاتحادي ، تتمتع الولايات بحرية تعيين الحد الأدنى للأجور الخاصة بها ، والتي تكون ملزمة إذا كانت أعلى من الحد الأدنى للأجور الفيدرالية.
ولاية كاليفورنيا لديها قرروا وضع حد أدنى للأجور يصل إلى 15 دولارًا أمريكيًا بحلول عام 2022. هذه ليست فقط زيادة كبيرة في الحد الأدنى للأجور الفيدرالية ، بل هي أيضا أعلى بكثير من الحد الأدنى للأجر الحالي في كاليفورنيا وهو 10 دولارات للساعة ، وهو بالفعل واحد من أعلى الأجر في الأمة. (يبلغ الحد الأدنى للأجور في ماساتشوستس أيضًا 10 دولارات في الساعة وواشنطن العاصمة لديها حد أدنى للأجور يبلغ 10.50 دولارًا في الساعة).
إذن ، ما تأثير ذلك على التوظيف ، والأهم من ذلك ، رفاهية العمال في كاليفورنيا؟ يسارع العديد من الاقتصاديين إلى الإشارة إلى أنهم ليسوا متأكدين من أن زيادة الحد الأدنى للأجور بهذا الحجم غير مسبوقة إلى حد كبير. ومع ذلك ، يمكن أن تساعد أدوات الاقتصاد في تحديد العوامل ذات الصلة التي تؤثر على تأثير السياسة.
في الأسواق التنافسية، يجتمع العديد من أصحاب العمل والموظفين الصغار للوصول إلى أجر التوازن وكمية العمالة المستخدمة. في مثل هذه الأسواق ، يأخذ كل من أرباب العمل والموظفين الأجر كما هو مذكور (نظرًا لأن صغر حجمهم لا يسمح بإجراءاتهم تؤثر بشكل كبير على أجور السوق) وتقرر مقدار العمالة التي يطلبونها (في حالة أصحاب العمل) أو العرض (في حالة الموظفين). في السوق الحرة للعمالة ، سينتج عن أجر التوازن حيث تكون كمية العمالة المعروضة مساوية لكمية العمالة المطلوبة.
في مثل هذه الأسواق ، فإن الحد الأدنى للأجور الذي يساوي أجر التوازن الذي سيؤدي إلى خلاف ذلك سيقلل من كمية العمالة التي تطلبها الشركات ، وتزيد من كمية العمالة التي يوفرها العمال ، وتتسبب في انخفاض العمالة (أي زيادة البطالة).
حتى في هذا النموذج الأساسي ، يصبح من الواضح أن مقدار البطالة الذي ستحدثه زيادة في الحد الأدنى للأجور يعتمد على مرونة الطلب على العمالة. بمعنى آخر ، ما مدى حساسية كمية العمالة التي تريد الشركات توظيفها للأجر السائد. إذا كان طلب الشركات على العمالة غير مرن ، فإن الزيادة في الحد الأدنى للأجور ستؤدي إلى انخفاض طفيف نسبيا في العمالة. إذا كان طلب الشركات على العمالة مرنًا ، فستؤدي الزيادة في الحد الأدنى للأجور إلى انخفاض بسيط نسبياً في العمالة. بالإضافة إلى ذلك ، تكون البطالة أعلى عندما يكون عرض العمل أكثر مرونة والبطالة تكون أقل عندما يكون عرض العمل أكثر مرونة.
سؤال المتابعة الطبيعي هو ما الذي يحدد مرونة الطلب على العمالة؟ إذا كانت الشركات تبيع إنتاجها في الأسواق التنافسية ، فإن الطلب على العمالة يحدد إلى حد كبير من قبل منتج هامشي للعمل. على وجه التحديد ، سيكون منحنى الطلب على العمالة شديد الانحدار (أي أنه غير مرن) إذا انخفض المنتج الهامشي للعمالة بسرعة مع زيادة عدد العمال إذا تمت إضافة منحنى ، فسيكون منحنى الطلب أكثر مرونة (أي أنه أكثر مرونة) عندما ينخفض الناتج الهامشي للعمالة بشكل أبطأ مع زيادة عدد العمال وأضاف. إذا كان سوق إنتاج الشركة غير قادر على المنافسة ، فإن الطلب على العمالة لا يتحدد فقط المنتج الهامشي للعمالة ولكن من خلال مقدار ما يتعين على الشركة خفض سعره من أجل بيع المزيد انتاج.
هناك طريقة أخرى لدراسة تأثير زيادة الحد الأدنى للأجور على العمالة وهي النظر في كيفية تغيير الأجر الأعلى سعر التوازن والكمية في الأسواق للإنتاج الذي يخلقه الحد الأدنى للأجور العمال. لان أسعار المدخلات هي المحدد للعرض، والأجر هو فقط سعر مدخلات العمالة للإنتاج ، زيادة في الحد الأدنى للأجور انقل منحنى العرض بزيادة مقدار زيادة الأجور في تلك الأسواق حيث يتأثر العمال بالحد الأدنى للأجور.
سيؤدي هذا التحول في منحنى العرض إلى حركة على طول منحنى الطلب على إنتاج الشركة حتى يتم الوصول إلى توازن جديد. لذلك ، فإن الكمية التي تنقصها الكمية في السوق نتيجة لزيادة الحد الأدنى للأجور تعتمد على مرونة السعر للطلب على إنتاج الشركة. بالإضافة إلى ذلك ، يتم تحديد مقدار الزيادة في التكلفة التي يمكن للشركة تمريرها إلى المستهلك من خلال مرونة الطلب السعرية. على وجه التحديد ، ستكون الانخفاضات الكمية صغيرة ويمكن تمرير معظم الزيادة في التكلفة إلى المستهلك إذا كان الطلب غير مرن. على العكس من ذلك ، سيكون انخفاض الكمية كبيرًا وسيتم استيعاب معظم الزيادة في التكلفة من قبل المنتجين إذا كان الطلب مرنًا.
ما يعنيه هذا بالنسبة للعمالة هو أن الانخفاض في العمالة سيكون أصغر عندما يكون الطلب غير مرن ويكون الانخفاض في التوظيف أكبر عندما يكون الطلب مرنًا. وهذا يعني أن الزيادات في الحد الأدنى للأجور ستؤثر على الأسواق المختلفة بشكل مختلف ، سواء بسبب مرونة الطلب على العمالة بشكل مباشر وأيضًا بسبب مرونة الطلب على إنتاج الشركة.
في ال على المدى الطويلفي المقابل ، يتم تمرير كل الزيادة في تكلفة الإنتاج الناتجة عن زيادة الحد الأدنى للأجور إلى المستهلكين في شكل أسعار أعلى. هذا لا يعني ، مع ذلك ، أن مرونة الطلب غير ذات صلة على المدى الطويل لأنه لا يزال كذلك سيؤدي الطلب غير المرن إلى انخفاض أصغر في كمية التوازن ، وكلما كان متساويًا ، فإن انخفاضًا أقل في توظيف.
في بعض أسواق العمل ، لا يوجد سوى عدد قليل من أصحاب العمل الكبار ولكن العديد من العمال الأفراد. في مثل هذه الحالات ، قد يكون أرباب العمل قادرين على إبقاء الأجور أقل مما ستكون عليه في الأسواق التنافسية (حيث تتساوى الأجور مع قيمة المنتج الهامشي للعمالة). إذا كان هذا هو الحال ، فقد يكون لزيادة الحد الأدنى للأجور تأثير محايد أو إيجابي على العمالة! كيف يمكن أن يكون هذا هو الحال؟ الشرح التفصيلي تقني إلى حد ما ، لكن الفكرة العامة هي أنه في الأسواق التنافسية غير الكاملة ، الشركات لا تريد زيادة الأجور من أجل جذب عمال جدد لأنه عندها سيتعين عليها زيادة الأجور كل واحد. الحد الأدنى للأجور أعلى من الأجر الذي سيحدده أرباب العمل هؤلاء بمفردهم هذه المقايضة إلى حد ما ، ونتيجة لذلك ، يمكن أن تجعل الشركات تجد أنه من المربح توظيف المزيد عمال.
أ ورقة استشهد بها للغاية ديفيد كارد وألان كروجر يوضح هذه الظاهرة. في هذه الدراسة ، قام Card و Kruger بتحليل سيناريو حيث رفعت ولاية نيو جيرسي الحد الأدنى في وقت كانت فيه ولاية بنسلفانيا ، وهي دولة مجاورة ، وفي بعض المناطق ، متشابهة اقتصاديًا ليس. ما وجدوه هو أنه بدلاً من تقليل التوظيف ، زادت مطاعم الوجبات السريعة بالفعل من التوظيف بنسبة 13 بالمائة!
تركز معظم المناقشات حول تأثير زيادة الحد الأدنى للأجور على وجه التحديد على هؤلاء العمال الذين الحد الأدنى للأجور مُلزم - أي العمال الذين يكون أجر توازنهم في السوق الحرة أقل من المقترح اقل اجر. بطريقة ما ، هذا منطقي ، لأن هؤلاء هم العمال الأكثر تأثراً بشكل مباشر بتغيير في الحد الأدنى للأجور. من المهم أيضًا أن تضع في اعتبارك أن زيادة الحد الأدنى للأجور يمكن أن يكون لها تأثير مضاعف على مجموعة أكبر من العمال.
لماذا هذا؟ ببساطة ، يميل العمال إلى الاستجابة بشكل سلبي عندما يذهبون من رفع الحد الأدنى للأجور إلى الحد الأدنى للأجور ، حتى لو لم تتغير أجورهم الفعلية. وبالمثل ، يميل الناس إلى عدم الإعجاب به عندما يقتربون من الحد الأدنى للأجور مما اعتادوا عليه. إذا كان هذا هو الحال ، فقد تشعر الشركات بالحاجة إلى زيادة الأجور حتى بالنسبة للعمال الذين لا يكون الحد الأدنى للأجور ملزماً من أجل الحفاظ على الروح المعنوية والاحتفاظ بالمواهب. هذه ليست مشكلة للعمال في حد ذاتها ، بالطبع - في الواقع ، إنها جيدة للعمال!
لسوء الحظ ، قد يكون الأمر هو أن الشركات تختار زيادة الأجور وتقليل العمالة بالترتيب للحفاظ على الربحية دون (من الناحية النظرية على الأقل) خفض معنويات المتبقي الموظفين. وبهذه الطريقة ، هناك احتمال أن تؤدي زيادة الحد الأدنى للأجور إلى تقليل العمالة للعمال الذين لا يكون الحد الأدنى للأجور ملزماً بشكل مباشر.
باختصار ، يجب مراعاة العوامل التالية عند تحليل التأثير المحتمل لزيادة الحد الأدنى للأجور:
من المهم أيضًا أن تضع في اعتبارك أن زيادة الحد الأدنى للأجور يمكن أن تؤدي إلى انخفاض العمالة لا تعني بالضرورة أن الزيادة في الحد الأدنى للأجور هي فكرة سيئة من السياسة إنطباع. بدلاً من ذلك ، فهذا يعني فقط أن هناك مقايضة بين المكاسب بالنسبة لأولئك الذين تزيد دخولهم بسبب الزيادة في الحد الأدنى للأجور والخسائر لأولئك الذين يفقدون وظائفهم (سواء بشكل مباشر أو غير مباشر) بسبب الزيادة في الحد الأدنى للأجور. قد تؤدي الزيادة في الحد الأدنى للأجور إلى تخفيف حدة التوتر في الميزانيات الحكومية إذا زاد العمال دخل يلغي التحويلات الحكومية أكثر (مثل الرعاية الاجتماعية) من تكلفة العمال المشردين في البطالة المدفوعات.